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      • 新能源“雙積分”能賣多少錢?未來(lái)車輛共享比例是否能達(dá)80%?

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        2018-06-21 09:25:34 字號(hào):A- A A+ 來(lái)源:億歐網(wǎng)
        關(guān)鍵字: 新能源雙積分

        據(jù)億歐網(wǎng)6月21日?qǐng)?bào)道,2017年9月,工信部正式公布了乘用車與新能源積分并行管理辦法,明確提出了乘用車企業(yè)將按照乘用車平均燃油消耗量的積分和新能源汽車比重積分“雙積分”體系來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。“雙積分”政策的實(shí)施表明我國(guó)在發(fā)展新能源汽車方面的推進(jìn)手段正由“財(cái)稅激勵(lì)”逐漸轉(zhuǎn)向一種對(duì)企業(yè)的約束機(jī)制。

        眾所周知,2021年之后財(cái)稅政策補(bǔ)貼將完全退坡,為保證新能源汽車持續(xù)發(fā)展, “雙積分”政策的實(shí)施將逐漸形成一個(gè)長(zhǎng)效的市場(chǎng)機(jī)制,借由傳統(tǒng)汽車反哺電動(dòng)汽車市場(chǎng)。此外,該政策的率先推出同樣引領(lǐng)著未來(lái)新一套政策體系的建立,有關(guān)部門或?qū)⒀芯砍商椎姆秦?cái)稅政策以支持新能源市場(chǎng)。

        作為接力財(cái)稅補(bǔ)貼政策之后的一個(gè)重要政策措施,新能源汽車積分交易制度相應(yīng)的實(shí)施配套體系和后續(xù)方案設(shè)計(jì)便成為了行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。這一政策如何能夠具體有效地實(shí)施?“積分”價(jià)格如何能夠體現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值??jī)蓚€(gè)積分系統(tǒng)如何實(shí)現(xiàn)有效協(xié)同?同時(shí),怎樣對(duì)具體實(shí)施過(guò)程當(dāng)中的實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)估,并及時(shí)做出調(diào)整?

        針對(duì)上述問(wèn)題,6月19日,中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)、中美新能源汽車政策實(shí)驗(yàn)室以及中國(guó)汽車技術(shù)研究中心加州大學(xué)戴維斯分校共同組織了一場(chǎng)“交通領(lǐng)域三個(gè)革命及中美積分交易政策研討會(huì)”。會(huì)議邀請(qǐng)到美國(guó)專家,中方參與積分計(jì)劃的研究者以及各大車企的專家,就相關(guān)政策在實(shí)際操作層面展開(kāi)討論。

        中美積分交易政策

        1、積分交易中美異同

        億歐汽車現(xiàn)場(chǎng)了解到,“雙積分”政策是我國(guó)借鑒了美國(guó)CAFC政策和加州ZEV政策后,創(chuàng)新而成的新政策。因此,關(guān)于積分體系的構(gòu)建和后續(xù)方案的設(shè)計(jì)我們或許仍需借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家,包括其在這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以提出更加適合我國(guó)國(guó)情,適合新能源汽車發(fā)展的未來(lái)相關(guān)政策。

        在政府和監(jiān)管者試圖通過(guò)政策調(diào)節(jié)市場(chǎng)的同時(shí),實(shí)際參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的車企才能夠發(fā)揮其真正作用。作為一家來(lái)自硅谷的汽車制造商,“特斯拉”近年來(lái)幾乎成為了全球電動(dòng)汽車的代名詞。特斯拉中國(guó)區(qū)副總裁陶琳在演講中為大家總結(jié)了公司在加州實(shí)際參與交易的整個(gè)過(guò)程。

        就目前加州而言,汽車生產(chǎn)企業(yè)在明確自身積分狀況之后,會(huì)進(jìn)入實(shí)際洽談環(huán)節(jié),并簽署NDA協(xié)定,對(duì)雙方價(jià)格進(jìn)行保密。實(shí)際談判過(guò)程中,將涉及到產(chǎn)品規(guī)劃、銷售風(fēng)險(xiǎn)等方面,以進(jìn)一步溝通積分價(jià)格。達(dá)成一致后,便進(jìn)入真正交易環(huán)節(jié),雙方會(huì)給政府提供一份交易報(bào)告,并開(kāi)具票據(jù)以進(jìn)行后續(xù)跟進(jìn)。

