最后，還有一個(gè)非常重要的問題，就是我們國(guó)家的高等教育系統(tǒng)。鑒于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)部門和我們生活中所有領(lǐng)域?qū)＜姨岢龅男乱?，教育體系進(jìn)行重大改革是不可避免的，需要糅合蘇聯(lián)教育體系中的精華，以及過去幾十年優(yōu)秀的教育經(jīng)驗(yàn)。

對(duì)此，我提出以下幾點(diǎn)建議。

第一，恢復(fù)我們國(guó)家傳統(tǒng)的高等學(xué)歷專家的基礎(chǔ)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)時(shí)間可以設(shè)置為4年到6年不等。即使在同一專業(yè)和同一大學(xué)里，也可以提供不同時(shí)長(zhǎng)的培訓(xùn)課程，這取決于具體的專業(yè)、部門和勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。

第二，如果有些專業(yè)需要額外培訓(xùn)，即需要培養(yǎng)更加專業(yè)化的人士，年輕人可以在研究生院或醫(yī)學(xué)院繼續(xù)深造。

第三，將研究生教育作為職業(yè)教育和培訓(xùn)的獨(dú)立階段，為科學(xué)事業(yè)和教學(xué)活動(dòng)培養(yǎng)人才。

我想強(qiáng)調(diào)，我們要平穩(wěn)過渡到新的教育體系。政府同議員一道，對(duì)教育法、勞動(dòng)市場(chǎng)法等立法進(jìn)行大幅修訂。在此過程中，需要細(xì)致入微地考慮到一切。為我們國(guó)家的年輕人和公民提供接受高質(zhì)量教育、就業(yè)和升職的機(jī)會(huì)。我再重申一遍，要給年輕人創(chuàng)造機(jī)遇，而不是制造問題。

在此特別指出，現(xiàn)在正在接受教育的學(xué)生可根據(jù)現(xiàn)有課程繼續(xù)深造。而對(duì)于已經(jīng)畢業(yè)的學(xué)士、專家或碩士，不應(yīng)對(duì)他們的職業(yè)技能水平等級(jí)和高等教育畢業(yè)證書作修改。這些人不應(yīng)該失去自己的權(quán)力。我責(zé)成全俄人民陣線特別關(guān)注所有與高等教育變革的相關(guān)問題。

我已經(jīng)將今年宣布為俄羅斯的教育年。教師們直接參與國(guó)家未來的建設(shè)。重要的是，我們必須提升教師工作的社會(huì)意義，讓父母教導(dǎo)孩子感恩老師，而老師要教孩子尊重和愛父母。讓我們永遠(yuǎn)記住這一點(diǎn)。

在此特別強(qiáng)調(diào)對(duì)兒童和俄羅斯家庭的支持。

我想指出，近幾年，所謂的兒童預(yù)算或用于支持家庭的預(yù)算支出，不是增加了幾個(gè)百分點(diǎn)，而是增長(zhǎng)了數(shù)倍。這是國(guó)家主要財(cái)政文件——即年度財(cái)政預(yù)算和《預(yù)算法》中增長(zhǎng)最快的一部分。我要感謝議員和政府對(duì)國(guó)家優(yōu)先事項(xiàng)具有如此高度和統(tǒng)一的理解。

從2月1日起，正如我們所說，根據(jù)去年的實(shí)際通貨膨脹，對(duì)俄羅斯母親基金再次進(jìn)行了指數(shù)化調(diào)整，具體來說，增加了11.9%。現(xiàn)在，“新俄羅斯地區(qū)”公民也可以享受這一優(yōu)惠措施的優(yōu)惠。我建議在頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱和赫爾松地區(qū)向自2007年以來有孩子的家庭提供母親基金補(bǔ)貼，即從該項(xiàng)目在全俄推行以來。我記得，當(dāng)時(shí)我們也為克里米亞和塞瓦斯托波爾的居民這么做了。

我們將繼續(xù)落實(shí)旨在改善俄羅斯家庭福祉的大型項(xiàng)目。

在此強(qiáng)調(diào)，政府和各聯(lián)邦主體擔(dān)負(fù)著一項(xiàng)具有實(shí)際意義的任務(wù)，即確保切實(shí)而顯著地提高俄羅斯的實(shí)際工資。

我們都很清楚，最低工資標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)重要的指標(biāo)。去年，最低工資增長(zhǎng)了兩次，共計(jì)近20%。

