【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 周波】

中國(guó)“韜光養(yǎng)晦”外交政策徹底結(jié)束了嗎？

這是美國(guó)前助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾（Kurt M. Campbell）與外交關(guān)系委員會(huì)高級(jí)研究員胡佩爾(Mira Rapp-Hooper)在《外交事務(wù)》聯(lián)合撰文《北京不再韜光養(yǎng)晦》（China Is Done Biding Its Time）中提到的問題，他們認(rèn)為自從新冠疫情席卷全球以來(lái)，中國(guó)利用疫情造成的混亂局面和無(wú)所作為的美國(guó)政府留下的全球權(quán)力真空，展開了前所未有的外交攻勢(shì)。

同樣，美國(guó)前國(guó)防部副部長(zhǎng)米歇爾?弗盧努瓦（Michèle Flournoy）近期在《金融時(shí)報(bào)》文章中斷言中國(guó)與印度的邊界沖突是中國(guó)“越來(lái)越咄咄逼人”的又一征兆。

這類觀點(diǎn)在西方媒體中甚囂塵上，需要我們認(rèn)真審視。所謂的“咄咄逼人”，無(wú)論是在南海還是加勒萬(wàn)河谷，都不過是中國(guó)對(duì)其主權(quán)所面臨挑戰(zhàn)的回應(yīng)。中國(guó)不需要利用新冠疫情帶來(lái)的“機(jī)會(huì)”，因?yàn)橹袊?guó)在軍事上比這些國(guó)家強(qiáng)大。

中央在香港實(shí)行“一國(guó)兩制”的政策，“一國(guó)”是實(shí)行“兩制”的前提，“兩制”并不意味著中央政府應(yīng)該容忍近年來(lái)困擾香港的騷亂。香港國(guó)安法是中央政府在“是可忍、孰不可忍”情況下做出的回應(yīng)。

盡管美國(guó)的實(shí)力是否下降還有待商榷，但大多數(shù)人至少對(duì)美國(guó)相對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)體等國(guó)家已經(jīng)衰落這個(gè)觀點(diǎn)表示贊同。而唐納德?特朗普才是“美國(guó)衰落”論的最大擁躉。2016年，他靠先渲染一番“美國(guó)浩劫”，然后再拋出“美國(guó)優(yōu)先”贏得了美國(guó)總統(tǒng)大選。

民主黨總統(tǒng)候選人拜登（Joe Biden）和前國(guó)家安全顧問約翰?博爾頓（John Bolton）稱特朗普為“例外”，但如果特朗普在11月再次當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，他肯定不是“例外”。這位每天都行為怪誕的總統(tǒng)看起來(lái)更像是集中體現(xiàn)了一個(gè)政治分裂、對(duì)未來(lái)悲觀的國(guó)家的長(zhǎng)期趨勢(shì)。

美國(guó)衰落，已難阻擋（資料圖）

即使美國(guó)實(shí)力下降，北京還有比與華盛頓對(duì)抗更重要的事情要做，其中最重要的是到2049年實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。因此，即使受疫情影響，中國(guó)取消了2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)的明確目標(biāo)，卻沒有放棄在今年年底前消除極端貧困的承諾。

華盛頓將北京描述為“咄咄逼人”或“脅迫他國(guó)”尤其可笑。美國(guó)前總統(tǒng)卡特2019年在與特朗普的電話交談中，將美國(guó)稱為“世界史上最好戰(zhàn)的國(guó)家”，并表示在美國(guó)242年歷史過程中，美國(guó)作為一個(gè)國(guó)家只有16年處于和平狀態(tài)。邁克爾?林德（Michael Lind）教授在2019年美國(guó)《國(guó)家利益》雜志中也指出，“現(xiàn)在美國(guó)同時(shí)進(jìn)行的小型戰(zhàn)爭(zhēng)之多超過歷史上任何時(shí)候”。

