習(xí)近平主席訪問(wèn)巴基斯坦，巴國(guó)總統(tǒng)、總理接機(jī)

巴基斯坦與阿富汗時(shí)局動(dòng)蕩對(duì)中國(guó)國(guó)家安全的威脅

巴基斯坦局勢(shì)動(dòng)蕩的根本原因是，長(zhǎng)期以來(lái)，巴基斯坦政府與軍方出于對(duì)印度的恐懼一直縱容和支持伊斯蘭教極端組織。巴基斯坦自1947年獨(dú)立以來(lái)一直擔(dān)心被印度吞并，利用各種伊斯蘭教組織在克什米爾地區(qū)與印度抗衡。9/11以前，巴基斯坦存在著超過(guò)40個(gè)伊斯蘭教組織。這些組織被認(rèn)為是巴基斯坦的愛(ài)國(guó)主義者，是反對(duì)印度霸權(quán)的主力。

自從9/11以來(lái)，巴國(guó)政府配合美國(guó)反恐。與阿富汗交界的巴基斯坦的聯(lián)邦管理部落地區(qū)，成為新形勢(shì)下各種伊斯蘭教極端組織與恐怖主義分子聚集的心臟地帶。他們既包括以普什圖人為主的巴基斯坦塔利班，也包括阿富汗為躲避北約打擊而逃到巴基斯坦的阿富汗塔利班，還聚集了來(lái)自中亞、車臣、非洲、中國(guó)和克什米爾的武裝分子，以及追隨本拉登的阿拉伯人。這些伊斯蘭教組織與巴基斯坦政界的伊斯蘭政黨和軍方有緊密聯(lián)系。這就決定了巴基斯坦政府不可能真心地全面反恐。

不僅如此，這些組織在近年開(kāi)始以巴基斯坦政府作為恐怖主義襲擊的對(duì)象。時(shí)至今日，巴國(guó)政府已經(jīng)開(kāi)始對(duì)他們失去控制，巴國(guó)境內(nèi)的恐怖主義有愈演愈烈的趨勢(shì)。恐怖主義與族群、宗教等因素緊密地交織在一起，活動(dòng)日益頻繁，對(duì)巴國(guó)的政治與社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成巨大威脅。

巴基斯坦經(jīng)濟(jì)也面臨諸多問(wèn)題。雖然在本世紀(jì)的最初10年里取得較快的發(fā)展，能源危機(jī)卻成為巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大障礙，電力短缺達(dá)40％之巨。電力的短缺制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很多企業(yè)被迫停產(chǎn)，大城市居民區(qū)經(jīng)常分片停電，引起民眾不滿。由此產(chǎn)生的示威游行接連不斷，讓本來(lái)就很復(fù)雜的巴基斯坦政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加惡化。嚴(yán)重的能源短缺危機(jī)、安全形勢(shì)差、政局持續(xù)不穩(wěn)定等因素導(dǎo)致巴資本外逃和轉(zhuǎn)移至他國(guó)現(xiàn)象很嚴(yán)重，使巴失業(yè)率上升，出口增長(zhǎng)受阻。而印度此前做出的允許巴直接投資的決定更是吸引巴基斯坦資本離開(kāi)本國(guó)去印度。有專家警告如果上述趨勢(shì)得不到抑制，未來(lái)巴基斯坦經(jīng)濟(jì)將受到嚴(yán)重的沖擊。根據(jù)非官方數(shù)據(jù)，約有40%的紡織工廠已經(jīng)遷向其他國(guó)家，這意味著作為支柱產(chǎn)業(yè)的紡織業(yè)很有可能將走向下坡路。

