今天（7月5日），教育部召開新聞發(fā)布會介紹黨的十八大以來普通高中教育改革發(fā)展成就。

教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹普通高中教育十年改革發(fā)展的總體情況。呂玉剛介紹，普通高中教育在國民教育體系當中處于承上啟下的關鍵作用，是國民教育體系的重要組成部分。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，普通高中教育以培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人為己任，積極服務國家重大戰(zhàn)略，砥礪奮進，攻堅克難，不斷完善政策保障，積極擴大教育資源，持續(xù)提升育人質量，努力滿足人民群眾對公平而有質量的教育需求，取得了重要進展和顯著成績。今天，我重點給大家介紹七個方面的情況。

第一，全面深化綜合改革，強化牽引支撐功能。

這幾年來，黨中央、國務院對普通高中教育作出了全面系統(tǒng)部署，國務院先后出臺了《關于深化考試招生制度改革的意見》《高中階段教育普及攻堅計劃》《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》等重要文件，國家頒布了《普通高中課程方案和語文等學科課程標準》，出臺了《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃》，進一步明確了新時代普通高中育人目標，為普通高中教育持續(xù)、協(xié)調、健康發(fā)展注入了強大動力。普通高中學校積極實施普及攻堅計劃，深化新課程、新教材改革，中高考改革也邁出了重要步伐，這些重要的改革攻堅任務取得了顯著成效，有力地激發(fā)了學校辦學活力，推動我國普通高中教育事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新格局，改革取得新突破，整體辦學水平邁上了新臺階，有效發(fā)揮了對義務教育均衡發(fā)展的牽引功能，為促進高等教育培養(yǎng)大批優(yōu)秀人才、進一步整體提升國民素質提供了有力支撐。

統(tǒng)籌普通高中教育和中等職業(yè)教育，以教育基礎薄弱地區(qū)為重點，著力補齊教育資源短板，高中階段教育普及水平顯著提升。十年來，辦學規(guī)模持續(xù)擴大，2021年全國普通高中總數(shù)達到1.46萬所，在校生達到2605.03萬人，分別比2012年增長7.97%和5.59%，為更多適齡學生提供了接受普通高中教育的機會。毛入學率不斷提高，2020年，全國及各省（區(qū)、市）高中階段教育毛入學率均達到90%以上，這是當時國家確定的到2020年高中階段教育的普及目標，在2020年我們如期實現(xiàn)了。2021年，全國高中階段教育毛入學率進一步提高到91.4%，比2012年從整體上看提高了6.4個百分點。中西部普及提升幅度最大，教育部與中西部10個原來普及水平比較低的省份簽訂了普及攻堅備忘錄，建立了部省協(xié)同機制，強力推進普及攻堅，這10個省份毛入學率十年平均提高了17.02個百分點，有的省份提高了接近30個百分點，明顯縮小了區(qū)域教育發(fā)展差距。

第二，持續(xù)提高普及水平，普及目標如期實現(xiàn)。

統(tǒng)籌普通高中教育和中等職業(yè)教育，以教育基礎薄弱地區(qū)為重點，著力補齊教育資源短板，高中階段教育普及水平顯著提升。十年來，辦學規(guī)模持續(xù)擴大，2021年全國普通高中總數(shù)達到1.46萬所，在校生達到2605.03萬人，分別比2012年增長7.97%和5.59%，為更多適齡學生提供了接受普通高中教育的機會。毛入學率不斷提高，2020年，全國及各?。▍^(qū)、市）高中階段教育毛入學率均達到90%以上，這是當時國家確定的到2020年高中階段教育的普及目標，在2020年我們如期實現(xiàn)了。2021年，全國高中階段教育毛入學率進一步提高到91.4%，比2012年從整體上看提高了6.4個百分點。中西部普及提升幅度最大，教育部與中西部10個原來普及水平比較低的省份簽訂了普及攻堅備忘錄，建立了部省協(xié)同機制，強力推進普及攻堅，這10個省份毛入學率十年平均提高了17.02個百分點，有的省份提高了接近30個百分點，明顯縮小了區(qū)域教育發(fā)展差距。

