和頤酒店出事后，網(wǎng)上有種說(shuō)法認(rèn)為，住五星級(jí)酒店就沒(méi)事了。

筆者最近出行時(shí)，?？紤]國(guó)際連鎖的星級(jí)酒店，因?yàn)槟臣矣?guó)酒店管理集團(tuán)在周末對(duì)會(huì)員有高達(dá)6折的折扣，算下來(lái)一晚五星級(jí)酒店房?jī)r(jià)就跟國(guó)內(nèi)的三星級(jí)甚至快捷酒店不打折的時(shí)候差不多，對(duì)于筆者來(lái)說(shuō)能用三星級(jí)的預(yù)算住五星級(jí)酒店真是再好不過(guò)了。

但是就在筆者準(zhǔn)備五一假期的行程時(shí)，突然發(fā)現(xiàn)這個(gè)集團(tuán)給出的價(jià)格似乎不太對(duì)勁……在經(jīng)過(guò)一定了解后，筆者發(fā)現(xiàn)這家外國(guó)公司把漲價(jià)的鍋甩給了“營(yíng)改增”。

為了讓大家更直觀了解這個(gè)集團(tuán)的酒店是如何漲價(jià)的，筆者預(yù)定了該集團(tuán)旗下一家位于東北地區(qū)的酒店，左側(cè)訂單是4月30日入住5月1日退房，右側(cè)訂單是5月1日入住5月2日退房，大家可以看一下兩個(gè)訂單的價(jià)格：

訂單確認(rèn)郵件截圖，請(qǐng)注意價(jià)格

兩晚房?jī)r(jià)都是312元人民幣。4月的訂單中，服務(wù)費(fèi)（訂單中計(jì)為“費(fèi)用總額”）是31.2元、稅費(fèi)是15.6元，分別是房?jī)r(jià)的10%和5%，共計(jì)15%；而5月的訂單中，服務(wù)費(fèi)和稅費(fèi)分別變成了46.8元和21.53元，分別是房?jī)r(jià)的15%和6.9%，共計(jì)21.9%。在房?jī)r(jià)沒(méi)有上調(diào)的情況下，平白無(wú)故增加了6.9%的支出，我想任何一個(gè)消費(fèi)者都會(huì)感到疑惑。

在一個(gè)著名的常旅客論壇，筆者發(fā)現(xiàn)有類(lèi)似疑惑的常旅客并不少，有大量的常旅客表示不能理解，“營(yíng)改增”不是在降低商家稅負(fù)嗎？怎么我們住店還要多花錢(qián)了？

筆者就此向該集團(tuán)的會(huì)員服務(wù)中心致電咨詢(xún)，客服人員表示服務(wù)費(fèi)與稅費(fèi)的上調(diào)是“根據(jù)國(guó)家的政策規(guī)定”“統(tǒng)一”進(jìn)行調(diào)整的，在5月1日之前一直是服務(wù)費(fèi)與稅費(fèi)共計(jì)15%，從5月1日開(kāi)始上調(diào)至21.9%，此次稅費(fèi)上調(diào)范圍是該集團(tuán)管理的所有中國(guó)大陸境內(nèi)酒店，而境外酒店不受此影響?？头€表示不只是他們一家，所有國(guó)際連鎖酒店都會(huì)上調(diào)稅費(fèi)。

果真如此嗎？筆者隨后致電多家酒店集團(tuán)的客服或訂房中心：在華分布最廣泛的五家境外酒店管理集團(tuán)中，只有美國(guó)希爾頓酒店集團(tuán)表示沒(méi)有上調(diào)稅費(fèi)的計(jì)劃（事實(shí)如此。雖然我也看過(guò)帕里斯·希爾頓的某段視頻，但絕對(duì)不會(huì)為此替她打廣告）；其余四家境外酒店管理集團(tuán)（包括前文所述的英國(guó)集團(tuán)）表示會(huì)在5月起上調(diào)稅費(fèi)，上調(diào)幅度至少為6%。

