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日本政壇中的“官二代”頑疾
關(guān)鍵字: 日本選舉參議院日本政界世襲議員競(jìng)選黨派小泉純一郎轉(zhuǎn)眼間,日本新一屆參議院選舉又要來臨了,各個(gè)黨派都在摩拳擦掌,準(zhǔn)備新一輪的選舉搏殺。
而在此刻,正當(dāng)其他候選人為了支持率和競(jìng)選資金黯然神傷的時(shí)候,其中一些人,卻可以穩(wěn)坐釣魚臺(tái),等著注定的當(dāng)選。
這些人就是日本政界中的世襲議員,日本人一般將他們稱為“二世議員”。
日本政界的世襲問題一直積重難返,早已成為了無法根治的政治痼疾。各地都有一些根深蒂固的政治家族,把持著當(dāng)?shù)氐膰鴷?huì)席位,在政壇呼風(fēng)喚雨。以國內(nèi)讀者們所熟知的政治人物小泉純一郎為例:
小泉純一郎出身于神奈川縣,從他的曾祖父小泉又次郎開始,小泉家一直在神奈川縣第2區(qū)連續(xù)當(dāng)選,1908-1945是小泉又次郎,1952-1969是小泉純也,1972-1996為小泉純一郎。
從1972年開始,直到2008年從政壇隱退,小泉純一郎都在歷次眾議院選舉當(dāng)中于神奈川縣2區(qū)當(dāng)選。
在1996年之后,日本眾議院選舉實(shí)行小比例代表制,小泉家的地盤被劃分為神奈川縣第11區(qū),于是從1996年第一次選舉開始,直到2008年宣布隱退,小泉純一郎一直在這個(gè)選區(qū)連續(xù)當(dāng)選。而在他宣布隱退的同時(shí),他將自己的地盤傳給了自己的兒子小泉進(jìn)次郎,于是這位小泉家的公子輕松于2009年在同一選區(qū)以極大優(yōu)勢(shì)當(dāng)選眾議員,并在2012年的選舉中再次連任,可見小泉家對(duì)地盤的掌控是多么的牢固!
小泉又次郎—小泉純也(又次郎的入贅女婿)—小泉純一郎(純也之子)—小泉進(jìn)次郎(純一郎之子)
小泉家的事例絕不是特例。
曾在1976年至1978年間任日本首相的福田赳夫,他從1952年至1990年一直在群馬縣第2區(qū)連續(xù)當(dāng)選國會(huì)議員,而在他死后,他的兒子福田康夫繼承了地盤也連續(xù)在此當(dāng)選。1996年改制之后,福田康夫的地盤被劃分為群馬縣第四區(qū),從1996-2009一直由他一人當(dāng)選從未間斷,而在2012年他宣布隱退之后,他的兒子繼承了這個(gè)選區(qū),并直接以高票當(dāng)選。
日本政壇中,類似父子將選區(qū)世代相傳的事例還有中曾根康宏與中曾根弘文父子、青木一彥父子等等事例,不勝枚舉。在去年年底的眾議院選舉當(dāng)中,日本《朝日新聞》刊發(fā)社評(píng)抨擊“世襲政治”,稱“自民黨旗下的眾議院世襲議員比例超過40%(也就是說接近一半)。這還能說是一個(gè)民主國家的政黨嗎?”
