觀察員
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全國離婚率連續(xù)15年上漲 離婚該不該有"冷靜期"？
“離婚冷靜期”寫進民法典婚姻家庭編草案，也是首次進入到國家立法層面，但在一些地方早已開始對“離婚冷靜期”的探索。
2016年，最高人民法院決定在全國法院開展家事審判方式和工作機制創(chuàng)新改革試點工作，此后多地法院陸續(xù)開始“離婚冷靜期”的試點。2017年3月，四川省資陽市安岳縣人民法院發(fā)出該省首封“離婚冷靜期”通知書；4個月后，陜西省丹鳳縣人民法院庾嶺法庭發(fā)出該省首份“離婚冷靜期”通知書。
2018年7月，廣東高院發(fā)布《廣東法院審理離婚案件程序指引》，首次提出“離婚冷靜期”的完整規(guī)定，將“離婚冷靜期”區(qū)分為情緒約束冷靜期和情感修復冷靜期，并規(guī)定了不同的啟動條件、設置期限和運用規(guī)則。
同月，最高法發(fā)布的《關于進一步深化家事審判方式和工作機制改革的意見（試行）》，對“離婚冷靜期”作出相應規(guī)定：人民法院審理離婚案件時，經雙方當事人同意，可以設置不超過3個月的冷靜期。
劉加良指出，按照我國法律規(guī)定，離婚的方法有兩種，一種是協(xié)議離婚，另一種是訴訟離婚。此前，我國一些地方在訴訟離婚中推開了“離婚冷靜期”的試點，而這次民法典草案是在協(xié)議離婚中設置“離婚冷靜期”，也因此更加受到社會關注。
“我們更建議在協(xié)議離婚中設立冷靜期，訴訟離婚是在法院主導下進行的，當事人如果有過于沖動的行為，法官可以引導當事人去冷靜思考，而協(xié)議離婚缺少這種外在干預，婚姻登記機關的工作人員不會像司法裁判官一樣去查明事實真相，判斷當事人自愿離婚的原因是什么?！笔Y月說。
對于全國人大常委會委員建議“離婚冷靜期”設立甄別機制，設置排除性規(guī)定，蔣月有著不同的看法。她認為，在協(xié)議離婚的當事人中，對于當事人是否實施家暴等行為，需要調查與辨別證據(jù)，婚姻登記機關難以完成?！盎橐龅怯洐C關工作人員不是司法裁判官，沒有這么強的辨別證據(jù)能力?！彼f。
劉加良也認為，“離婚冷靜期”制度不適合設置排除性規(guī)定，像重婚、虐待、遺棄、實施家暴等情況，往往需要雙方舉證，婚姻登記機關在認定這些情況時沒有優(yōu)勢。在調查過程中，如果當事人有一方不同意，婚姻登記機關就會面臨判斷上的困難。
- 原標題：法治面｜離婚該不該有“冷靜期”？
- 責任編輯: 李天宇
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