第三，強化政府辦學責任，保障機制不斷健全。

普通高中教育作為重要的公益事業(yè)，政府進一步加大了投入力度。十年來，全國普通高中教育總體投入水平大幅提高，普通高中財政性教育經(jīng)費投入由2012年的2317億元提高到2021年的4666億元，增幅超過1倍。生均公用經(jīng)費撥款制度全面建立，2019年，國家首次制定了普通高中生均公用經(jīng)費不低于1000元的撥款標準。經(jīng)過努力，這個標準現(xiàn)在均已得到落實，有效地保障了學校的正常運轉。家庭經(jīng)濟困難學生資助體系日益完善，建立普通高中經(jīng)濟困難學生國家資助制度，每年資助面約占全國普通高中在校生總數(shù)的20%，2015年將助學金標準由生均每年1500元提高到2000元，十年來累計發(fā)放助學金907.97億元，資助學生達到4813.27萬人次；2016年起，國家實行家庭經(jīng)濟困難學生免除學雜費政策，進一步減輕了學生家庭經(jīng)濟負擔，使他們能夠順利完成學業(yè)。這也為提高普通高中的普及水平發(fā)揮了重要作用。

第四，實施重大項目工程，辦學條件顯著改善。

國家連續(xù)實施了普通高中改造計劃和教育基礎薄弱縣普通高中建設項目，中央財政累計投入711.86億元，帶動地方各級政府進一步加大了學校建設投入，顯著改善了學校辦學條件。十年來，校舍資源快速擴大，全國累計新建改擴建普通高中學校4570所，2021年全國普通高中校舍建筑面積達到6.4億平方米，比2012年增加2.2億平方米，增長52.35%。大班額比例大幅下降，全國普通高中56人及以上大班額比例由2012年的47.76%降低到2021年的4.81%，下降了43個百分點。應該講，這個幅度是很大的，也很不容易，各地為此作出了很大的努力。這為深化教育教學改革、實施選課走班教學創(chuàng)造了有利條件。特別是現(xiàn)在適應高考綜合改革的需要，發(fā)揮了非常好的作用。

教學裝備條件顯著改善，2021年全國普通高中生均儀器設備值達到4968元，比2012年增加了2841元，提高了1.34倍；音體美器械和理科實驗儀器設備配備標準達標學校均達到了95%以上，基本實現(xiàn)了全面達標的要求，這個增長幅度也超過了10個百分點左右，為培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高學生創(chuàng)新素質提供了有效支撐。信息化水平進一步提高，2021年全國普通高中學校聯(lián)網(wǎng)率達到100%，多媒體教室占教室總數(shù)比例達到76%，國家中小學智慧教育平臺提供了豐富的普通高中優(yōu)質教育資源，各地各校開發(fā)應用了多種教育教學場景；進入高考綜合改革省份均建設應用了省級統(tǒng)一的學生綜合素質評價電子平臺和學校的選課走班信息系統(tǒng)，促進了信息技術與教育教學的深度融合。

第五，加強師資隊伍建設，教師素質明顯提高。

國家統(tǒng)一了城鄉(xiāng)普通高中教職工編制標準，持續(xù)加大普通高中教師補充力度，著力強化教師隊伍建設基礎性作用。十年來，普通高中專任教師總數(shù)大幅增加，由159.5萬人增加到202.83萬人，增長27.17%，生師比由2012年的15.47:1優(yōu)化到目前的12.84:1，有效緩解了高考綜合改革實施選課走班面臨的師資緊張問題。教師隊伍學歷結構不斷優(yōu)化，全國普通高中專任教師學歷合格率由原來的96.44%提高到98.82%，碩士及以上學歷教師占比由原來的5%提高到12.4%，增長了近1.5倍，更好滿足了教育教學需要。教師育人能力明顯提升，把師德師風建設貫穿普通高中教師管理全過程，努力培養(yǎng)“四有”好老師。2018年以來，教育部面向全國連續(xù)舉辦了16期普通高中新課程新教材國家級示范培訓班，采取線上線下相結合的方式，累計培訓校長和教師達到47萬人次，這也是適應普通高中新課程新教材實施的需要，同時部署各地組織開展了教師的全員培訓，并且加強教研工作的指導，大力推廣應用國家級優(yōu)秀教學成果，不斷提高校長的課程實施領導力和教師的教育教學能力。