我們將繼續(xù)提高最低工資的標(biāo)準(zhǔn)，且要使它的增長(zhǎng)速度高于通貨膨脹和工資增長(zhǎng)的速度。自今年年初以來，最低工資已經(jīng)增長(zhǎng)了6.3％。

我建議從明年1月1日開始，在設(shè)定的增長(zhǎng)目標(biāo)基礎(chǔ)上，再增加百分之十。這樣一來，最低工資將增加18.5%，達(dá)19242盧布。

現(xiàn)在，為了俄羅斯家庭的利益，我們正在對(duì)稅收系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整：從去年開始，如果有兩個(gè)或兩個(gè)以上孩子的家庭要購(gòu)買一個(gè)更加寬敞的新公寓或房子，可以免交住房銷售稅。

我們需要更積極地利用這些工具，以提高家庭預(yù)算中的資金，用來解決家庭中最重要、最緊迫的問題。

我建議提高繳納社會(huì)稅的門檻。比如，子女教育費(fèi)用——從目前的每年5萬盧布提高到每年11萬盧布，包括自學(xué)費(fèi)用、以及醫(yī)療和購(gòu)買藥物的費(fèi)用——從12萬盧布提高到15萬盧布。國(guó)家將從公民已繳納的所得稅中返還這些金額增量的13％。

當(dāng)然，不僅要提高扣稅額度，還要增加對(duì)扣除額度的需求，以便在不對(duì)公民帶來負(fù)擔(dān)的情況下，主動(dòng)、快速、遠(yuǎn)程地進(jìn)行扣稅。

圖自法新社

此外，社會(huì)運(yùn)行的狀況直接決定著俄羅斯家庭的福祉、生活質(zhì)量，以及人口狀況。

我知道我國(guó)許多的部門和組織都正在準(zhǔn)備加快社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施、文化和體育設(shè)施的改造，他們?cè)诨I劃著應(yīng)急住房的重新安置和農(nóng)村地區(qū)的全面發(fā)展，這種態(tài)度是值得肯定的。

我們已經(jīng)通過了一項(xiàng)機(jī)制：各地區(qū)現(xiàn)在可以直接向國(guó)庫(kù)申請(qǐng)發(fā)放無息貸款，我們已經(jīng)在聯(lián)邦預(yù)算中為2024年保留了一筆國(guó)家項(xiàng)目資金，這筆資金將在明年4月自動(dòng)償還——這是一項(xiàng)非常好的機(jī)制。

我們將不斷審查這項(xiàng)機(jī)制，請(qǐng)俄聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和金融委員會(huì)參與這項(xiàng)工作。

值得注意的是，我們不應(yīng)急于求成或盲目追逐數(shù)量，更不應(yīng)偷工減料。這筆額外的財(cái)政資金應(yīng)該被高效地利用。

基礎(chǔ)醫(yī)療的現(xiàn)代化也尤為重要——這是我們?cè)?021年啟動(dòng)的一項(xiàng)大規(guī)模的計(jì)劃。請(qǐng)政府和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人切記達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，我也曾多次說過，我們要的不是報(bào)告里的數(shù)字，而是要看到醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量具體地、切實(shí)地發(fā)生變化。

我還指示政府調(diào)整監(jiān)管框架，采購(gòu)帶有完備診斷裝置的救護(hù)車——這樣就可以直接在企業(yè)、學(xué)校、機(jī)構(gòu)或偏遠(yuǎn)社區(qū)直接進(jìn)行體檢。

我們還啟動(dòng)了一項(xiàng)大型的學(xué)校改造計(jì)劃。到今年年底，近3500所學(xué)校的建筑將得到整頓和改造，其中大部分是在農(nóng)村地區(qū)。更值得一提的是，我們?cè)陬D涅茨克、盧甘斯克、赫爾松和扎波羅熱地區(qū)也開展了這項(xiàng)工作。這項(xiàng)工作非常有意義，能夠給人們帶來實(shí)質(zhì)的改變，這是一件好事。

從2025年起，用于翻新幼兒園、學(xué)校、技術(shù)學(xué)院和大專院校的聯(lián)邦資金將定期地、有計(jì)劃地分配到各個(gè)地區(qū)，避免出現(xiàn)一些應(yīng)修的建筑被遺漏的情況。

