據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》5月21日?qǐng)?bào)道，想到中國(guó)每年都有2000萬(wàn)人進(jìn)入中等收入序列和他們對(duì)高質(zhì)量食品的需求，歐盟的農(nóng)民們就按捺不住激動(dòng)的心情，暗暗搓手躍躍欲試了。

今年，歐盟委員會(huì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展事務(wù)委員菲爾·霍根光訪華就已經(jīng)來(lái)了五次，此次為參加在上海舉辦的2018中國(guó)國(guó)際食品和飲料展覽會(huì)（中食展），他帶來(lái)了來(lái)自于歐盟的70家、總體營(yíng)業(yè)額超過(guò)1000億歐元（約合7500億元人民幣）的企業(yè)熱情為歐盟展區(qū)站臺(tái)。

“不管有沒(méi)有中美貿(mào)易摩擦的影響，歐盟的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)中國(guó)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)都很有吸引力。”霍根對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，歐盟對(duì)中國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品整體呈現(xiàn)3%的增速，而從2017年3月到2018年2月，就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了3億歐元的增值。

霍根還透露，繼愛(ài)爾蘭牛肉之后，來(lái)自歐盟的法國(guó)、德國(guó)和荷蘭牛肉也將在不久的將來(lái)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

上海海關(guān)派員查驗(yàn)歐盟首柜進(jìn)口牛肉。（資料圖來(lái)源：海關(guān)總署）

中方行業(yè)協(xié)會(huì)官員指出，預(yù)計(jì)中國(guó)每年在牛肉方面有800萬(wàn)噸的供應(yīng)缺口。霍根告訴第一財(cái)經(jīng)，這樣量級(jí)的缺口，比歐盟每年在此方面的總產(chǎn)量還高。歐盟的生產(chǎn)商已經(jīng)表示要盡力參與到這一市場(chǎng)之中。

歐盟牛肉生產(chǎn)商盼望回到中國(guó)市場(chǎng)

霍根此次訪華的主要目的是和中方的政府官員溝通。他表示，當(dāng)前存在很大的機(jī)遇，中國(guó)方面希望加大對(duì)歐盟牛肉等農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，來(lái)平衡中美之間貿(mào)易關(guān)系變化所帶來(lái)的影響?；舾诵邢Ｍc中國(guó)商務(wù)部的官員當(dāng)面協(xié)商，尋求進(jìn)一步降低貿(mào)易壁壘的可能。

2017年4月在都柏林，中國(guó)與愛(ài)爾蘭正式簽署了《關(guān)于愛(ài)爾蘭輸華冷凍牛肉的檢驗(yàn)檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生要求協(xié)定書(shū)》，愛(ài)爾蘭牛肉獲得進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的“準(zhǔn)入證”。

一年之后的2018年4月，愛(ài)爾蘭農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)克里德（Michael Creed）宣布中國(guó)市場(chǎng)正式對(duì)愛(ài)爾蘭牛肉開(kāi)放，其中三家愛(ài)爾蘭牛肉工廠已經(jīng)由中國(guó)政府機(jī)構(gòu)正式批準(zhǔn)，成為率先被準(zhǔn)入中國(guó)市場(chǎng)的歐洲牛肉工廠。另外五家愛(ài)爾蘭牛肉工廠的獲批準(zhǔn)入也指日可待。

霍根即是愛(ài)爾蘭人。對(duì)于來(lái)自家鄉(xiāng)的牛肉能夠率先進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，他倍感驕傲。

不過(guò)愛(ài)爾蘭能進(jìn)入中國(guó)這一巨大牛肉市場(chǎng)的消息傳回歐盟境內(nèi)，也讓歐盟其他的牛肉生產(chǎn)商們看著分外眼饞。

霍根坦言，歐盟的生產(chǎn)商們給了他“很大壓力”。他向第一財(cái)經(jīng)記者提供了一組數(shù)據(jù)，勾勒了歐盟生產(chǎn)商眼中的中國(guó)市場(chǎng)潛力。

他表示，2017年中國(guó)肉類消費(fèi)為7100萬(wàn)噸，同期美國(guó)為3200萬(wàn)噸、歐盟為3600萬(wàn)噸，即中國(guó)一年的肉類消費(fèi)超過(guò)歐盟和美國(guó)的總和。不過(guò)，如果以每人每年的平均消費(fèi)量來(lái)看，中國(guó)為50.3kg、美國(guó)為98.6kg、歐盟為69.6kg，在人均消費(fèi)肉類產(chǎn)品方面中方明顯仍具有較大增長(zhǎng)空間。

霍根告訴第一財(cái)經(jīng)記者，在過(guò)去的5年里，豬肉和乳制品等歐盟農(nóng)產(chǎn)品對(duì)中國(guó)的出口總值是翻倍的。他認(rèn)為，像豬肉和乳制品這些農(nóng)產(chǎn)品還會(huì)繼續(xù)保持之前較高的增長(zhǎng)速度，并在未來(lái)幾年里翻倍。

