【文/觀察者網(wǎng) 唐曉甫】2024年1月8日，商務部、中央臺辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路若干措施的通知》（以下簡稱為《通知》）。根據(jù)相關(guān)報道，這份通知是為貫徹落實去年9月發(fā)布的《中共中央國務院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》（以下簡稱為《意見》）。

其中，《意見》開篇即提出：

“解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的歷史任務，是全體中華兒女的共同愿望，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求。福建在對臺工作全局中具有獨特地位和作用。為深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展，推進祖國和平統(tǒng)一進程，現(xiàn)就支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路、建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，提出如下意見。”

此次發(fā)布的《通知》也強調(diào)，文中“從5個方面提出14項措施”，“將有助于進一步加強閩臺經(jīng)貿(mào)交流合作，深化兩岸經(jīng)貿(mào)融合發(fā)展，支持臺商臺企更好融入新發(fā)展格局?！?

為落實相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，切實促進臺商臺企融入國內(nèi)大市場，《通知》中有幾點值得重點關(guān)注。

比如，吸引臺灣石化、紡織、機械、美妝等行業(yè)項目在閩落地發(fā)展；比如，支持符合條件的在閩臺企申報“中華老字號”，合并計算其在大陸和臺灣地區(qū)發(fā)展時間。

吸引臺灣石化項目來閩：臺灣對二甲苯（PX）出口大陸份額占全球93%，元旦起已被取消關(guān)稅減讓

分行業(yè)看，此次《通知》中提到的臺灣石化、紡織和機械都是臺灣地區(qū)重要的出口產(chǎn)業(yè)，而臺灣彩妝產(chǎn)業(yè)也是福建平潭特區(qū)重點規(guī)劃引進的產(chǎn)業(yè)之一。

根據(jù)臺灣地區(qū)“經(jīng)濟部國際貿(mào)易署”統(tǒng)計的2023年前11個月，臺灣地區(qū)進出口情況匯總，除涉及消費電子類產(chǎn)品以及半導體產(chǎn)業(yè)的電機設(shè)備及其零附件外，臺灣地區(qū)僅機械用具及其零附件類產(chǎn)品的出口比重占其全部出口金額的約17.3%，排名第二，僅次于電機設(shè)備及其零附件類產(chǎn)品。

臺灣地區(qū)2023年前11個月進出口情況匯總 圖片來源：臺灣地區(qū)“經(jīng)濟部國際貿(mào)易署”

而在這份榜單中中，化工類產(chǎn)品如塑料及其制品、礦物燃料以及有機化學類產(chǎn)品出口額占比總出口額的達9.2%，位于所有出口產(chǎn)品的第三。

紡織類行業(yè)，根據(jù)臺灣地區(qū)絲織工業(yè)同業(yè)公會數(shù)據(jù)顯示2023年1-4月臺灣地區(qū)紡織品出口額為22.77億美元，占全臺出口額的1.7%。

2023年1-4月臺灣地區(qū)紡織業(yè)出口額及其占比情況 圖片來源：臺灣地區(qū)絲織工業(yè)同業(yè)公會

具體到與大陸地區(qū)的經(jīng)貿(mào)互動方面，上述三個行業(yè)各自同樣占據(jù)重要的地位。

根據(jù)臺灣地區(qū)“經(jīng)濟部國際貿(mào)易署”公布的對2023年前11個月臺灣向大陸出口貨物前三十排行榜顯示，在臺灣地區(qū)對大陸出口貿(mào)易中，前三十大出口貨物除了半導體、及電子消費類相關(guān)產(chǎn)品外，其余主要是石化以及部分金屬精煉產(chǎn)品。

臺灣地區(qū)統(tǒng)計出口至大陸前30大貨品表 圖片來源：臺灣地區(qū)“經(jīng)濟部國際貿(mào)易署”

其中排名最高的化工品對二甲苯（PX），今年前11月其對大陸出口額占其全球出口額的約93%，其他的石化工產(chǎn)品大約有40-70%的產(chǎn)能出口至大陸地區(qū)。

值得一提的，在去年12月21日，國務院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布公告，決定自2024年1月1日起，中止對臺灣地區(qū)12類產(chǎn)品關(guān)稅減讓，其中就包括對二甲苯。

在機械方面，雖然2023年的頭十一個月大陸已經(jīng)失去了臺灣地區(qū)第一大機械制品出口市場的地位，但是與第一名差距極小。去年12月11日臺灣機械工業(yè)同業(yè)公會公布的進出口信息顯示，在2023年前11個月中，臺灣對其最大機械出口市場美國的出口額達63.23億美元；中國大陸市場緊隨其后排名第二，出口額為63.2億美元；第三是日本，出口值為21.96億美元。

中國大陸對臺灣紡織業(yè)影響同樣巨大，根據(jù)臺灣地區(qū)絲織工業(yè)同業(yè)公會數(shù)據(jù)顯示，2023年1-4月，臺灣地區(qū)第一大出口市場為越南，大陸市場為其第二大出口市場。同時大陸地區(qū)是臺灣最大的紡織品進口地，遠超第二名越南和第三名歐盟。

2023年1-4月臺灣地區(qū)紡織業(yè)出口數(shù)據(jù) 圖片來源：臺灣地區(qū)絲織工業(yè)同業(yè)公會

2023年1-4月臺灣地區(qū)紡織業(yè)進口數(shù)據(jù) 圖片來源：臺灣地區(qū)絲織工業(yè)同業(yè)公會

此次《意見》針對性指出上述三個產(chǎn)業(yè)，對于我國優(yōu)化對臺貿(mào)易格局和刺激臺商來陸融入中國大陸產(chǎn)業(yè)環(huán)境預期將有顯著正面影響。

同時我們注意到，在2021年7月，福建省平潭綜合實驗區(qū)就發(fā)布了《平潭綜合實驗區(qū)促進美妝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》和《平潭綜合實驗區(qū)促進美妝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》。文件中明確提出了以兩岸產(chǎn)業(yè)融合為切入點，明確將美妝跨境電商、美妝生產(chǎn)、美妝會展、美妝總部經(jīng)濟等納入實驗區(qū)重點培育業(yè)態(tài)，力爭將平潭打造為臺灣美妝產(chǎn)品進入大陸市場最便捷、最高效、成本最低的通道的說法。

當時文件提出，搭建嵐臺美妝產(chǎn)業(yè)合作平臺，培育美妝全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升研發(fā)創(chuàng)新能力，聯(lián)動“長三角”“珠三角”兩大美妝產(chǎn)業(yè)區(qū)，推動行業(yè)提質(zhì)增效，將平潭打造為省內(nèi)美妝產(chǎn)業(yè)集聚地，實現(xiàn)平潭美妝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展。

此次將相關(guān)產(chǎn)業(yè)納入文件，可能有兩方面考慮：一方面考慮是加速相關(guān)建設(shè)規(guī)劃；另一方面可能著眼于未來，借助國內(nèi)美妝產(chǎn)品國產(chǎn)替代的東風，吸收臺灣先前的產(chǎn)業(yè)積累成果，推進臺灣和大陸美妝產(chǎn)業(yè)在閩融合。