至于麻生太郎和安倍晉三還有鳩山由紀(jì)夫這種名門子弟,由于在中國媒體的“出鏡率”很高,其出身之顯赫,就不用筆者贅言了。
這些出身顯赫的名門子弟,幾乎什么事都不用操心,老老實(shí)實(shí)等著老子退休,就可以在政壇的搏殺中脫穎而出,輕松獲得國會(huì)議員的榮位。因此有些人也笑言,日本的政壇,就是幾十個(gè)雷打不動(dòng)的政治家族的游樂場(chǎng)。
這種精英選拔方式,固然可以帶來政治的穩(wěn)定,但是也有其注定的缺陷:
1、 平民精英的上升道路被大量堵塞。
平民精英需要花費(fèi)一生心血來拼搏的地位,名門子弟憑著血統(tǒng)就可以輕松得到,大量的世襲議員占有了大量高位,而且還依靠本身的親緣和裙帶關(guān)系互相提拔互相保舉,堵塞住了平民精英上升的道路。
比如本屆安倍內(nèi)閣,就是出了名的世家內(nèi)閣。其首相安倍、財(cái)相麻生太郎,外相岸田文雄等等,都出自于政治世家。
以上表格僅僅是列舉其中一部分,但是也足以看到安倍內(nèi)閣的重要職位有多少被這些公子們占據(jù)著。
2、 輕松得到高位的世家子弟,其施政能力和執(zhí)政意志都不能讓人放心。
由于得位實(shí)在太過輕松,這些世家公子們的施政能力在執(zhí)政前沒有得到有力的培養(yǎng),只知道保持選區(qū)的地盤就行。比如被外界戲稱為“薔薇麻生”的前首相麻生太郎,其施政能力就一直被外界所詬病,普遍認(rèn)為他在漫畫上的造詣要超過政治能力。(在擔(dān)任外相職位時(shí),由于有一次麻生太郎被發(fā)現(xiàn)在羽田機(jī)場(chǎng)VIP候機(jī)室閱讀人氣漫畫《Rozen Maiden》(薔薇少女)第一卷。而后來在他的一張正在吃工作餐的工作照片中也顯示,麻生辦公桌上的一堆政治年度政經(jīng)報(bào)告中赫然壓著一本《薔薇少女》第6卷漫畫。這兩件事經(jīng)傳開后,一向被戲稱為“筑波王子”的麻生太郎就得到了新外號(hào)“薔薇麻生”。
而在2008年福田康夫辭去日本首相之位后,麻生太郎接任大位,在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),果然舉措失當(dāng),不知所措,使得日本在危機(jī)當(dāng)中越陷越深,引起了國民的憤怒和怨氣。終于使得自民黨在2009年眾議院選舉中遭受了史無前例的大敗,丟掉了執(zhí)政權(quán),麻生本人也不得不黯然下臺(tái)。
并且,這些輕松得位的世家子弟,在遇到困難的時(shí)候也很容易選擇撂挑子不干,沒有堅(jiān)持到底的意志和勇氣,甚至還認(rèn)為反正是輕松得來的大位,干不干無所謂。因此近年來日本政壇的首相更迭速度快得驚人也就不再奇怪了。
比如福田康夫,在干了一年之后因?yàn)榕c媒體有些交惡,并且覺得“當(dāng)首相壓力太大”,直接選擇了辭職。當(dāng)時(shí)震撼了日本政壇,人們紛紛指責(zé)首相不負(fù)責(zé)任,是臨陣逃跑。而當(dāng)了九個(gè)月就辭職的鳩山由紀(jì)夫也受到了同樣的強(qiáng)烈指責(zé)。
那么,為什么日本的民主政治制度反而會(huì)出現(xiàn)這種世襲狀況呢?
原因主要有三點(diǎn):
第一,日本的政黨制度支離破碎(參見筆者前文,破碎的日本政黨政治),日本政黨“大雜燴”和“分離聚合不定”的特性,使得日本政黨對(duì)政治人物的需求高于政治人物對(duì)政黨的需求,而在有求于政治人物的情況下,在政治家將自己的政治資源世襲時(shí),也就無法進(jìn)行有效的管理了。
第二,日本政治家對(duì)自己選區(qū)的掌控十分牢固。固有選區(qū)在日本政壇中被稱為“地盤(jiban)”,政治家對(duì)于當(dāng)?shù)貏?shì)力的結(jié)合十分緊密,這種狀況在農(nóng)村地區(qū)尤為常見(參見筆者前文:農(nóng)業(yè)利益集團(tuán)阻攔日本加入TPP的腳步)。
第三,就是日本人的思想觀念問題了,出于某些民族性格,日本人很容易接受政治世襲的做法,甚至認(rèn)為“政治交給專門人家去做也好”,而并沒有中國普遍的“王侯將相,寧有種乎”的觀感。有這樣的選民,政治世襲自然也就無法得到有效遏制了。
由此可見,在以上三個(gè)問題都沒有得到什么改觀的狀況之下,日本政壇的世襲問題也將繼續(xù)延續(xù),新一輪的參院選舉將繼續(xù)有大量的世代議員當(dāng)選。
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