【文/觀察者網(wǎng) 徐乾昂】

綽號“反華急先鋒”的美國參議員盧比奧最近又有一個大膽的想法。

為了防止被中國“稀土牌”壓制，他決定通過立法，允許外國投資者和美企一起組建稀土合資企業(yè)，規(guī)模不設(shè)上限。此舉旨在建立一個不受美國《反壟斷法》束縛的“稀土聯(lián)盟”。

觀察者網(wǎng)查詢美國國會官網(wǎng)，這項議案目前還未進(jìn)入立法程序，也沒有更多詳細(xì)說明。這則消息最早由《華爾街日報》于當(dāng)?shù)貢r間11日凌晨透露。報道稱，盧比奧將于周四（當(dāng)?shù)貢r間11日）在參議院內(nèi)提出這個議案。

通過盧比奧團隊人士的描述，這次議案的內(nèi)容有三：

建立一個以美國為中心的稀土產(chǎn)業(yè)；

鼓勵全球投資人在美國組建稀土公司，并在美國本土進(jìn)行對稀土的加工、生產(chǎn)作業(yè)；

合資企業(yè)不受《反壟斷法》限制。

資金來源方面，合資企業(yè)可接受各國國防部門、軍隊私人供貨商、科技企業(yè)等不同領(lǐng)域的投資。實際上觀察者網(wǎng)曾報道，美國國防部、商務(wù)部近一個月來已經(jīng)前往加拿大、澳大利亞、非洲等地，和當(dāng)?shù)氐南⊥辽虃冞M(jìn)行聯(lián)絡(luò)。

議案設(shè)立的本身就是為了針對中國。盧比奧在一份聲明中寫道，“美國不能繼續(xù)在稀土加工、生產(chǎn)上再依賴中國了。這威脅到了國家安全，限制我們經(jīng)濟產(chǎn)能，還搶走了工薪階層美國人的工作。”

盧比奧本人還曾在今年1月撰寫報告，稱中國依托稀土優(yōu)勢，科技發(fā)展迅猛。稀土元素本身具有豐富的電子結(jié)構(gòu)，表現(xiàn)出許多光、電、磁的特性。稀土納米化后，能大大提高材料的性能和功能，開發(fā)出許多新材料。截至2017年，中國就擁有全球45%的納米科技相關(guān)專利。

但需要指出的是，任何在美合資企業(yè)必須接受美國海外投資委員會（Cfius）的審查。

而目前美國本土唯一的稀土企業(yè)MP Materials，有中資背景。A股上市公司盛和資源是（SH.600392）是MP材料的股東，持股比例9.99%。MP Materials從加州芒廷帕斯礦區(qū)挖來的稀土，也會被送到中國進(jìn)行加工。

美國目前唯一在運作的稀土礦 圖源：SCMP Pictures

這主要是因為，當(dāng)前中國在全球稀土市場占據(jù)著統(tǒng)治地位。《經(jīng)濟日報》介紹，截至2018年全球共有稀土儲量1.2億噸，我國有4400萬噸，占比38%；2018年全球稀土礦產(chǎn)品產(chǎn)量約19.5萬噸，中國產(chǎn)量約12萬噸，占62%；全球稀土冶煉分離產(chǎn)量約為14.6萬噸，其中中國產(chǎn)量12.5萬噸，約占86%。

根據(jù)美國白宮科技政策辦公室2018年發(fā)布數(shù)據(jù)，2013年至2016年間，78%的美國稀土由中國進(jìn)口。

路透社曾指出，中國的稀土加工能力是全世界其他國家總和的5倍。如果美國要達(dá)到中國稀土加工的水平，必須花上好幾年的時間建造稀土加工廠。此外，中國的稀土加工技術(shù)高、成本低，其他渠道很難競爭。

就在7月2日，據(jù)《上海證券報》消息，中國稀土行業(yè)協(xié)會秘書長楊文浩走訪國內(nèi)稀土企業(yè)時表示，我國稀土行業(yè)、產(chǎn)業(yè)已發(fā)展形成了稀土資源優(yōu)勢、稀土冶煉分離優(yōu)勢、稀土功能材料優(yōu)勢三個方面的優(yōu)勢，正在積極努力逐步形成稀土功能材料的再延伸應(yīng)用，終端、高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。稀土功能材料應(yīng)用及其延伸產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)俏覈⊥列袠I(yè)未來發(fā)展的重點。

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