第六，大力促進內涵發(fā)展，教育質量整體提升。

堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，全面貫徹黨的教育方針，積極構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。十年來，普通高中育人方式深刻變革，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育等各個環(huán)節(jié)，積極改進課堂教學方式，有序實施選課走班教學，切實加強學生發(fā)展指導，強化體育、美育和勞動教育，注重創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，著力提高學生的綜合素質，促進學生全面而有個性發(fā)展。學校多樣特色發(fā)展扎實推進，各地不斷加強普通高中課程體系建設，通過豐富學校選修課程、培育學校優(yōu)勢學科，努力打造學校辦學特色，推動學校由分層發(fā)展向分類發(fā)展轉變，更好滿足學生多元化學習需求。一些地方以加強學校特色建設為抓手，積極探索形成了科技高中、人文高中、外語高中、體育高中、藝術高中和綜合高中等多樣化有特色辦學格局。

辦學質量評價體系基本建立，深入落實黨中央印發(fā)的《新時代教育評價改革總體方案》，制定印發(fā)了《普通高中學校辦學質量評價指南》，將辦學方向、課程教學、教師發(fā)展、學校管理、學生發(fā)展等方面作為重要的評價內容，明確了關鍵指標和若干考查要點，建立了以發(fā)展素質教育為導向的科學的評價體系，充分發(fā)揮質量評價對深化教育教學改革的導向作用，積極引導樹立科學教育觀念，堅決克服“唯分數(shù)”“唯升學”傾向，促進持續(xù)提高普通高中學校辦學質量水平。

第七，完善考試招生管理，促進教育公平發(fā)展。

圍繞實現(xiàn)科學選才和促進教育公平，著力改革完善普通高中考試招生制度。十年來，中考改革有序推進，推行初中學業(yè)水平考試，實行畢業(yè)考試與升學考試“兩考合一”，減少學生考試的次數(shù)和壓力。規(guī)范招生錄取考試科目和分值設置，基本形成了基于初中學業(yè)水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取模式，在注重考查學生學業(yè)成績的同時，將學生的思想品德、體質健康、藝術修養(yǎng)和勞動實踐納入綜合素質評價，引導義務教育學校深入實施素質教育，促進學生全面發(fā)展健康成長。中考的命題質量逐步提高，教育部專門印發(fā)了《關于加強初中學業(yè)水平考試命題工作的意見》，明確取消中考考試大綱，推進中考省級統(tǒng)一命題，加強中考考試命題評估與反饋，加大中考命題人員的培訓，不斷提高中考命題的質量，確保依標命題、難度適宜、教考銜接，著力解決考試內容偏重機械記憶和學生課業(yè)負擔過重的問題，促進減負提質。

招生秩序不斷規(guī)范，推動各地認真落實屬地招生和公民辦學校同步招生政策，并將優(yōu)質普通高中學校50%以上的招生指標合理分配到區(qū)域內的初中，同時加快建立地市級統(tǒng)一招生錄取網(wǎng)絡平臺，強化招生計劃和錄取過程的管理，嚴肅招生工作紀律，基本形成了規(guī)范有序、監(jiān)督有力的招生機制，有效遏制了違規(guī)跨區(qū)域掐尖招生，為維護正常招生秩序、營造良好教育生態(tài)提供了有力的制度保障。招生入學的改革也有力地促進了義務教育的均衡發(fā)展。

站在新的歷史起點上，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院關于普通高中教育重大決策部署，積極服務國家鄉(xiāng)村振興和人才發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進普通高中育人方式改革，大力實施縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃，促進普通高中更好地實現(xiàn)多樣化有特色發(fā)展，整體提升我國普通高中的辦學質量，為到2035年實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成教育強國奠定堅實基礎。