【編輯/觀察者網(wǎng) 周遠(yuǎn)方】

2020年，中國(guó)制造業(yè)增加值26.6萬(wàn)億元，占全球比重近30%，穩(wěn)居世界第一制造大國(guó)的位置，但也面臨著“前后夾擊”的困境。

要維護(hù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的安全與穩(wěn)定，持續(xù)促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中高端，作為中國(guó)企業(yè)而言，加強(qiáng)全球化經(jīng)營(yíng)能力和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)就成為了一個(gè)必修的課題。而這也將加快國(guó)內(nèi)制造產(chǎn)業(yè)形成基于“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局，打破關(guān)稅壁壘和貿(mào)易保護(hù)主義，夯實(shí)重構(gòu)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的全球競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

“要全面理解‘構(gòu)建新發(fā)展格局’，國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)缺一不可?！崩顤|生注意到，近日中央提出加快建設(shè)世界一流企業(yè)。李東生表示，“世界一流企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)一是技術(shù)創(chuàng)新能力，二是全球競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)制造業(yè)而言，全球競(jìng)爭(zhēng)能力意味著要進(jìn)行全球化產(chǎn)業(yè)布局，在全球范圍內(nèi)與跨國(guó)巨頭競(jìng)爭(zhēng)?！?

對(duì)此，全國(guó)人大代表、TCL創(chuàng)始人李東生今年提出《關(guān)于推動(dòng)中國(guó)制造產(chǎn)業(yè)升級(jí) 構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)鏈的建議》，建議中提到：

第一，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的國(guó)產(chǎn)化率，完善中國(guó)制造全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。建議率先支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、已在全球具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上游進(jìn)軍，提升關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的國(guó)產(chǎn)化率。

第二，“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，完善中國(guó)制造產(chǎn)業(yè)鏈布局。建議國(guó)家一方面利用本輪產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的機(jī)遇，推動(dòng)制度型開(kāi)放，吸引外資高科技制造業(yè)企業(yè)來(lái)華投資設(shè)廠，形成產(chǎn)業(yè)集群；一方面鼓勵(lì)和支持中國(guó)行業(yè)龍頭企業(yè)將工業(yè)制造優(yōu)勢(shì)延伸到海外，設(shè)立研發(fā)和生產(chǎn)基地，加快建設(shè)全球產(chǎn)業(yè)鏈。

第三，開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。根據(jù)亞洲周邊或“一帶一路”沿線國(guó)家的具體情況，利用中國(guó)制造的比較優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地推動(dòng)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作和產(chǎn)業(yè)鏈集群化。

第四，充分利用中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量和龐大市場(chǎng)，幫助中國(guó)企業(yè)提升行業(yè)地位和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

如何應(yīng)對(duì)“卡脖子”？集中力量突破瓶頸

2022年全國(guó)兩會(huì)臨近之際，，李東生接受觀察者網(wǎng)等媒體記者采訪。在被問(wèn)及“中國(guó)制造業(yè)在全球供應(yīng)鏈構(gòu)建方面相比發(fā)達(dá)國(guó)家有哪些問(wèn)題或者短板，如何提升中國(guó)制造業(yè)供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定”的問(wèn)題時(shí)，李東生指出，全球供應(yīng)鏈的構(gòu)建一直是中國(guó)企業(yè)的目標(biāo)之一，也是跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)，把全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈能力建立起來(lái)，這是正常的一個(gè)做法。所以中國(guó)企業(yè)在正常的環(huán)境下都應(yīng)該這樣做，而且供應(yīng)鏈自主可控是國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障和要求。

“這兩年發(fā)生了一個(gè)變化，就是美國(guó)帶頭推動(dòng)對(duì)中國(guó)科技的封鎖，使得中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別在高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了制約，才讓在中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)面臨供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)缺失的嚴(yán)峻局面”，李東生表示，“比如集成電路產(chǎn)業(yè)，首先從一些高端裝備方面做限制，使得中國(guó)在做更高精度的集成電路工藝制程的時(shí)候，無(wú)法采購(gòu)到相應(yīng)的設(shè)備。另外，一些材料和器件對(duì)中國(guó)的出口也有很多限制，甚至有一些是禁止向中國(guó)出口的，這使得我們需要面對(duì)一些‘卡脖子’的技術(shù)瓶頸問(wèn)題?！?

“其實(shí)在之前的經(jīng)濟(jì)全球化分工體系中，各種生產(chǎn)要素，包括科技專(zhuān)利，都是可以相互流動(dòng)的。這種按照市場(chǎng)規(guī)則的相互流動(dòng)和自由交換，是經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)，也是最有效率的”，李東生表示，“但由于國(guó)外對(duì)中國(guó)的封鎖，使得我們必須要突破一些被國(guó)外封鎖的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，這是中國(guó)發(fā)展必須要解決的問(wèn)題。這樣做給我們帶來(lái)的代價(jià)，就是很多項(xiàng)目按照市場(chǎng)規(guī)則來(lái)看，不是最有效率的，但是我們必須做。所以在經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢(shì)下，中國(guó)如何能夠突破一些技術(shù)瓶頸來(lái)保持自己的發(fā)展，這是我們企業(yè)要面對(duì)和解決的問(wèn)題?！?

