以上基本條件，有法律法規(guī)具體規(guī)定、國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或者行業(yè)規(guī)范性要求的，應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定；涉及價(jià)值評(píng)估、闡釋的，應(yīng)當(dāng)充分聽取多學(xué)科專家的意見。

第七條 準(zhǔn)備工作。石窟寺開放應(yīng)當(dāng)事先按照本導(dǎo)則第六條所列各項(xiàng)基本條件開展可行性評(píng)估，確認(rèn)具備開放基本條件后，尚應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作并對外公告：

（一）明確界定開放區(qū)域，合理確定開放時(shí)間；

（二）科學(xué)核定游客承載量和最大瞬時(shí)流量，并制定流量控制方案、應(yīng)急預(yù)案；

（三）科學(xué)設(shè)置開放路線，合理設(shè)立游覽導(dǎo)向系統(tǒng)；

（四）組織開展講解員專業(yè)培訓(xùn)和講解詞專業(yè)論證，確定講解方式和手段；

（五）確定門票、講解費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，依法舉行聽證會(huì)；明確經(jīng)營收入用于文物保護(hù)的比例；

（六）制定并簽訂石窟寺開放責(zé)任書，明晰權(quán)責(zé)；

（七）加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，充分考慮可能發(fā)生的自然和人為損害，配備救援及應(yīng)急物資，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練；

（八）改善石窟寺外部交通，增強(qiáng)可達(dá)性；

（九）研究闡釋石窟寺的歷史內(nèi)涵、文化價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義，形成科學(xué)、準(zhǔn)確的研究成果；

（十）宣傳石窟寺及其承載的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增進(jìn)當(dāng)?shù)孛癖姷奈幕J(rèn)同。

第八條 建設(shè)活動(dòng)。因石窟寺開放需要，在石窟寺保護(hù)范圍或者建設(shè)控制地帶內(nèi)開展建設(shè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的審批手續(xù)。石窟寺展示應(yīng)當(dāng)以確保文物本體安全為前提，不得建設(shè)污染石窟寺及其環(huán)境的設(shè)施，不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動(dòng)。

第九條 開放管理。鼓勵(lì)采用限時(shí)限流、定制服務(wù)等方式引導(dǎo)參觀活動(dòng)，確保參觀人數(shù)不突破最大瞬時(shí)流量。

列入《世界遺產(chǎn)名錄》或者核定公布為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的石窟寺，應(yīng)當(dāng)全面推廣預(yù)約參觀制。

鼓勵(lì)有條件的石窟寺采取建設(shè)開放數(shù)字展廳、博物館、陳列館，提供智能導(dǎo)覽服務(wù)、“云展覽”服務(wù)，組織開展專家講座、研學(xué)研修等，豐富石窟寺開放內(nèi)容，提升石窟寺開放體驗(yàn)。

石窟寺開放應(yīng)當(dāng)盡可能創(chuàng)造條件提供除參觀游覽以外的問詢、引導(dǎo)、安保、環(huán)衛(wèi)、交通、停車、通信、寄存、醫(yī)療、文創(chuàng)銷售和老弱病殘?jiān)蟹?wù)，以及適當(dāng)?shù)牟惋嫛⑿蓓?wù)。鼓勵(lì)石窟寺擴(kuò)大衍生服務(wù)，采取多種方式促進(jìn)所在地民眾增加收入。

第十條 應(yīng)急管理。石窟寺應(yīng)當(dāng)在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行已制定的應(yīng)急預(yù)案。

參觀人數(shù)可能達(dá)到單日最大承載量時(shí)，石窟寺保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前公告并同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，石窟寺保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)采取疏導(dǎo)、分流等措施。

第十一條 日常保養(yǎng)。石窟寺應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)。石窟寺保存環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)超出安全閾值，或者文物本體、載體及賦存環(huán)境出現(xiàn)重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)局部或者全部暫停開放。

第十二條 安全巡查。石窟寺應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

暫不具備開放條件的石窟寺，應(yīng)當(dāng)由石窟寺所在地縣級(jí)以上地方人民政府及時(shí)向社會(huì)公告。

第十三條 監(jiān)測反饋。石窟寺開放應(yīng)當(dāng)建立智慧監(jiān)測平臺(tái)，對人員、文物本體及其賦存環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理、研究，用于管理提升和保護(hù)修繕。

石窟寺開放應(yīng)當(dāng)建立游客監(jiān)督、意見反饋、投訴受理、輿情監(jiān)測機(jī)制，根據(jù)意見反饋情況，適時(shí)、適當(dāng)調(diào)整開放方案，采取積極、有效措施改善服務(wù)質(zhì)量，提升石窟寺開放效果和游客滿意度。

附件：石窟寺開放參考流程