【文/觀察者網(wǎng) 周遠(yuǎn)方】

日本政府近日邀請(qǐng)18個(gè)散布在太平洋的島國（地區(qū)），參加18日-19日在福島縣磐城市舉行的第8屆“太平洋島嶼峰會(huì)”。

共同社18日?qǐng)?bào)道，日本首相安倍晉三當(dāng)日在使用福島縣產(chǎn)食材的晚宴上表明意愿說：“將讓廣闊大海連接起來的島國之間的紐帶更加強(qiáng)韌，繼續(xù)強(qiáng)化致力于地區(qū)各種課題的伙伴關(guān)系?！?

當(dāng)日晚宴之前，安倍與參加國首腦一起訪問了遭受東日本大地震海嘯災(zāi)害的福島縣立磐城海星高中（位于磐城市）并獻(xiàn)花。

共同社報(bào)道配圖

共同社19日?qǐng)?bào)道，安倍晉三當(dāng)日在“太平洋島嶼峰會(huì)”首腦會(huì)議的基調(diào)演講中，表態(tài)將為提高島嶼國家的海上保安能力提供援助。此舉旨在考慮到朝鮮多次在海上轉(zhuǎn)移物資“倒貨”逃避制裁，將強(qiáng)化監(jiān)視態(tài)勢(shì)。

會(huì)議把朝鮮問題作為主要議題，通過首腦宣言表示為實(shí)現(xiàn)朝鮮半島的完全無核化，要求朝鮮采取包括徹底履行聯(lián)合國安理會(huì)制裁決議在內(nèi)的具體行動(dòng)。

該峰會(huì)在宣言中提及朝鮮問題尚屬首次。

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安倍在聯(lián)合記者會(huì)上就峰會(huì)成果表示：“在該地區(qū)直面多種多樣課題的形勢(shì)下，我們確認(rèn)了紐帶關(guān)系并就進(jìn)一步合作達(dá)成了共識(shí)?！?

首腦宣言稱，“各國領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，必須尋求和平外交解決辦法，以全面、可核查和不可逆的方式拆除朝鮮所有大規(guī)模殺傷性武器，包括生物和化學(xué)武器、彈道導(dǎo)彈以及其他相關(guān)設(shè)施。”

宣言對(duì)公海“倒貨”等朝鮮逃避國際制裁的行為表示了嚴(yán)重關(guān)切，還強(qiáng)調(diào)“立即解決綁架日本人問題很重要”。

宣言還承諾，“將繼續(xù)向朝鮮施加壓力”。

此外，宣言強(qiáng)調(diào)基于法治的海洋秩序的重要性，對(duì)安倍提出的外交方針“自由開放的印度太平洋戰(zhàn)略”表示了歡迎。

安倍在演講中強(qiáng)調(diào)“要在海洋秩序中樹立法治。對(duì)于提高守護(hù)海洋的能力，日本不會(huì)吝惜提供助力”。他還強(qiáng)調(diào)太平洋和印度洋一體，“機(jī)會(huì)和可能性并存”。

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太平洋島嶼國家周邊的廣闊海域?qū)θ毡径允泅烎~、金槍魚等水產(chǎn)資源的主要供給源。然而各國的警備態(tài)勢(shì)不夠完善，安倍把非法捕撈猖獗視為問題，指出“島嶼國的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（EEZ）成為舞臺(tái)，無法無天的外國漁船持續(xù)濫捕”。他表示，未來3年內(nèi)將致力于培養(yǎng)各國海保領(lǐng)域人員5000名以上、提供與日本海上保安廳的聯(lián)合訓(xùn)練、以及巡邏艇等。

安倍還指出，海平面上升等氣候變化對(duì)島嶼國家而言是最重要的問題，鑒于中國正在通過巨額援助加大對(duì)島嶼國家的參與度，日本還將在氣候變化和防災(zāi)這些與會(huì)國重視的領(lǐng)域繼續(xù)提供援助。

16個(gè)太平洋島嶼國家和地區(qū)，以及日本、澳大利亞、新西蘭共計(jì)19個(gè)國家和地區(qū)的首腦等出席了此次峰會(huì)。安倍與薩摩亞總理圖伊拉埃帕擔(dān)任聯(lián)合主席。

背景資料：

據(jù)中國外交部3月更新資料，太平洋島國論壇前身為“南太平洋論壇”，于1971年8月，由斐濟(jì)、薩摩亞、湯加、瑙魯、庫克群島、澳大利亞和新西蘭在惠靈頓召開南太平洋七方會(huì)議正式成立，并決定此后每年召開一次會(huì)議。2000年10月，論壇更名為“太平洋島國論壇”。

太平洋島國論壇官網(wǎng)截圖

目前論壇有18個(gè)成員國：澳大利亞、新西蘭、斐濟(jì)、薩摩亞、湯加、巴布亞新幾內(nèi)亞、基里巴斯、瓦努阿圖、密克羅尼西亞聯(lián)邦、所羅門群島、瑙魯、圖瓦盧、馬紹爾群島、帕勞、庫克群島、紐埃、法屬波利尼西亞、法屬新喀里多尼亞。12個(gè)特別觀察員：瓦利斯和富圖納、英聯(lián)邦、聯(lián)合國、亞洲開發(fā)銀行、中西太平洋漁業(yè)委員會(huì)、世界銀行、非加太集團(tuán)、美屬薩摩亞、關(guān)島、北馬里亞納自由聯(lián)邦、東帝汶、國際移民組織。

論壇首腦會(huì)議：論壇一般每年召開一次政府首腦會(huì)議，在各成員國或地區(qū)輪流舉行。迄今，已舉行了48屆論壇首腦會(huì)議（1972年召開了兩次）。最近一次論壇首腦會(huì)議于2017年9月在薩摩亞首都阿皮亞舉行。

論壇與日本領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議由日本倡議和推動(dòng)，始于1997年，每三年舉辦一次，旨在密切日本與論壇國家關(guān)系。2009年5月，在日本沖繩舉行了第五屆會(huì)議，日本承諾3年內(nèi)向島國提供500億日元援助，為島國培訓(xùn)人員并開展人員交流。會(huì)議并決定設(shè)立“太平洋環(huán)境共同體”以共同應(yīng)對(duì)面臨的環(huán)境問題。2012年5月，在日本沖繩舉行了第六屆會(huì)議，發(fā)表共同宣言，強(qiáng)調(diào)日本和島國將加強(qiáng)在減災(zāi)、環(huán)境和氣候變化、可持續(xù)發(fā)展、人員交流以及海洋安全等五大領(lǐng)域合作。日本承諾3年內(nèi)向島國提供5億美元援助。2015年5月，在日本福島舉行第七屆會(huì)議，討論了防災(zāi)減災(zāi)、氣候及環(huán)境變化、人文交流、可持續(xù)發(fā)展和海洋事務(wù)等議題，發(fā)表《福島磐城宣言》。日本宣布未來3年向島國提供至少550億日元（約4.53億美元）援助。

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