具體到肉類消費(fèi)結(jié)構(gòu)，風(fēng)格也迥異。以2017年為例，中國(guó)肉類消費(fèi)66%為豬肉，21%為禽類（雞鴨）、8%為牛肉、5%為羊肉。

在美國(guó)，其肉類消費(fèi)49%為禽類，26%為牛肉，24%為豬肉；在歐洲，35%為禽類，47%為豬肉，16%為牛肉，2%為羊肉。這也令人對(duì)中國(guó)牛肉市場(chǎng)的增長(zhǎng)空間充滿期待。

中國(guó)一年的肉類消費(fèi)超過(guò)歐盟和美國(guó)的總和。數(shù)據(jù)來(lái)源：歐盟駐華代表團(tuán)

雖然沒(méi)有指名道姓提及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不過(guò)霍根反復(fù)強(qiáng)調(diào)自身優(yōu)勢(shì)：來(lái)自于歐洲的牛肉是不會(huì)添加生長(zhǎng)促進(jìn)劑的，且從出生的農(nóng)場(chǎng)開(kāi)始就具有可追溯性。根據(jù)歐盟法律，歐盟不支持在無(wú)治療目的的情況下在健康動(dòng)物身上使用化學(xué)物質(zhì)，為此歐盟的肉中沒(méi)有生長(zhǎng)促進(jìn)劑（抗生素、荷爾蒙等）。

去年6月20日，當(dāng)時(shí)的國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（現(xiàn)為國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局）發(fā)布公告稱，允許美國(guó)牛肉輸華。同時(shí)公布的《進(jìn)口美國(guó)牛肉檢驗(yàn)檢疫要求》明確指出，從美國(guó)進(jìn)口的牛肉在中國(guó)口岸入境時(shí)，不得檢出中國(guó)法律法規(guī)禁止的非天然產(chǎn)生的獸藥、促生長(zhǎng)劑、飼料添加劑和其他化合物，包括萊克多巴胺。萊克多巴胺是最常見(jiàn)的促生長(zhǎng)劑（俗稱“瘦肉精”）之一。

闊別17年德法荷牛肉有望入華

2001年，由于歐洲瘋牛病暴發(fā)，中方于2001年3月27日下令禁止進(jìn)口和銷售包括英、法、德、意、荷、比、盧等13個(gè)歐洲國(guó)家的牛肉、牛肉組織與器官等為原料生產(chǎn)制作的食品。由此歐盟牛肉產(chǎn)品退出中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)近17年了。而在此期間，中國(guó)已經(jīng)成長(zhǎng)為世界第二大牛肉進(jìn)口國(guó)。

海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)2017年進(jìn)口牛肉約70萬(wàn)噸，價(jià)值約33億美元（約合211億元人民幣），比上一年增長(zhǎng)20%。

霍根表示，從2005年到現(xiàn)在，歐盟就沒(méi)有出現(xiàn)一則瘋牛病病例，歐盟也在多年內(nèi)對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行改革，并賦予了產(chǎn)品高程度的可追溯性，建立了個(gè)體標(biāo)識(shí)和產(chǎn)地標(biāo)簽等系統(tǒng)。

“我們此行訪華也迫不及待地想說(shuō)服中方我們沒(méi)有病毒了。”他對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者透露，雖然沒(méi)有聽(tīng)到具體的日期承諾，但是他知道的是，針對(duì)德法荷三國(guó)的所有審計(jì)考察和相關(guān)程序都已經(jīng)完成?！拔覀冋J(rèn)為這三個(gè)成員國(guó)很快可以看到進(jìn)展?！?

來(lái)參加中食展的法國(guó)肉類出口協(xié)會(huì)主席菲特（Marc Feunteun）則表示，他希望第一批產(chǎn)品能在8月前運(yùn)往中國(guó)。他認(rèn)為，這一進(jìn)程的加快同法國(guó)總統(tǒng)馬克龍此前的訪華推動(dòng)是相關(guān)的?！霸隈R克龍?jiān)L華前，我還以為法國(guó)牛肉輸華還需要兩年的時(shí)間。”

此前在馬克龍?jiān)L華期間，中法雙方發(fā)布的《聯(lián)合聲明》中提到，“中法雙方均高度重視法國(guó)牛肉輸華的檢驗(yàn)檢疫問(wèn)題，將作為未來(lái)6個(gè)月優(yōu)先合作的重點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和保障安全作出努力?！?

目前，中國(guó)市場(chǎng)上90%的進(jìn)口牛肉來(lái)自于巴西、烏拉圭、澳大利亞和新西蘭。此前，時(shí)隔近14年，美國(guó)牛肉終于在2017年解禁入華。

去年6月底，美國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)（中）與美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主等一起為“美?！痹靹?shì)