        陶琳強(qiáng)調(diào)稱,在已知的市場(chǎng)中,積分價(jià)格在實(shí)際上是跟積分對(duì)應(yīng)的懲罰機(jī)制呈正相關(guān)的。“美國(guó)大概是5000美金一分,一般不會(huì)高于這個(gè)數(shù)字。企業(yè)雙方基本在5000這個(gè)杠桿或者是懲罰價(jià)格的基礎(chǔ)之上進(jìn)行談判?!眴?wèn)及特斯拉方面的實(shí)際交易記錄,這位高管透露:“積分交易通常私下與車廠談,我們?cè)u給通用、福特等等,每一筆交易價(jià)格可能不同。積分交易所得收入會(huì)包括在公司公開(kāi)財(cái)報(bào)中,我們會(huì)給政府備案,但交易具體細(xì)節(jié)不會(huì)公開(kāi)?!?/strong>

        然而與美國(guó)不同的是,在新能源汽車方面,中國(guó)采取組合政策,因此市場(chǎng)不全靠?jī)r(jià)格進(jìn)行衡量。對(duì)于中國(guó)自身做法,陶琳認(rèn)為政府有可能會(huì)考慮出臺(tái)一個(gè)交易平臺(tái),以公布近期交易價(jià)格進(jìn)行參考。“實(shí)際上它有一點(diǎn)類似于大宗貿(mào)易?!标P(guān)于積分交易平臺(tái),作為“雙積分”政策的起草者,數(shù)據(jù)資源中心副總工程師趙冬昶將其概括為“一個(gè)系統(tǒng)兩種功能”:政府后臺(tái)管理系統(tǒng),在交易完成之后進(jìn)行交易積分劃撥,在買賣雙方間完成硬件自動(dòng)匹配。

        2、積分具體交易流程

        事實(shí)上,在國(guó)際范圍內(nèi)中國(guó)首次將兩個(gè)積分進(jìn)行“捆綁銷售”,因此在交易過(guò)程中必將存在很多風(fēng)險(xiǎn)。趙冬昶認(rèn)為,在7月份正式開(kāi)展積分交易之后,交易的體量和參與交易的企業(yè)可能都此前預(yù)想中樂(lè)觀。“壓力會(huì)釋放在9月,觀望行為是非常普遍的,也會(huì)充分體現(xiàn)在交易行為中去?!?

        在大家重點(diǎn)關(guān)心的積分價(jià)格方面,國(guó)家層面暫時(shí)無(wú)法給出“統(tǒng)一指導(dǎo)價(jià)”。趙冬昶預(yù)測(cè)近兩年積分價(jià)格將維持在1000-1500元,并將按照增值稅征收6%的形式對(duì)企業(yè)進(jìn)行正常增收,而稅收政策極有可能地方化特色比較明顯?!皩?shí)際過(guò)程中一定會(huì)出現(xiàn)類似寡頭交易,如果一味追求交易速度,積分價(jià)格很可能只有幾百塊錢?!?

        針對(duì)沒(méi)有完成CAFC或新能源車積分需求,也沒(méi)有買到積分的企業(yè),有關(guān)部門正醞釀“積分歸集”的機(jī)制。“舉例來(lái)說(shuō),在9月30日之后會(huì)形成一個(gè)此前交易的平均價(jià)格,市場(chǎng)中也會(huì)充斥著大量未出售的積分,企業(yè)雙方可以按照意愿將一定數(shù)量的積分放到這個(gè)平臺(tái)中,并給每家企業(yè)做權(quán)重標(biāo)記,按照平均交易價(jià)格出售?!倍槍?duì)部分惡意不合規(guī)的車企,國(guó)家層面仍要在產(chǎn)品層面進(jìn)行相應(yīng)處罰。

        3、積分交易初期風(fēng)險(xiǎn)

        根據(jù)趙冬昶的初步判斷,理想情況下,2021年下半年積分成交金額規(guī)模將達(dá)到200-300億。換句話說(shuō),這種全國(guó)性的積分政策很難承接財(cái)政補(bǔ)貼額度。然而在戴姆勒中國(guó)公共事務(wù)總監(jiān)蔣仁才看來(lái),中國(guó)“雙積分”政策一定程度上要比加州更加靈活。“油耗積分可以用新能源積分進(jìn)行補(bǔ)償,我覺(jué)得這種方式可以更好地促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展?!?

