【文/ 觀察者網(wǎng)專欄作者 韓靜儀】

剛剛過去的4月8日令伊朗政府徹夜難眠。雖然早有準(zhǔn)備，但美國總統(tǒng)特朗普的“瘋癲行徑”仍讓伊朗感到措手不及。如果說去年5月伊核協(xié)議的撕毀標(biāo)志著美國與伊朗正式翻臉，那特朗普將伊朗革命衛(wèi)隊(duì)定性為恐怖組織的決定，無疑給兩國本就緊張的關(guān)系再澆上了一鍋熱油。

特朗普一直對伊朗現(xiàn)政權(quán)抱有敵視態(tài)度。他不僅多次稱伊朗為“恐怖主義的支持者”，還屢次在推特上表示希望這個(gè)“腐敗的獨(dú)裁政權(quán)”盡快瓦解。在退出伊核協(xié)議后，美國于去年8月重啟了對伊朗的非能源類制裁，又于11月啟動(dòng)了對伊朗能源和金融領(lǐng)域的制裁。而這一次，特朗普將矛頭對準(zhǔn)了伊朗的正規(guī)軍——伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)。

伊朗共擁有兩支國家武裝力量：伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)（IRGC，簡稱革命衛(wèi)隊(duì)）和伊朗國防軍，且兩者都擁有海陸空編制。革命衛(wèi)隊(duì)于1979年伊朗建國后，由國父霍梅尼組建。其成立初衷是為清掃并壓制巴列維國王在伊朗境內(nèi)的殘余勢力，并保衛(wèi)和鞏固新建立的伊斯蘭政權(quán)。革命衛(wèi)隊(duì)受伊朗最高領(lǐng)袖直接領(lǐng)導(dǎo)，并只效忠于最高領(lǐng)袖和其代表的伊斯蘭政權(quán)。

伊朗革命衛(wèi)隊(duì)標(biāo)志

目前革命衛(wèi)隊(duì)共有士兵約12萬5千名，在伊朗境內(nèi)主要執(zhí)行維護(hù)現(xiàn)政權(quán)，保衛(wèi)伊斯蘭革命成果的任務(wù)，在境外則負(fù)責(zé)為伊朗的盟友提供資金和軍事支持，間接輸出伊斯蘭革命。由于革命衛(wèi)隊(duì)被憲法賦予了特殊政治職能，其在伊朗的角色更接近于“御林軍”，是政府穩(wěn)定局勢，監(jiān)控反對人士的政治工具。

在伊朗看來，革命衛(wèi)隊(duì)明明是在敘利亞與恐怖分子交戰(zhàn)的反恐力量，還有不少人犧牲

雖然這是美國首次將一個(gè)國家的正規(guī)軍事力量列入恐怖組織名單，但并非是美國第一次對革命衛(wèi)隊(duì)出手。事實(shí)上，早在2007年美國財(cái)政部就以“支持核擴(kuò)散”為由對革命衛(wèi)隊(duì)及其部分高官、下屬企業(yè)進(jìn)行了制裁，禁止美國公民與其進(jìn)行任何交易，并凍結(jié)制裁對象在美國的一切資產(chǎn)。當(dāng)時(shí)，美國政府還同時(shí)以“支持恐怖主義”為由拉黑了革命衛(wèi)隊(duì)的下屬部隊(duì)“圣城旅”。

圣城旅（Qods Force）是隸屬于革命衛(wèi)隊(duì)的一支精銳特種部隊(duì)，由卡西姆·蘇萊曼尼少將領(lǐng)導(dǎo)，直接對最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊負(fù)責(zé)。由于負(fù)責(zé)執(zhí)行海外軍事任務(wù)，如伊朗在敘利亞、伊拉克的軍事行動(dòng)，圣城旅還曾被加拿大列為恐怖組織。

卡西姆·蘇萊曼尼，圖片來源：百度百科

如今，美國將整支革命衛(wèi)隊(duì)拉黑，主要有兩個(gè)意圖：一是繼續(xù)拉攏傳統(tǒng)盟友以色列，并為內(nèi)塔尼亞胡參選以色列總理助力。

4月9日正值以色列大選日，如能順利勝出，內(nèi)塔尼亞胡將迎來第五個(gè)總理任期。但受到近年來貪腐丑聞的影響，尤其是購買德國潛艇一事引發(fā)的司法起訴，內(nèi)塔尼亞胡的政治形象大幅受挫。此外，來自“藍(lán)白陣營”競選聯(lián)盟的壓力，也為大選結(jié)果增添了變數(shù)。

正值內(nèi)塔尼亞胡焦頭爛額之際，美國適時(shí)給這位老朋友送上了兩份競選厚禮。特朗普上月底承認(rèn)戈蘭高地屬于以色列的政治表態(tài)，以及將革命衛(wèi)隊(duì)列為恐怖組織的突發(fā)決定，都將成為內(nèi)塔尼亞胡的競選資本。

此外，更重要的拉黑原因，在于美國希望進(jìn)一步對伊朗施壓，削弱革命衛(wèi)隊(duì)在境外尤其是敘利亞、也門等地的軍事實(shí)力和影響力，并最終促使伊朗回到談判桌前，與美國重新商定一份能令美國真正滿意、包含對伊朗彈道導(dǎo)彈發(fā)展限制的伊核協(xié)議。而革命衛(wèi)隊(duì)正是對伊朗彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目全權(quán)負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)，曾在核協(xié)議達(dá)成后組織過多次導(dǎo)彈試射。