而且，我們還制定了一個(gè)有意義的目標(biāo)——在2019-2024年間，我們要建設(shè)超過1300所新學(xué)校。截至目前，850所已經(jīng)啟用，另外400所計(jì)劃在今年投入使用。我要求各地區(qū)必須認(rèn)真執(zhí)行這項(xiàng)計(jì)劃。從2019-2024年，該計(jì)劃花費(fèi)了接近4900億盧布的聯(lián)邦資金，但我們絕對(duì)不會(huì)縮減這項(xiàng)支出。

今年，我們?cè)黾恿嘶A(chǔ)設(shè)施預(yù)算貸款的發(fā)放數(shù)量，且將增撥2500億盧布——我需要強(qiáng)調(diào)一下：是在原計(jì)劃的基礎(chǔ)上增撥2500億盧布用于發(fā)展地區(qū)交通、公共事業(yè)和其他基礎(chǔ)設(shè)施。

我還指示政府在這些資金之外再撥出500億盧布用于更新各聯(lián)邦主體的公共交通，提升交通技術(shù)，而且要對(duì)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)給予特別關(guān)注。

為持續(xù)改善主要工業(yè)中心的環(huán)境狀況，我們決定將清潔空氣項(xiàng)目延長(zhǎng)到2030年。我想提請(qǐng)工業(yè)公司以及地方當(dāng)局注意，減少有害氣體排放的任務(wù)仍在我們的議程之上。

值得一提的是，我們?cè)诟母锢那謇砼c回收方面取得了良好進(jìn)展。我們持續(xù)發(fā)展著垃圾分類和回收的能力，努力向閉環(huán)式循環(huán)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。舊的垃圾填埋場(chǎng)將被淘汰。我還要求政府與各地區(qū)一起，準(zhǔn)備一份說明現(xiàn)有的危險(xiǎn)廢棄物的清單，這些廢棄物將在目前的計(jì)劃完成后被處理。

我們還將繼續(xù)修復(fù)水體的工作——包括貝加爾湖和伏爾加河。此后，我們將把這項(xiàng)工作擴(kuò)展到我國(guó)的其他河流，如頓河、卡馬河、額爾齊斯河、烏拉爾河、捷列克河、沃爾霍夫河、涅瓦河以及伊爾門湖等。不能忽略對(duì)于中小型水體的治理，請(qǐng)各級(jí)部門注意這一點(diǎn)。

關(guān)于在自然保護(hù)區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的法律草案也已按照先前的指示擬定了。我們最近與政府的同事討論了這項(xiàng)草案，我們應(yīng)該明確規(guī)定哪些地方可以建、哪些地方不能建，而且應(yīng)該確定生態(tài)旅游業(yè)的基礎(chǔ)原則。這對(duì)我們國(guó)家來說是一個(gè)非常重要的問題，請(qǐng)國(guó)家杜馬加快對(duì)該法律草案的審議。

現(xiàn)在，我們?cè)賮碚勔徽勚車l(fā)生的事情。

今年2月初，北大西洋聯(lián)盟發(fā)表了一份聲明，要求俄羅斯重返《新削減戰(zhàn)略武器條約》（START），包括允許它們來檢查我們的核防御設(shè)施，這真是太荒謬了。

我們知道，西方直接參與了基輔政權(quán)打擊我國(guó)戰(zhàn)略空軍基地的行動(dòng)，它們的無人機(jī)都是在北約專家的協(xié)助下裝備和升級(jí)的。而現(xiàn)在，他們還想檢查我們的國(guó)防設(shè)施？在今天這樣的對(duì)抗條件之下，簡(jiǎn)直是一派胡言。

然而，我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)——根據(jù)這項(xiàng)協(xié)議，我們卻不被允許對(duì)它們進(jìn)行全面的檢查，哪怕是我們提出的檢查某些地點(diǎn)的請(qǐng)求，要么沒有得到答復(fù)，要么被以各種理由拒絕，我們根本無法核實(shí)對(duì)方的任何情況。美國(guó)和北約都已明確表示了，它們的目標(biāo)是使俄羅斯遭受戰(zhàn)略失敗。就在一個(gè)星期前，我簽署了一項(xiàng)關(guān)于將新的地面戰(zhàn)略綜合體投入戰(zhàn)斗的法令。它們難道還想把鼻子伸到那里去嗎？

