豐富的資源、年輕的人口以及廣闊的發(fā)展空間，讓非洲這塊大陸，越來越受到青睞。

但非洲真正需要的是什么，非洲人如何看待自身以及大國在這塊土地上的博弈，似乎很少有人在意。

對此，觀察者網(wǎng)邀請埃及外交部前副部長、前駐華大使阿里·希夫尼，從外交、經(jīng)濟(jì)、輿論層面，分析歐美是如何深入影響非洲的，以及中國在非洲開展外交、投資需要注意哪些事情。

【文/ 阿里·希夫尼，翻譯/觀察者網(wǎng) 由冠群】

談到歐洲和美國對非洲的影響力，確實(shí)如此，特別是在某些層面或圈子內(nèi)——政治圈或軍事領(lǐng)域，歐美的影響力很大。

歐洲國家此前都是殖民大國，他們占領(lǐng)某些非洲國家的時間很長，比如阿爾及利亞，在這些前殖民地國家仍有眾多的社會聯(lián)系?，F(xiàn)在，美國是超級大國，也是頭號大國。美軍就駐扎在非洲，對于民間組織美國也提供各種各樣的援助。但事實(shí)上，歐美的貸款總伴有一些條件，所以非洲人在謀求獲得貸款發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)和某些行業(yè)時，就會感到有壓力。

非洲重視與不同國際伙伴發(fā)展關(guān)系，無論是中國、歐洲、日本、韓國、印度，包括美國和俄羅斯，非洲各國尤其重視與它們發(fā)展伙伴關(guān)系。

但當(dāng)談到競爭時，非洲人希望自己不要受到大國沖突的影響。非洲人的選擇非常實(shí)際：超市貨架上有什么，非洲人就會選什么，只要商品滿足他們的需求，質(zhì)量好且能買得到。但如果是非常昂貴的東西或者質(zhì)量很差的東西，他們也不會去買。

事實(shí)上，如果我們比較這些大國的形象，中國在過去的一二十年里在非洲收獲了很多國家信譽(yù)。特別是中國在非洲各國建設(shè)了很多大型項目，主要涉及基礎(chǔ)設(shè)施，比如道路、鐵路，提高海港或機(jī)場的容量，或者建設(shè)重要的建筑。例如，大家都知道是中國援建了位于埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴的非洲聯(lián)盟總部。在中國外交部長最近訪問亞的斯亞貝巴和非洲聯(lián)盟總部期間，中國捐助了一座令人印象深刻的重要醫(yī)療設(shè)施——非洲疾控中心，使非洲人有能力應(yīng)對疫情和病毒等，所以說中國提高了非洲人應(yīng)對此類困難、挑戰(zhàn)和威脅的能力。

1月11日，在非洲訪問的中國外交部長秦剛與非盟主席法基為非洲疾控中心剪彩（文匯報）

中國援建的非洲疾控中心（資料圖）

美國和歐洲確實(shí)對非洲某些地區(qū)進(jìn)行了投資。但非洲人并不總是歡迎這些投資，因為歐美的投資總是帶有條件和壓力，這是非洲人非常敏感的事情。另一方面，他們受到偏頗新聞報道的影響，這些報道總是將中國人的投資視為非洲經(jīng)濟(jì)的陷阱，所以非洲人對中國的貸款也很敏感。

事實(shí)上，非洲人很清楚美國和歐洲國家的某些貸款也是債務(wù)陷阱，所以說非洲國家和國際金融組織以及國際債權(quán)人的關(guān)系并不總是很融洽的。當(dāng)然，情況很復(fù)雜。但中國非常了解非洲和非洲國家的情況，并有自己的考慮。中國是一個非常強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)大國和金融大國，我們不應(yīng)該指示中國人如何處理具體情況。

在公眾輿論方面，美國和歐洲媒體對非洲公共輿論、非洲人看待事物的方式以及他們?nèi)绾闻袛嗍挛镉兄喈?dāng)重要的影響力。當(dāng)然，西方媒體、歐美媒體以及現(xiàn)在的社交媒體都有大量操縱輿論的行為，非洲人就是輿論操縱的受害者。在非洲有大量來自歐美的網(wǎng)站，所以它們有這種影響力，而且確實(shí)引導(dǎo)了非洲的輿論。

