【文/觀察者網(wǎng) 徐乾昂】

中央經(jīng)濟工作會議12月19日至21日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強，中共中央政治局常委栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。

涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域，會議提出，要構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機制，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、分類指導(dǎo)，夯實城市政府主體責(zé)任，完善住房市場體系和住房保障體系。

觀察者網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn)，對比2017年，本次中央經(jīng)濟會議對于房地產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容的表述出現(xiàn)了變化：一是將“差別化調(diào)控”改為“分類指導(dǎo)”；二是沒有提及租賃市場的描述；最后也是最直觀的，再次明確了“房住不炒”的概念。

“差別化調(diào)控”改為“分類指導(dǎo)”

具體來看，針對第一點，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進對觀察者網(wǎng)表示，這或許暗示“直接調(diào)控”會相對減少一點，而是更多基于城市政府的主體責(zé)任。從這個角度來看，這說明房地產(chǎn)的管控主體不在于中央，而是在于地方政府，中央扮演了“指導(dǎo)”的角色，地方才真正扮演“調(diào)控”的角色。

這種“因城施政”、“因地制宜”的做法，在近期“菏澤市取消樓市限售”、“廣州調(diào)整商住房政策”等例子中就能體現(xiàn)。

12月18日，山東菏澤市宣布取消新購住房限制轉(zhuǎn)讓措施。引發(fā)輿論關(guān)注和對“全國樓市調(diào)控開始松動”的猜測。19日財聯(lián)社援引山東省住建廳相關(guān)人士的話，后者明確指出“一城一策”、“因城施策”的管控措施，并非“一刀切”，省住建廳不干涉各個地方住建部門的具體政策，但會進行總體把控。

同日，菏澤市住建局回應(yīng)稱，近年來，受轉(zhuǎn)讓期限規(guī)定的影響，菏澤二手房交易價格出現(xiàn)同比增長較快的勢頭。為防止商品住房價格出現(xiàn)大的波動，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，菏澤市住建局決定取消已出臺的限制新購和二手住房轉(zhuǎn)讓期限規(guī)定。

同樣在19日，廣州市住建委宣布2017年3月30日前(含當(dāng)日)土地出讓成交的房地產(chǎn)項目，其商服類物業(yè)不再限定銷售對象。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉指出，目前全國“商住房”政策最嚴格的城市是北京與廣州，所以廣州對政策進行調(diào)整，是可以理解的。他表示，放松調(diào)控后，市場上大量的存量商住房可以銷售給個人，對于這些存量項目來說肯定是巨大的利好。

值得注意的是，廣州市住建委還規(guī)定，個人購買商服類物業(yè)取得不動產(chǎn)證滿2年后方可再次轉(zhuǎn)讓。對此嚴躍進說，這體現(xiàn)了當(dāng)前商服類物業(yè)管控的導(dǎo)向，即避免有人產(chǎn)生借機炒房的想法。

微信公號“俠客島”指出，一二線城市和三四線城市的房市調(diào)控又不同。觀察者網(wǎng)注意到，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，11月4個一線城市二手住宅銷售價格下降0.4%，降幅比上月擴大0.2個百分點。

此外，今天網(wǎng)上有傳聞，稱“外地戶籍居民家庭在杭州限購范圍內(nèi)購買住宅，允許累計補繳三次的情況，但不得斷繳”。對此，據(jù)財聯(lián)社消息，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局表示，自去年開始針對確因工作調(diào)動而造成社保補繳的，累計不超過三個月，則視為符合購房資格，目前并未作新的調(diào)整。

言下之意，杭州并未放松限購政策。