通過發(fā)表聯(lián)合聲明，北約實(shí)際上已經(jīng)提出要成為《新削減戰(zhàn)略武器條約》的締約國(guó)。我們同意這一點(diǎn)，我們也認(rèn)為這早該進(jìn)行了。但值得注意的是，北約的擁核國(guó)家可不止一個(gè)——美國(guó)、英國(guó)和法國(guó)都有核武庫(kù)，而且它們正在改進(jìn)和發(fā)展，而俄羅斯是被針對(duì)的對(duì)象之一。

第一份《削減戰(zhàn)略武器條約》是由蘇聯(lián)和美國(guó)在1991年締結(jié)的——這是不容忽視的事實(shí)，但當(dāng)時(shí)的情況根本不同：當(dāng)時(shí)的緊張程度較低，互信程度較高。后來，我們的關(guān)系達(dá)到了一定水平，俄羅斯和美國(guó)宣布各自不再認(rèn)為對(duì)方是對(duì)手，當(dāng)時(shí)的情況還算不錯(cuò)。

2010年生效的《新削減戰(zhàn)略武器條約》包含安全不可分割原則，關(guān)于戰(zhàn)略進(jìn)攻性和防御性武器關(guān)系的條款。然而，所有這些早已被遺忘，美國(guó)已經(jīng)退出《中導(dǎo)條約》，一切都成了過眼云煙。更重要的是，拜美國(guó)所賜，我們的關(guān)系已經(jīng)惡化了。

正是它們?cè)谔K聯(lián)解體后開始修改二戰(zhàn)的成果，試圖建立一個(gè)“以美國(guó)為王”世界。為此，它們開始公然破壞那些維護(hù)二戰(zhàn)后世界秩序的基礎(chǔ)，否定雅爾塔體系和波茨坦公告。它們開始一步步地修改既定的世界秩序，推翻安全和軍備控制體系，策劃和實(shí)施一系列世界各地的戰(zhàn)爭(zhēng)。

我再次強(qiáng)調(diào)，它們這么做都是為了一個(gè)目標(biāo)——打破第二次世界大戰(zhàn)后建立的國(guó)際關(guān)系架構(gòu)。它們真的不是說說而已，它們的實(shí)踐和行動(dòng)處處都是這么表現(xiàn)的。蘇聯(lián)解體后，它們想永遠(yuǎn)穩(wěn)固自己的全球主導(dǎo)地位，為此可以不考慮現(xiàn)代俄羅斯和其他國(guó)家的利益。

當(dāng)然，1945年以后的世界形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了變化，新的影響中心已經(jīng)形成并正在迅速發(fā)展。這是一個(gè)自然且客觀的過程，不能被忽視。只不過，令人無法接受的是，美國(guó)正在重塑一個(gè)以自己為中心的世界秩序，塑造一個(gè)完全符合它們自己利益的世界，這是徹頭徹尾的利己主義。

現(xiàn)在它們以北約作為代表向我們發(fā)出信號(hào)，這實(shí)際上也是給我們下“最后通牒”：你，俄羅斯，必須無條件地履行所有這一切，包括《新削減戰(zhàn)略武器條約》，而我們可以隨心所欲。它們可能會(huì)說，START問題和烏克蘭沖突以及其他西方國(guó)家對(duì)我國(guó)的敵對(duì)行動(dòng)之間沒有任何聯(lián)系，也從未說過想讓我們?cè)馐軕?zhàn)略失敗。但這只是它們的虛偽，它們可不笨，它們就是想在戰(zhàn)略上打敗我們，闖進(jìn)我們的核設(shè)施。

2019年美國(guó)退出《中導(dǎo)條約》后，《新削減戰(zhàn)略武器條約》成為美俄之間唯一存續(xù)的軍控條約。2011年梅德韋杰夫和奧巴馬簽訂該條約，2021年初普京與拜登一致同意延長(zhǎng)至2026年。

因此，我今天不得不宣布，俄羅斯要暫停參與《新削減戰(zhàn)略武器條約》。請(qǐng)注意，不是退出該條約，而是暫停參與。我們必須了解清楚包括法國(guó)和英國(guó)等北約國(guó)家的主張，必須了解它們的戰(zhàn)略武器庫(kù)，了解北約的總打擊能力，方能重新加入。而北約也真的沒有必要再對(duì)大家撒謊，沒必要再扮演和平倡導(dǎo)者的角色。我們都知道：美國(guó)某些類型的核彈頭保修期已過，它們正在開發(fā)新型核彈頭。同時(shí)，華盛頓正在考慮進(jìn)行核試驗(yàn)。