相比之下，中國(guó)自1979年以來(lái)沒有卷入過戰(zhàn)爭(zhēng)。在加勒萬(wàn)河谷發(fā)生的致命斗毆非常不幸。盡管如此，雙方士兵還是都保持了一份默契，即不要向?qū)Ψ介_槍。

美國(guó)對(duì)華政策的基礎(chǔ)是自戀（美國(guó)副總統(tǒng)彭斯說“我們?cè)谶^去25年重建了中國(guó)”）和幻覺（美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略方針聲稱，中國(guó)“快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和與世界的聯(lián)系并沒有如美國(guó)所希望那樣，使中國(guó)與以公民為中心的、自由的和開放的國(guó)際秩序趨同”）。

北京絕不可能在這方面誤導(dǎo)華盛頓——中國(guó)的政治體系和社會(huì)穩(wěn)定一直是中國(guó)的核心利益。

事實(shí)證明，冷戰(zhàn)后過度自信的美國(guó)是危險(xiǎn)的。僅美國(guó)在阿富汗的戰(zhàn)爭(zhēng)就造成數(shù)十萬(wàn)人死亡，其中包括2300多名美軍士兵。但缺乏自信的美國(guó)可能更危險(xiǎn)。華盛頓已經(jīng)卸下面具，動(dòng)用一切資源來(lái)維護(hù)其主導(dǎo)地位，打壓中國(guó)。

美國(guó)一再通過法案插手臺(tái)灣問題、改變其在南中國(guó)海問題上不選邊站隊(duì)的政策，以及呼吁盟國(guó)和伙伴與華盛頓聯(lián)合起來(lái)反對(duì)北京等都很清楚說明這一點(diǎn)。美國(guó)在世界各地打壓中國(guó)電信公司華為，并不是因?yàn)槿A為的5G網(wǎng)絡(luò)如美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧（Mike Pompeo）所聲稱的那樣是中國(guó)情報(bào)部門的“木馬”，而是因?yàn)槿绻A為的5G系統(tǒng)被廣泛采用，美國(guó)可能會(huì)失去其在通信技術(shù)領(lǐng)域的霸主地位。

中國(guó)如何逆風(fēng)而行，繼續(xù)和平發(fā)展？中國(guó)政府相信世界正在經(jīng)歷“百年未有之大變局”，但是當(dāng)前中國(guó)也處于“近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期”。當(dāng)今世界最大的變局就是中國(guó)的日益強(qiáng)大。

在亞太地區(qū)，中國(guó)的鄰國(guó)擔(dān)心被迫在中國(guó)或美國(guó)之間選邊。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)埃斯珀（Mark T. Esper）在去年8月份的亞洲之行中表示，五角大樓希望于數(shù)月內(nèi)在亞洲部署美國(guó)中程導(dǎo)彈。東盟一些國(guó)家可能希望美國(guó)能夠制衡中國(guó)，但絕不希望以把南中國(guó)海變成自家門口的戰(zhàn)場(chǎng)為代價(jià)。

北京和華盛頓都不希望發(fā)生沖突。但是，如果他們之間發(fā)生沖突，沖突將發(fā)生在西太平洋，而不是發(fā)生在夏威夷或美國(guó)本土附近海域。在西太平洋，中國(guó)人民解放軍至少享有地理之便。美軍不一定能夠獲勝。蘭德公司進(jìn)行的多次計(jì)算機(jī)模擬顯示，戰(zhàn)爭(zhēng)一旦爆發(fā)，美國(guó)可能輸給中國(guó)。

在去年聯(lián)合國(guó)大會(huì)第74屆會(huì)議上，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安東尼奧?古特雷斯（Antonio Guterres）警告世界將一分為二出現(xiàn)“大裂痕”——兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體制造了彼此分離、相互競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)。令人遺憾的是，目前看起來(lái)這預(yù)言比任何時(shí)候都更加真切。

（作者系清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心客座研究員；中國(guó)論壇國(guó)佳譯自《南華早報(bào)》，翻頁(yè)閱讀英文原文）