        對(duì)于未來(lái)相關(guān)政策的制定,蔣仁才也從主機(jī)廠的角度給出了一些建議:“希望積分最好不要與太多指標(biāo)掛鉤,特別是能量密度。電池能量密度是由電池單體能量密度決定的,如果太強(qiáng)調(diào)對(duì)廠家系統(tǒng)能量密度的要求,反而會(huì)對(duì)車輛的技術(shù)安全產(chǎn)生一些負(fù)面影響。”

        在積分百分比方面,他認(rèn)為加州制定的“2025年到22%”比較具有參考意義。“從積分使用角度,我們覺(jué)得新能源積分確實(shí)應(yīng)該給予一個(gè)跨年度結(jié)轉(zhuǎn)的可能性,同時(shí)也希望能夠保留新能源積分跟油耗積分之間的雙向補(bǔ)償機(jī)制?!?/strong>此外,在積分定價(jià)上,戴姆勒認(rèn)為應(yīng)與加州相同,讓企業(yè)之間進(jìn)行自由交易,強(qiáng)調(diào)價(jià)格的保密性。

        演講最后,蔣仁才強(qiáng)調(diào):“我們特別希望2021年以后新能源汽車免購(gòu)置稅的政策能夠繼續(xù)下去?!闭劶?021年這一時(shí)間節(jié)點(diǎn),業(yè)界普遍認(rèn)為彼時(shí)電動(dòng)化,智能網(wǎng)聯(lián),共享化三大革命趨勢(shì)將完成對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)格局的重構(gòu),而這正是中國(guó)如今加大政策支持和研究力度的直接原因。除了“電動(dòng)化”的市場(chǎng)普及,近幾年國(guó)家層面同樣重點(diǎn)關(guān)注著“智能網(wǎng)聯(lián)”的發(fā)展。

        交通領(lǐng)域三個(gè)革命

        1、發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車

        近日,中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布了新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃(“人工智能2.0”),其中最典型的應(yīng)用場(chǎng)景就是交通出行。此外,工信部目前已經(jīng)批準(zhǔn)成立智能網(wǎng)聯(lián)汽車的國(guó)家創(chuàng)新中心,發(fā)改委也在積極制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車的國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃。中國(guó)制造2025圍繞電動(dòng)汽車及智能網(wǎng)聯(lián),制定了發(fā)展路線圖和時(shí)間表。顯而易見(jiàn),智能網(wǎng)聯(lián)成為了國(guó)家戰(zhàn)略在汽車領(lǐng)域的另一個(gè)熱點(diǎn)詞匯。

        就此,清華大學(xué)蘇州汽車研究院院長(zhǎng)成波指出,從行業(yè)角度來(lái)說(shuō),現(xiàn)階段道路智能化涉及到大規(guī)模融資以及商業(yè)模式不清晰等現(xiàn)象。在智能網(wǎng)聯(lián)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的下一步規(guī)劃中,發(fā)改委將重點(diǎn)圍繞幾個(gè)戰(zhàn)略方向來(lái)形成支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)平臺(tái):技術(shù)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施體系、行業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系、無(wú)人車上路以后如何有效監(jiān)管的問(wèn)題、信息安全體系。

        在整個(gè)技術(shù)發(fā)展的創(chuàng)新平臺(tái)中,有五個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展提供服務(wù),包括車載的計(jì)算平臺(tái),高精度地圖的基礎(chǔ)平臺(tái),智能汽車運(yùn)控的技術(shù)平臺(tái),新型車載終端的技術(shù)平臺(tái),還有信息安全的技術(shù)平臺(tái)。

        在產(chǎn)業(yè)格局逐步加速重構(gòu),價(jià)值鏈不斷延伸擴(kuò)展的變化過(guò)程中,以兩大趨勢(shì)為標(biāo)志:低碳化和電動(dòng)化,以及數(shù)字化。在以寶馬中國(guó)為代表的傳統(tǒng)汽車企業(yè)眼中,這場(chǎng)變革本質(zhì)上是以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提出的以消費(fèi)者為核心的理念開(kāi)始的?!耙约夹g(shù)為起點(diǎn),以技術(shù)為代表,影響到社會(huì)的出行及交通。”

        2、共享汽車仍需政策加持

        具體到商業(yè)模式,業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,在“三化”當(dāng)中最重要的就是共享化。寶馬政府事務(wù)高級(jí)經(jīng)理郝洋結(jié)合中國(guó)出行相關(guān)業(yè)務(wù)指出,共享汽車最大的難點(diǎn)在于“停車難”以及道路擁堵的問(wèn)題,他建議政府能夠更多地開(kāi)放停車設(shè)施,甚至為其設(shè)立一些專用的停車設(shè)施?!按送?,像公交車道也可以給共享汽車使用?!?

