胡凱紅：

謝謝苗部長(zhǎng)的介紹。下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)之前請(qǐng)通報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

2018年工業(yè)運(yùn)行總體情況如何？面對(duì)較大的工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力，工信部將采取哪些措施來(lái)應(yīng)對(duì)？謝謝。

苗圩：

這個(gè)題目很大。2018年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們克服困難，主動(dòng)作為，按照中央“六穩(wěn)”工作部署，妥善應(yīng)對(duì)各方面的挑戰(zhàn)。總體情況，可以從“穩(wěn)”和“進(jìn)”兩個(gè)方面概括。

在“穩(wěn)”的方面表現(xiàn)為：增長(zhǎng)基礎(chǔ)不斷鞏固，2018年工業(yè)增加值規(guī)模首次超過(guò)30萬(wàn)億，就像GDP超過(guò)90萬(wàn)億人民幣一樣，我國(guó)工業(yè)繼續(xù)保持全球第一的位次。

改革開(kāi)放紅利持續(xù)釋放，2018年規(guī)模以上的工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.2%，處在合理區(qū)間。經(jīng)濟(jì)效益平穩(wěn)改善，在2017年利潤(rùn)增速比較高的情況下，2018年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)比上一年增長(zhǎng)了10.3%，快于6.2%增加值增速，表明效益改善情況要好于價(jià)值量增長(zhǎng)。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率比上一年提高了0.11個(gè)百分點(diǎn)。

特別值得一提的是，工業(yè)投資穩(wěn)步回升，2018年工業(yè)投資同比增長(zhǎng)6.5%，比上一年加快2.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)9.5%，是2015年7月份以來(lái)最高增速，已連續(xù)9個(gè)月實(shí)現(xiàn)回升。

苗圩：

大家都知道，工業(yè)投入產(chǎn)出的關(guān)系是，今天的投資一定會(huì)帶來(lái)明天的產(chǎn)出。制造業(yè)投資保持不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，使我們堅(jiān)定了對(duì)未來(lái)發(fā)展的信心。

制造業(yè)投資當(dāng)中，接近50%是技術(shù)改造投資，不是擴(kuò)大產(chǎn)能、擴(kuò)大規(guī)模那種外延式的投資增長(zhǎng)，而是提高產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換升級(jí)向價(jià)值鏈的中高端邁進(jìn)方面的投資。這些投資當(dāng)中，大約70%以上是民間投資。

苗圩：

在“進(jìn)”的方面：2018年超額完成3千萬(wàn)噸鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。

到2018年年底，已提前完成“十三五”確定的鋼鐵去產(chǎn)能1.4-1.5億噸的上限指標(biāo)。但是還有個(gè)別幾個(gè)省“十三五”鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)沒(méi)有完成，大概2千萬(wàn)噸，我們要繼續(xù)支持。

另外，400萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)了跨省置換。通過(guò)這些措施，工業(yè)產(chǎn)能利用率得到大幅度提升，帶來(lái)了鋼鐵、電解鋁等行業(yè)價(jià)格恢復(fù)性增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)效益快速增長(zhǎng)。

苗圩：

新動(dòng)能支撐作用不斷加大，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)11.7%，明顯高于6.2%的整體工業(yè)增速。裝備制造業(yè)增加值增速達(dá)到8.1%，也高于6.2%的整體工業(yè)增速，這些都是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來(lái)的成效。

對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破。

2018年取消了船舶建造、飛機(jī)制造外商準(zhǔn)入限制，以及專用車和新能源汽車外商股比投資限制，同時(shí)明確了其他類汽車開(kāi)放時(shí)間表和路線圖。

以此為標(biāo)志，一般制造業(yè)已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)對(duì)外資全部開(kāi)放。隨著開(kāi)放措施的不斷增加，去年制造業(yè)實(shí)際利用外資達(dá)到了412億美元，比上一年增長(zhǎng)22.9%，一批制造業(yè)領(lǐng)域重大外資項(xiàng)目落戶中國(guó)。

社會(huì)上有些在傳外資因?yàn)橹忻澜?jīng)貿(mào)摩擦撤離中國(guó)，實(shí)際上還有繼續(xù)投資中國(guó)的。

苗圩：

今年我們按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的總體部署，在六方面推進(jìn)制造業(yè)、通信業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

一是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)企業(yè)與大學(xué)、研究所之間的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系。要繼續(xù)建設(shè)一批高質(zhì)量的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。這個(gè)創(chuàng)新中心不同于以往的各種形式的創(chuàng)新中心，不是事業(yè)單位性質(zhì)，而是企業(yè)性質(zhì)，投資主體都是行業(yè)內(nèi)的骨干企業(yè)，完全遵循企業(yè)化管理模式。創(chuàng)新中心本身要有可持續(xù)發(fā)展能力，要有自我造血能力，不是僅靠著財(cái)政資金來(lái)發(fā)展。創(chuàng)新中心的定位是面向行業(yè)提供共性技術(shù)，而不是個(gè)性技術(shù)的突破。

二是進(jìn)一步擴(kuò)大拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。要支持車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，支持新能源汽車發(fā)展，推進(jìn)4K等超高清視頻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣，支持郵輪建造，發(fā)展2022年需要的冰雪裝備，這都是新的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，我們還要持續(xù)升級(jí)擴(kuò)大信息消費(fèi)，支持可穿戴設(shè)備、虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展。

三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要繼續(xù)開(kāi)展消費(fèi)品工業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”活動(dòng)，實(shí)施綠色制造工程，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)施新一輪的重大技術(shù)改造工程。

四是要積極培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。要落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步減輕中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)支持中小企業(yè)發(fā)展成為“專精特新”的“小巨人”企業(yè)。

五是擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。要全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理制度，而且負(fù)面清單長(zhǎng)度會(huì)越來(lái)越短。我們?cè)谧再Q(mào)區(qū)自主開(kāi)放取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把自貿(mào)區(qū)開(kāi)放的領(lǐng)域、范圍擴(kuò)大到全國(guó)所有地區(qū)。

六是進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要進(jìn)一步實(shí)施“放管服”改革，進(jìn)一步建立為企業(yè)服務(wù)的理念，進(jìn)一步降低制造業(yè)的增值稅稅率，持續(xù)降低制造業(yè)用電價(jià)格等。同時(shí)還要落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持制造業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。

總而言之，通過(guò)這些措施，我們對(duì)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是保持謹(jǐn)慎樂(lè)觀的態(tài)度。