革命衛(wèi)隊(duì)之所以成為特朗普的眼中釘，另一重要原因在于，它已經(jīng)不單單是一支武裝力量。相反，革命衛(wèi)隊(duì)的勢力已經(jīng)深入伊朗社會的方方面面，甚至從經(jīng)濟(jì)、政治上牽制著整個(gè)伊朗。

此外，受到石油禁令影響，伊朗石油出口渠道受阻，石油收入大幅下降。有消息稱，革命衛(wèi)隊(duì)也曾參與石油大規(guī)模走私出口。據(jù)伊朗反走私機(jī)構(gòu)官員稱，2014年每天有約12.5萬桶石油被偷運(yùn)出境。

在西方的長期制裁下，伊朗境內(nèi)商品短缺嚴(yán)重，尤其是醫(yī)療用品、精密儀器和一些生活用品。受高昂關(guān)稅或合法購買渠道受限的影響，伊朗的走私經(jīng)濟(jì)逐漸蓬勃發(fā)展起來，大部分邊境口岸淪為商品走私的通道。

作為伊朗60個(gè)邊境口岸的駐守和管控軍隊(duì)，革命衛(wèi)隊(duì)順理成章成為伊朗走私經(jīng)濟(jì)的幕后操盤手。外國商品先從生產(chǎn)國運(yùn)往迪拜中轉(zhuǎn)，再經(jīng)由革命衛(wèi)隊(duì)的貨船經(jīng)波斯灣運(yùn)進(jìn)伊朗港口，再銷往伊朗各地。由美國牽頭的國際制裁在某種程度上可以說是“養(yǎng)肥了”革命衛(wèi)隊(duì)，制裁越嚴(yán)苛，伊朗的商品走私則越猖狂，而革命衛(wèi)隊(duì)也成為制裁的第一得利者。

在伊朗前總統(tǒng)艾哈邁迪內(nèi)賈德執(zhí)政期間，革命衛(wèi)隊(duì)的勢力得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，其觸角不僅更加深入了國防工業(yè)和石油產(chǎn)業(yè)，甚至在伊朗中央銀行董事會還獲得了否決權(quán)。革命衛(wèi)隊(duì)的下屬企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)遍及伊朗汽車、礦業(yè)、制藥、電信等行業(yè)。

近年來隨著伊朗經(jīng)濟(jì)衰退嚴(yán)重，許多伊朗民眾將原因歸咎于美國的制裁和革命衛(wèi)隊(duì)在伊朗的經(jīng)濟(jì)壟斷地位。伊朗總統(tǒng)魯哈尼曾于去年公開承認(rèn)國內(nèi)走私形勢嚴(yán)峻，最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊也曾于去年放話，稱革命衛(wèi)隊(duì)將逐漸放松對伊朗經(jīng)濟(jì)的把控，并將私有化部分產(chǎn)業(yè)。

美國在外交上步步緊逼，伊朗自然不肯示弱。伊朗國家最高安全委員會在4月8日當(dāng)晚就進(jìn)行了回?fù)?，將美國中央司令部及其駐西亞軍隊(duì)認(rèn)定為恐怖組織。但雙方的隔空喊話，最多停留在“嘴炮”層面，很難引發(fā)進(jìn)一步?jīng)_突。因?yàn)榛ハ嗬陲@然不會對雙方產(chǎn)生太大的實(shí)際影響。

美國國會有7天時(shí)間決定是否將革命衛(wèi)隊(duì)列為恐怖組織，但即使革命衛(wèi)隊(duì)被真的拉黑了，美國對革命衛(wèi)隊(duì)的制裁效果也將十分有限。由于擁有長期被制裁的歷史，革命衛(wèi)隊(duì)擁有豐富的反制裁經(jīng)驗(yàn)，并總結(jié)出諸如多層代理人制度等國際結(jié)算方式繞過美國監(jiān)督。并且，走私經(jīng)濟(jì)的存在也為革命衛(wèi)隊(duì)贏得了更多的生存空間。

而伊朗政府口口聲聲說要報(bào)復(fù)美國，其最可能的實(shí)際行動(dòng)也不過是騷擾美國在伊拉克和阿富汗的駐軍，再次擇機(jī)進(jìn)行彈道導(dǎo)彈試射，或是攪亂霍爾木茲海峽的海上秩序。

網(wǎng)上流傳稱，伊朗再保險(xiǎn)公司被革命衛(wèi)隊(duì)控制。但敵視伊朗現(xiàn)政權(quán)的流亡人士也會炮制假信息，因此各種內(nèi)容難辨真?zhèn)巍?/span>

對于內(nèi)外交困的伊朗來說，現(xiàn)在既不是與美國改善關(guān)系的最好時(shí)機(jī)，也不是進(jìn)一步惡化兩國關(guān)系的階段。美國與伊朗現(xiàn)政權(quán)具有意識形態(tài)上的根本差異，這點(diǎn)很難通過短期協(xié)商調(diào)和。

伊朗仍然具有在美國制裁夾縫中生存的能力，雖然5月的石油豁免期即將到來，但目前遠(yuǎn)非伊朗應(yīng)該低頭的時(shí)候。無論從國內(nèi)還是國際局勢來看，伊朗如今的處境都遠(yuǎn)遠(yuǎn)好過伊核談判之前。與其進(jìn)一步激化兩國矛盾，伊朗很有可能選擇保持現(xiàn)狀，不主動(dòng)挑釁，只相應(yīng)反擊，耐心等待美國2020年總統(tǒng)大選，靜觀美國政壇可能出現(xiàn)的變化。

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