針對(duì)李東生提到的美國(guó)“高端芯片封鎖”的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李廣乾向觀察者網(wǎng)進(jìn)一步提示了問(wèn)題的復(fù)雜性。

李廣乾指出，高端芯片是對(duì)我國(guó)工業(yè)體系的整體考驗(yàn)，不但需要光刻機(jī)，還需要一系列精密儀器、設(shè)備，乃至一些稀有氣體的制備能力。如今由于美國(guó)打壓，國(guó)家有關(guān)部門(mén)的布局節(jié)奏陷于兩難，一方面，從行業(yè)發(fā)展規(guī)律來(lái)說(shuō)，應(yīng)該超前布局，另一方面，一些投資不得不投入不那么先進(jìn)的領(lǐng)域“補(bǔ)課”，這需要政府、行業(yè)和企業(yè)在投資時(shí)，注意處理好這樣的復(fù)雜矛盾，有必要采取精準(zhǔn)措施，引導(dǎo)企業(yè)投資那些直接解決“卡脖子”問(wèn)題的領(lǐng)域。

李東生同樣認(rèn)為，不能因?yàn)橛龅搅嗣绹?guó)封鎖的問(wèn)題，而把所有的東西都收回來(lái)自己做。

“自己把供應(yīng)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到，第一，我認(rèn)為不現(xiàn)實(shí)；第二，成本和付出的代價(jià)也是不合理的”，李東生強(qiáng)調(diào)，“所以我們對(duì)所謂‘卡脖子’的問(wèn)題，判斷要準(zhǔn)確?！?

“對(duì)一些國(guó)外很難形成壟斷封鎖的項(xiàng)目、裝備、材料，不一定非要自己做， 可以繼續(xù)在國(guó)際分工的原則下在海外采購(gòu)”。李東生特別強(qiáng)調(diào)，是“不太容易，甚至不太可能被限制”的領(lǐng)域，應(yīng)把力量盡可能聚焦，用來(lái)突破中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸。

“從TCL 的實(shí)踐來(lái)看，可以從以下兩點(diǎn)進(jìn)行破題”，李東生表示，“第一，尋求國(guó)產(chǎn)替代方案，在國(guó)內(nèi)努力培育材料等供應(yīng)商。TCL已啟動(dòng)‘旭日計(jì)劃’，將投資超過(guò) 200億元，支持產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新升級(jí)。第二，海外供應(yīng)鏈方面由單一渠道向多元化開(kāi)拓，拓展更多渠道，同時(shí)在當(dāng)?shù)貥?gòu)建本土化供應(yīng)鏈體系，以抵消供應(yīng)鏈不足的影響。”

積極踐行“雙循環(huán)”，國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)需聯(lián)動(dòng)

中國(guó)是工業(yè)制造大國(guó)，中國(guó)的工業(yè)產(chǎn)出占全球已近 30%。中國(guó)巨大的工業(yè)能力必須要在全球市場(chǎng)來(lái)消化，所以，中國(guó)企業(yè)全球化是未來(lái)發(fā)展的主要方式之一。

適應(yīng)這種新的環(huán)境變化，要從輸出產(chǎn)品更多向輸出工業(yè)能力轉(zhuǎn)變。目前，在“逆全球化”形勢(shì)疊加全球經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展、各國(guó)財(cái)富公平分配的要求，使大部分國(guó)家（特別是發(fā)展中國(guó)家）要求國(guó)外制造業(yè)需在當(dāng)?shù)亟⑸a(chǎn)供應(yīng)鏈體系。

“這些國(guó)家對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅壁壘本身就比較高，而且目前趨勢(shì)還在逐步增高”，李東生指出，“如果我們不能夠在當(dāng)?shù)亟a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，業(yè)務(wù)發(fā)展會(huì)受到很大影響。TCL 在這方面做了多年探索，成效是比較好的。去年我們?cè)诤Ｍ獾臓I(yíng)業(yè)收入達(dá)到 1174 億，同比增長(zhǎng)了60%?；谧陨碓趪?guó)內(nèi)完善的產(chǎn)業(yè)鏈布局和20年全球化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，TCL已經(jīng)在‘雙循環(huán)’相互促進(jìn)方面做了一些有益探索?！?

在全球產(chǎn)業(yè)鏈方面，TCL已在墨西哥、越南、巴西、波蘭工廠已經(jīng)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大產(chǎn)出，印度工廠首戰(zhàn)告捷，中環(huán)半導(dǎo)體也在馬來(lái)西亞、菲律賓等地開(kāi)工建設(shè)。截至目前，TCL已在全球布局42個(gè)研發(fā)中心、32個(gè)制造基地，業(yè)務(wù)遍及160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，產(chǎn)品銷(xiāo)售種類(lèi)涵蓋智屏、空調(diào)、智能移動(dòng)及連接設(shè)備、冰箱、洗衣機(jī)、健康電器、智能語(yǔ)音等。

目前，TCL在全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局與業(yè)務(wù)出口已形成“相互促進(jìn)”關(guān)系，一方面，通過(guò)全球化布局降低國(guó)際形勢(shì)不確定性帶來(lái)的影響，規(guī)避貿(mào)易壁壘，推動(dòng)海外營(yíng)收，另一方面，通過(guò)業(yè)務(wù)發(fā)展不斷拉動(dòng)出口增長(zhǎng)，形成放大效應(yīng)。

數(shù)據(jù)顯示，TCL已在近20個(gè)重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)市占率同比提升，具體包括：2021年前三季度，TCL智屏全球銷(xiāo)售量1706萬(wàn)臺(tái)，上半年北美市場(chǎng)同比增長(zhǎng)31.6%，新興市場(chǎng)同比增長(zhǎng)74.9%，歐洲市場(chǎng)同比增長(zhǎng)140.8%，整體排名穩(wěn)居全球第三。

在支持中國(guó)制造企業(yè)向高端升級(jí)方面，李東生還就中國(guó)高科技制造企業(yè)資本融資提出代表建議。他建議，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中國(guó)高科技制造企業(yè)資本融資的支持力度，構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)支持體系，使其成為科技創(chuàng)新的重要力量。

此外，李東生還將就網(wǎng)絡(luò)暴力、靈活就業(yè)、“雙碳”減排等熱門(mén)社會(huì)議題提出建議。