2月6日午后，A股創(chuàng)業(yè)板銅牛信息直線拉升漲超16%，博瑞數(shù)據(jù)、首都在線、直真科技跟漲。截至收盤，銅牛信息、博睿數(shù)據(jù)、直真科技漲停，首都在線漲近8%。

觀察者網(wǎng)注意到，這些公司存在一些共同特點(diǎn)，比如業(yè)務(wù)都和數(shù)字科技相關(guān)，總部都在北京。但根據(jù)市場(chǎng)消息，引發(fā)它們股價(jià)集體上揚(yáng)的真正原因，是它們被貼上了“北京數(shù)據(jù)特區(qū)”概念的標(biāo)簽。

消息面上，北京市政府日前印發(fā)了《2023年市政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)清單》。

其中提到，著力建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，落實(shí)北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，推動(dòng)北京數(shù)據(jù)特區(qū)建設(shè)，開展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行示范。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，深化公共數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)交易流通，提升數(shù)據(jù)要素治理能力。

北京市政府官網(wǎng)截圖

與此同時(shí)，網(wǎng)上流傳的一份北京市經(jīng)信局的文件顯示，該局目前正在積極研究并推動(dòng)建設(shè)北京“數(shù)據(jù)特區(qū)”相關(guān)工作，并稱這是為了深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的決策部署，貫徹實(shí)施《北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)制度創(chuàng)新，挖掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化流通和應(yīng)用，建設(shè)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造國(guó)際數(shù)據(jù)要素配置樞紐高地。

相關(guān)信息迅速引發(fā)市場(chǎng)對(duì)“北京數(shù)據(jù)特區(qū)”概念的關(guān)注，畢竟之前“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的概念廣為人知，但“數(shù)據(jù)特區(qū)”的概念還比較罕見。

網(wǎng)傳北京市經(jīng)信局文件中提到，歡迎有志于聯(lián)合推動(dòng)北京“數(shù)據(jù)特區(qū)”建設(shè)運(yùn)營(yíng)的相關(guān)單位，積極參與調(diào)研訪談和后續(xù)相關(guān)支持，助力數(shù)據(jù)要素在市場(chǎng)化過(guò)程中的全面深化改革。

“聚眾之力，不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，積極促進(jìn)以應(yīng)用場(chǎng)景為牽引的公共數(shù)據(jù)開放共享和社會(huì)數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給，共同推進(jìn)數(shù)據(jù)要素相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚及生態(tài)體系構(gòu)建?！蔽募Q。

盡管北京市政府尚未具體解釋“數(shù)據(jù)特區(qū)”的建設(shè)方法，以及會(huì)涉及到哪些市場(chǎng)主體，但相關(guān)文件釋放的信號(hào)比較明確，那就是要大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，提高數(shù)據(jù)的利用效率，挖掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值。

實(shí)際上不止北京，上海也在致力于推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

《上海市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，到2025年底，上海數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)居全國(guó)前列，增加值力爭(zhēng)達(dá)到3萬(wàn)億元，占全市GDP比重大于60%。上海作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合引領(lǐng)型城市，要打造具有全球影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。

深圳同樣是數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，連續(xù)多年穩(wěn)居數(shù)字經(jīng)濟(jì)一線，數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力領(lǐng)跑全國(guó)。2021年6月，深圳率先發(fā)布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》，這是全國(guó)第一個(gè)發(fā)布的數(shù)據(jù)領(lǐng)域基礎(chǔ)性、綜合性立法。數(shù)據(jù)條例指出，公共數(shù)據(jù)開放共享是原則，不共享是例外，基于大量的公共數(shù)據(jù)開通、公共數(shù)據(jù)資源共享，能催生更多公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)融合。

深圳市發(fā)改委主任郭子平之前表示，深圳是探索開展數(shù)據(jù)交易的最佳實(shí)驗(yàn)田。未來(lái)深圳將依托數(shù)據(jù)交易所生態(tài)，形成全球領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新資本生態(tài)圈和支持體系，建成多領(lǐng)域的國(guó)際性數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)賦能中心。

而早在2020年10月就有專家建言深圳“數(shù)據(jù)特區(qū)”建設(shè)。彼時(shí)，清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長(zhǎng)李紀(jì)珍表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，都離不開數(shù)據(jù)這一關(guān)鍵資源。深圳應(yīng)首先抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展紅利，加速培育數(shù)據(jù)新要素市場(chǎng)，探索數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能化城市治理新模式。

中央則持續(xù)對(duì)中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。

早在去年10月，國(guó)務(wù)院在關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告中明確，要充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，牢牢抓住數(shù)字技術(shù)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展先機(jī)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

報(bào)告顯示，十年來(lái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，總體規(guī)模連續(xù)多年位居世界第二，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用日益凸顯。與此同時(shí)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)還存在大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)等問(wèn)題。

報(bào)告指出，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線，以協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系為保障，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

隨后在去年12月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》對(duì)外公布，提出20條政策舉措，包括建立保障權(quán)益、合規(guī)使用的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，建立合規(guī)高效、場(chǎng)內(nèi)外結(jié)合的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度，建立體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的數(shù)據(jù)要素收益分配制度，建立安全可控、彈性包容的數(shù)據(jù)要素治理制度等。初步搭建了我國(guó)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，充分激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激活市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

華安證券研報(bào)指出，中央相關(guān)文件明確了數(shù)據(jù)如何進(jìn)行確權(quán)與授權(quán)，這是數(shù)據(jù)要素發(fā)展、數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易的前提條件。往后看，預(yù)計(jì)仍有推進(jìn)的細(xì)則文件出臺(tái)。國(guó)盛證券也表示，資產(chǎn)確認(rèn)或是開端，數(shù)據(jù)確權(quán)、定價(jià)、交易流通等相關(guān)規(guī)劃有望陸續(xù)推出，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷從0到1的開創(chuàng)期，數(shù)據(jù)要素正式開啟產(chǎn)業(yè)化大時(shí)代。

中信證券則認(rèn)為，“數(shù)據(jù)二十條”的提出與落地，對(duì)于深化有關(guān)數(shù)據(jù)要素的認(rèn)識(shí)、凝聚數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)利用的規(guī)則共識(shí)、全方位培育多層次數(shù)據(jù)生態(tài)等具有里程碑式的重要意義，預(yù)計(jì)未來(lái)國(guó)內(nèi)將加速推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化建設(shè)，加快構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

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