        另外從保險(xiǎn)制度考慮,郝洋認(rèn)為對(duì)于共享公司及其用戶可以提供更專業(yè)化的、更針對(duì)性的保險(xiǎn)措施,形成新的法律機(jī)制以確保運(yùn)營(yíng)安全。“主要在對(duì)于共享汽車駕駛員的背景調(diào)查方面,保險(xiǎn)公司可以適當(dāng)?shù)胤窒砗烷_(kāi)放用戶此前保險(xiǎn)的記錄,共享公司可以據(jù)此對(duì)信用比較良好的用戶提供一些優(yōu)惠政策,反之對(duì)信用不好的客戶增加一些限制條件。未來(lái)隨著無(wú)人車發(fā)展,用戶直接刷卡使用車輛而不需要駕駛員時(shí),可以根據(jù)信用情況對(duì)其使用權(quán)限進(jìn)行限制?!?

        可即便如今共享汽車行業(yè)已發(fā)展得熱火朝天,政策也在根據(jù)其運(yùn)營(yíng)情況作出不斷調(diào)整,但從業(yè)者對(duì)于未來(lái)汽車私有和共享間的比例仍舊存在意見(jiàn)分歧。部分與會(huì)者認(rèn)為,未來(lái)約有20%的自動(dòng)駕駛車輛用于共享平臺(tái)運(yùn)營(yíng)。而業(yè)界普遍存在一種觀點(diǎn):汽車實(shí)現(xiàn)共享的比例必將對(duì)汽車主機(jī)廠未來(lái)銷量產(chǎn)生重大影響。

        然而換個(gè)角度來(lái)看,郝洋從2B的商業(yè)模式分析稱:“屆時(shí)主機(jī)廠將不再對(duì)單個(gè)企業(yè)進(jìn)行交易交割,而是對(duì)于平臺(tái)公司,一次性成交批量較大,同時(shí)批量維護(hù)也能夠減少車企的成本投入?!笨雌饋?lái),汽車制造商理論上應(yīng)該不斷去適應(yīng)這一趨勢(shì),而這或許也是在共享汽車仍處于最初業(yè)態(tài)的當(dāng)下,傳統(tǒng)主機(jī)廠便開(kāi)始爭(zhēng)搶賽道的原因。

        3、未來(lái)車輛共享比例將超50%

        無(wú)論是寶馬還是戴姆勒,他們從車廠的角度均指出所謂“共享化”事實(shí)上是更加廣義的“共享出行”,而非簡(jiǎn)單的汽車共享。一旦最終能夠?qū)崿F(xiàn)多種交通方式的共享,消費(fèi)者或許能夠更大程度上淡化汽車所有權(quán)的概念。

        在這一概念明確后,加州大學(xué)交通研究院院長(zhǎng)丹尼爾·斯珀林表示,如果國(guó)家層面利用法規(guī)或者政策的方式鼓勵(lì)消費(fèi)者使用共享汽車,未來(lái)共享的比例將高達(dá)80%?!拔覀儽仨氁獡Q個(gè)角度來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題,未來(lái)車輛應(yīng)該為了乘客而非駕駛員設(shè)計(jì),根據(jù)個(gè)人需求將其結(jié)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立分割,以滿足用戶不同的心理需求。同時(shí)通過(guò)政策手段,盡量提高車輛空間利用率,汽車共享的比例一定能夠超過(guò)50%。”

        活動(dòng)最后,中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰總結(jié)稱,以汽車為中心的城市交通已經(jīng)無(wú)以為繼,早在2010年,中國(guó)便作為全球首批推動(dòng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化的國(guó)家,將“三化”上升到了國(guó)家戰(zhàn)略層面。

        8年來(lái),隨著電動(dòng)化逐漸走上正軌,我國(guó)對(duì)于借助“三化”解決交通問(wèn)題的期望似乎要比發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)烈得多,希望通過(guò)一次大的變革產(chǎn)生根本性的改善。“因此,我們對(duì)電動(dòng)汽車解決交通問(wèn)題,有著更大的苛求?!?

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        • 原標(biāo)題:新能源“雙積分”能賣多少錢?未來(lái)車輛共享比例是否能達(dá)80%?
        • 責(zé)任編輯:唐艷飛
        • 最后更新: 2018-06-21 09:28:13
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