但請你相信，非洲人非常聰明，他們可以區(qū)分媒體是否被操縱。現(xiàn)在，只是少數(shù)非洲人受到了操縱輿論的影響，好像中國是一個只考慮自己利益的國家，而不考慮非洲人民的利益。歐美媒體利用自己創(chuàng)造的觀念，夸大了現(xiàn)實(shí)，操縱了輿論。這些宣傳確實(shí)玷污了中國的形象，這就是為什么我們要有自己的研究中心和智庫，面對國際媒體（主要是歐美媒體）提出的各種問題，進(jìn)行中立的分析，為公眾提供正確的看法。

中國非常清楚在未來一段時間如何開展大國的外交活動?，F(xiàn)在，非洲人面臨著許多挑戰(zhàn)，這是我們都知道的。有一個主要挑戰(zhàn)是在未來30到40年，非洲人口數(shù)量將翻一番，年輕人的比例將大幅增加。這些年輕人需要教育機(jī)會，需要上大學(xué)和工作以養(yǎng)活自己和家庭。但非洲缺乏足夠的就業(yè)機(jī)會給這些年輕人，這將是一個嚴(yán)重的問題。

在非洲，中國真正需要做的是關(guān)注和投資那些創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會最多的部門，如投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)部門等。我們需要在實(shí)施項目之前考慮到這一點(diǎn)——這個項目將創(chuàng)造多少就業(yè)機(jī)會，這是其一。

另一件事是主要向農(nóng)業(yè)和糧食投資，以使非洲國家獨(dú)立自主。非洲人應(yīng)該通過擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)活動范圍來實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主，所以農(nóng)業(yè)是最重要的。在非洲所有經(jīng)濟(jì)議程中，重要的是使非洲國家在糧食方面實(shí)現(xiàn)自給自足。如果非洲人實(shí)現(xiàn)了自給自足，那世界糧食供應(yīng)再出現(xiàn)問題，如最近發(fā)生的烏克蘭戰(zhàn)爭或糧食危機(jī)，非洲國家就不會受影響。

第三件非常重要的事情是幫助非洲人建立自己的工業(yè)體系，使工業(yè)本地化，而不是一直依賴從國外進(jìn)口。有時進(jìn)口商品很昂貴，需要大量外匯購買。所以重要的是使非洲經(jīng)濟(jì)也轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)型經(jīng)濟(jì)，能夠出口更多商品，并充分利用非洲豐富的原材料。如果中國做到這些，將使中國成為非洲更可信的伙伴。相比其它伙伴國家如歐美等國，非洲對中國的依賴會更大。

非洲人還要加強(qiáng)自己免受氣候變化影響的能力，特別是要創(chuàng)建綠色經(jīng)濟(jì)，使用環(huán)保能源。因為非洲國家有許多偏遠(yuǎn)地區(qū)缺乏電力，而風(fēng)能和太陽能等綠色能源可以提供電力。有電對非洲人非常重要。如果有電，生活在偏遠(yuǎn)地區(qū)的非洲人就能長時間工作并解決一些社區(qū)問題。

中國可以考慮如何幫助非洲實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，以及如何利用中國商業(yè)活動和經(jīng)濟(jì)、科技智慧以及公眾輿論與強(qiáng)大的歐美競爭。正如我之前所說，非洲自己也面臨挑戰(zhàn)。如果非洲的伙伴國能夠幫助非洲、非洲各國、非洲社區(qū)或非洲人解決日常問題，并鼓勵創(chuàng)造一個適合小企業(yè)生存的環(huán)境，特別是向婦女和女孩提供更多就業(yè)機(jī)會的企業(yè)，非洲人就能獨(dú)立自主。如果非洲可以實(shí)現(xiàn)自給自足和獨(dú)立自主，非洲大陸未來幾十年的形勢會非常好。

因此，我們希望中國官員能考慮這些非常關(guān)鍵、非常重要的事情。非洲最需要的是基礎(chǔ)設(shè)施，但也要考慮到非洲的具體情況和特殊性，以及非洲人未來二三十年的需求。

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