【觀察者網綜合報道】法國國民議會3日通過一項新反恐法案，將實施近兩年的“國家緊急狀態(tài)”部分臨時措施常態(tài)化，賦予警方在反恐行動中更多決定權和行動空間。法國內政部長表示，“法國仍然處于戰(zhàn)爭中，沒有人是安全的”，他還批評其他歐洲國家，沒有像法國一樣出臺全面的全國監(jiān)控系統(tǒng)，使法國邊境受到威脅。而遷延日久的“緊急狀態(tài)”已使法國一些軍警壓力極大，甚至催生“憤怒警察之妻”組織（FFOC）。

法廣新聞臺10月3日消息，法國國民議會當日就新的專項打擊和預防恐怖主義的反恐法案進行了投票，并最終以415票贊成、127票反對、19票棄權，通過了這一由總統(tǒng)馬克龍所在的共和前進黨（REM）提出的新的立法動議。該法案隨后將提交參議院審議和修改。反對者認為，該法案會限制法國人的公民權和公民自由。

埃菲爾鐵塔下的武裝人員（2015年11月，《舊金山紀事報》圖）

該法案為避免“國家緊急狀態(tài)”無限期延長，而將部分緊急狀態(tài)措施常態(tài)化，該法案擴大了內政部的權力，允許內政部在未獲得法官授權的情況下設立安全區(qū)。在安全區(qū)中，民眾的行動自由及車輛的行動自由會受限。警方可以在獲得司法授權后，對該安全區(qū)居民的住所進行更為廣泛、細致的搜查。地方政府在短期內可下令關閉宗教場所、封鎖公共活動等。

法國內政部長還批評其它歐洲國家，沒有像法國一樣出臺全面的全國監(jiān)控系統(tǒng)，“很多歐洲國家沒有法國這樣的全國監(jiān)視系統(tǒng)，這是很不應該的。是法國使得歐洲的邊境更為安全。”

2015年11月，法國發(fā)生“巴黎劇院恐襲案”。法國政府自2015年11月13日(前總統(tǒng)奧朗德任內)就進入“國家緊急狀態(tài)”，持續(xù)至今。法國立法部門已經連續(xù)6次通過并延長了該命令的執(zhí)行，并原定將于11月1日再次就是否延長這一持續(xù)近兩年的“暫時措施”進行投票。

盡管如此，法國本土發(fā)生的恐怖襲擊事件仍接連不斷，近兩年來，已造成241人死亡、數百名無辜平民受傷，給法國的國家形象和經濟發(fā)展帶來了巨大的沖擊。本月1日，馬賽再次發(fā)生恐怖襲擊事件，造成2人死亡。這再次證明，雖然“緊急狀態(tài)”動員了全國安保力量，法國仍然是恐怖分子們首選的攻擊目標。

盡管如此，法國左翼、右翼政黨都對新法案提出強烈批評和質疑。國民議會內的極右翼國民陣線黨和部分右翼政黨議員認為，該法案所提出的措施“并不充分”。而左翼議員則表示，新法案如果得到通過，將有損在憲法中保證的公民在公共和私人生活中的權力。

長期“緊急狀態(tài)”，造就“憤怒警察之妻”

法國近年處于高度恐怖攻擊風險下，加上游行抗議頻繁，警察屢屢成為攻擊目標。警察工作壓力增加，勞動條件和待遇卻未改善，連他們的配偶都無法再容忍，組成“憤怒警察之妻”組織（FFOC）并上街抗議。

9月17日，“憤怒警察之妻”（FFOC）在巴黎、馬賽等6個城市集會，抗議長期的攻擊威脅和仇警氛圍下，警察工作壓力增加。

“憤怒警察之妻”（FFOC）抗議活動（法國24小時新聞臺截圖）

歐洲第一電臺（Europe 1）引述共和國保安隊員（CRS）的妻子蘇菲（Sophie）的說法稱，有些社群網站專門煽動群眾仇恨警察，滋事分子越來越暴力，卻不會遭到懲罰，當丈夫夜半出勤，她都不能成眠，“我知道他隨時可能出事，我睡不著，我要他一有空就傳簡訊來，好確定他還活著”。

也有部分配偶抱怨，警察備勤宿舍過于破舊、休息時間縮短、發(fā)薪延遲，警員安全也缺乏保障，例如印有警署標志的薪資單直接寄到警察家里，會讓有心人士很容易鎖定哪戶人家是警察，去年就有一對警察夫妻遭人上門殺害。

為了保護孩子，有的警察家庭特意教導孩子，在學?！敖^對不要說爸爸是保安隊員”。

去年10月，數名警察在巴黎南郊的維希-沙提永（Viry- Chatillon）執(zhí)勤時，遭人投擲汽油彈，其中兩人全身嚴重灼傷，自此點燃警察的怒火，部分警員去年數度在夜間集會，低調表達憤怒。

他們不滿的原因包括合理自衛(wèi)的規(guī)定嚴苛及裝備落后。在各種抗議游行中，常有滋事分子攜帶汽油彈和煙霧彈，用以攻擊警察，面對越來越兇狠的滋事分子，警察囿于規(guī)定及擔心執(zhí)法過當的爭議，不敢大力反擊。

去年5月，觀察者網曾報道，法國警察發(fā)起全國性的示威，抗議民眾對警察的仇恨，結果卻遭遇了更大的憤怒。多人手持鐵棍，攻擊了兩名在警車中的警察，然后投擲燃燒瓶點燃了警車。

觀察者網2016年5月報道截圖

法國內政部去年底同意撥款2.5億歐元（約合19.5億元人民幣）改善警察的工作條件，并在法制上放寬警察合理自衛(wèi)、加重懲罰襲警的規(guī)定。