在這種情況下，俄羅斯國(guó)防部和俄羅斯原子能公司應(yīng)確保已準(zhǔn)備好測(cè)試俄羅斯的核武器。當(dāng)然，我們不會(huì)是第一個(gè)行動(dòng)的，假如美國(guó)率先進(jìn)行試驗(yàn)，那么我們也會(huì)這樣做。任何人、任何國(guó)家都不應(yīng)抱有危險(xiǎn)的想法，不應(yīng)認(rèn)為全球戰(zhàn)略均勢(shì)能夠被破壞。

親愛的同事們！親愛的俄羅斯公民們！

今天，我們一起走過了艱難的道路，一起克服了諸多困難。我們?cè)趥ゴ笙容叺陌駱酉鲁砷L(zhǎng)，我們有責(zé)任守護(hù)他們留給我們的一切，這些珍貴的東西將代代相傳。我們之所以要向前走，是因?yàn)槲覀冊(cè)敢鉃樽鎳?guó)奉獻(xiàn)，是因?yàn)槲覀儓?jiān)強(qiáng)的意志，是因?yàn)槲覀兊膱F(tuán)結(jié)。

我們的團(tuán)結(jié)從特別軍事行動(dòng)開始就已顯示出來：數(shù)百名志愿者、我國(guó)各族人民的代表來到軍事登記和征兵辦公室，他們決定與頓巴斯的保衛(wèi)者站在一起，為祖國(guó)、為真理、為正義而戰(zhàn)。來自祖國(guó)各民族、各地區(qū)的士兵正在前線并肩作戰(zhàn)，他們用不同的語(yǔ)言在祈禱，一切都是為了勝利，為了戰(zhàn)友，為了祖國(guó)。

他們從事著艱苦的戰(zhàn)斗工作，他們的功績(jī)將在整個(gè)俄羅斯引起強(qiáng)烈反響。祖國(guó)人民支持我們的戰(zhàn)士，大家都不會(huì)置身事外、袖手旁觀。前線的戰(zhàn)況牽動(dòng)著祖國(guó)數(shù)百萬人民的心，大家把藥品、通訊設(shè)備、運(yùn)輸工具、保暖衣物、偽裝工具等一系列物品送到前線，只為幫助我們的戰(zhàn)士，這些都是“救命”的物資。

我知道，孩子們的信件也溫暖了前線的戰(zhàn)士們。他們把這些信件視為最珍貴的寶物，帶著它們戰(zhàn)斗。兒童真誠(chéng)和純潔的愿望使士兵們感動(dòng)得熱淚盈眶，他們也更加清楚自己在為什么而戰(zhàn)，自己在保護(hù)的是誰(shuí)。

志愿者們對(duì)士兵及其家人的關(guān)懷，對(duì)平民的保護(hù)也是非常重要的。自特別軍事行動(dòng)開始以來，志愿者們抱以勇氣和決心：在火力和炮擊下，他們把兒童、老人和所有需要幫助的人從地下室?guī)С鰜?，把食物、水和衣服送到熱點(diǎn)地區(qū)，直到今日他們?nèi)栽谶@樣做。他們?yōu)殡y民建立了人道主義援助中心，在野戰(zhàn)醫(yī)院和接觸線上提供幫助，冒著危險(xiǎn)拯救他人。

僅全俄人民陣線所發(fā)起的“一切為了勝利！”募捐活動(dòng)就籌集了超過50億盧布的捐款。這種形勢(shì)的募捐一直在進(jìn)行著，每個(gè)人的貢獻(xiàn)都同樣重要：無論是大公司還是企業(yè)家，尤其是當(dāng)收入不高的人捐出他們的部分儲(chǔ)蓄、工資和養(yǎng)老金時(shí)，他們的行動(dòng)尤其令人感動(dòng)和受鼓舞。我們的國(guó)民如此團(tuán)結(jié)一致地幫助我們的戰(zhàn)士、戰(zhàn)區(qū)的平民和難民，這樣看來一切都是值得的。

感謝你們真誠(chéng)的支持，感謝大家的團(tuán)結(jié)一致。這些都是無價(jià)之寶。

俄羅斯將迎接任何挑戰(zhàn)，因?yàn)槲覀兪且粋€(gè)國(guó)家，一個(gè)龐大而團(tuán)結(jié)的民族。我們對(duì)自己有信心，對(duì)自己的實(shí)力有信心。正義與我們同在！

謝謝大家！

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