除此之外，巴基斯坦的腐敗現(xiàn)象十分嚴(yán)重。巴基斯坦的選舉受親緣政治的影響。每個(gè)政黨領(lǐng)導(dǎo)人在上臺(tái)前都花了很多錢拉選票拉關(guān)系，在當(dāng)選后這些政黨領(lǐng)導(dǎo)人也需要在執(zhí)政期間利用他們掌握的政治權(quán)力把本撈回來(lái)，同時(shí)也要感謝那些曾經(jīng)支持過(guò)自己的政治勢(shì)力。腐敗不僅產(chǎn)生在這些政黨領(lǐng)導(dǎo)人的親屬身上，也產(chǎn)生在那些支持這些政黨領(lǐng)導(dǎo)人的政治勢(shì)力身上。腐敗這個(gè)頑癥不是巴基斯坦一家獨(dú)有，在印度、阿富汗、斯里蘭卡、孟加拉等其他四個(gè)南亞國(guó)家都不同程度存在類似的情況。國(guó)際上有人預(yù)測(cè)，巴基斯坦很可能國(guó)將不國(guó)，出現(xiàn)國(guó)家治理崩潰的危機(jī)。

阿富汗問(wèn)題同樣嚴(yán)重。其塔利班勢(shì)力一直是政府擔(dān)心的重點(diǎn)。前總統(tǒng)卡爾扎伊能力平平，西方輿論稱其為“喀布爾市長(zhǎng)”，指其控制地區(qū)不超過(guò)首都方圓200公里范圍。阿富汗的選舉被國(guó)際上認(rèn)為充滿造假行為。雖然北約撤軍后，阿富汗政府沒(méi)有崩潰，但國(guó)際上有人指出，如果北約從阿富汗撤軍后不再關(guān)心這個(gè)國(guó)家的命運(yùn)，就等于是給中國(guó)留下一個(gè)身邊的定時(shí)炸彈。

如果中國(guó)對(duì)巴基斯坦局面的惡化采取聽(tīng)之任之的態(tài)度，巴基斯坦面臨著很強(qiáng)的潰敗可能性。由于巴基斯坦與阿富汗的緊密相關(guān)性，美國(guó)現(xiàn)在已從阿富汗撤軍，阿富汗局面惡化的可能性極高。由于巴基斯坦-阿富汗交界的巴基斯坦聯(lián)邦管理部落地區(qū)是來(lái)自周邊各國(guó)各種宗教極端組織和恐怖主義組織的集聚地，他們也會(huì)順著這些渠道向周邊各國(guó)蔓延。這不僅將在中亞產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng)，也必然對(duì)中國(guó)西部邊疆的安全構(gòu)成巨大威脅。因此，對(duì)中國(guó)而言，盡快上馬瓜達(dá)爾港-喀什鐵路不僅僅是一個(gè)能否獲得印度洋出?？谕顿Y的問(wèn)題，也是一個(gè)能否對(duì)身邊鄰國(guó)正在形成的危機(jī)防患于未然的問(wèn)題。一旦巴基斯坦與阿富汗出現(xiàn)全面危機(jī)，現(xiàn)在不出手的代價(jià)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)在出手的代價(jià)。

新疆分離主義分子策動(dòng)的恐怖主義活動(dòng)主要的外部影響來(lái)自中亞各國(guó)。而中亞伊斯蘭教原教旨主義與恐怖主義的主要來(lái)源是巴基斯坦與阿富汗。巴基斯坦和阿富汗宗教極端主義與恐怖主義的影響通過(guò)阿富汗的毒品產(chǎn)地與通道進(jìn)入中亞。雖然目前中國(guó)新疆境內(nèi)的分離主義分子策動(dòng)的恐怖主義活動(dòng)大多數(shù)根源于國(guó)內(nèi)，但是已經(jīng)有很多跡象表明境外極端主義的組織開(kāi)始向中國(guó)境內(nèi)滲透。源于巴基斯坦和阿富汗的宗教極端主義與恐怖主義活動(dòng)對(duì)中亞的滲透對(duì)中國(guó)的西進(jìn)戰(zhàn)略有直接影響。如果不能控制宗教極端主義勢(shì)力支持的恐怖主義活動(dòng)，中吉烏鐵路與中巴鐵路都很難建設(shè)，即使建設(shè)后也無(wú)法保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。