“營(yíng)改增”真的是粗暴地在營(yíng)業(yè)稅基礎(chǔ)上，上調(diào)6個(gè)百分點(diǎn)的稅率嗎？明顯不是。國(guó)務(wù)院和稅務(wù)總局明確表示，在“營(yíng)改增”之后，“確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”。筆者并不是會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人士，但也能理解，營(yíng)業(yè)稅的征收基本是按照營(yíng)收額乘以稅率，而增值稅的征收是按照一項(xiàng)服務(wù)或商品的進(jìn)價(jià)與售價(jià)間的差價(jià)乘以稅率。住宿業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率是5%，“營(yíng)改增”后的增值稅稅率是6%，這意味著酒店對(duì)其營(yíng)業(yè)收入就算增值稅沒(méi)有進(jìn)貨發(fā)票進(jìn)行抵扣，酒店方面應(yīng)該上繳的稅款也不會(huì)超過(guò)其營(yíng)收額的6%，應(yīng)繳稅款最大上漲幅度絕對(duì)不會(huì)超過(guò)20%。

而且，他們還可以用購(gòu)買(mǎi)各種備品和食材的發(fā)票、購(gòu)買(mǎi)酒店管理集團(tuán)管理服務(wù)的發(fā)票、裝修和建筑用的發(fā)票等各種支出項(xiàng)目來(lái)抵扣其應(yīng)繳稅款，實(shí)際稅負(fù)將在原來(lái)營(yíng)業(yè)稅的5%上進(jìn)一步下降。

有業(yè)內(nèi)人士表示經(jīng)過(guò)測(cè)算，酒店業(yè)的綜合稅負(fù)在“營(yíng)改增”前差不多在8%-9%之間，“營(yíng)改增”后酒店業(yè)綜合稅負(fù)有望降低到6%-7%。而前文所述的那家英國(guó)酒店管理集團(tuán)對(duì)客戶收取的稅費(fèi)是在原5%的基礎(chǔ)上上調(diào)至6.9%，漲幅達(dá)38%，比酒店方面可能承受的最大稅負(fù)漲幅高出近一倍！

這種企業(yè)以國(guó)家政策為名義亂收住客稅費(fèi)的行為屬于什么性質(zhì)？希望有法律界的讀者能為筆者和其他住客們解答。

如果單單是稅費(fèi)上漲1.9個(gè)百分點(diǎn)實(shí)際上并不會(huì)讓客戶感覺(jué)不滿，最讓常旅客們氣憤的是，這些外國(guó)酒店集團(tuán)借上調(diào)稅費(fèi)的機(jī)會(huì)上調(diào)服務(wù)費(fèi)，將服務(wù)費(fèi)從之前的10%上調(diào)至15%，漲幅達(dá)50%。

服務(wù)費(fèi)這個(gè)東西在中國(guó)是用來(lái)替代小費(fèi)的，從筆者手頭能查到的資料來(lái)看，國(guó)內(nèi)最早在上世紀(jì)90年代初期開(kāi)始有酒店收取。根據(jù)國(guó)家旅游局、財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局、國(guó)家稅務(wù)局1989年發(fā)布的《關(guān)于旅游涉外飯店加收服務(wù)費(fèi)的若干規(guī)定》（旅管理字[1989]059號(hào)），從1990年元旦起，星級(jí)酒店和未經(jīng)過(guò)星級(jí)評(píng)定但經(jīng)過(guò)審批部門(mén)批準(zhǔn)的飯店可以對(duì)來(lái)店賓客部分消費(fèi)項(xiàng)目（包括客房、餐飲、洗衣、電話）加收服務(wù)費(fèi)。

關(guān)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，《規(guī)定》中許可星級(jí)酒店收取實(shí)際價(jià)格的10%作為服務(wù)費(fèi)，未經(jīng)過(guò)星級(jí)評(píng)定但經(jīng)過(guò)審批部門(mén)批準(zhǔn)的飯店可以收取7%。根據(jù)《規(guī)定》，這部分收入在稅后分為3部分，9%上交給國(guó)家旅游局，21%交給地方旅游主管部門(mén)，70%留給酒店用于職工福利與獎(jiǎng)金?！兑?guī)定》中還要求涉外酒店“實(shí)行加收服務(wù)費(fèi)后，要嚴(yán)禁私收小費(fèi)”，也就是說(shuō)服務(wù)費(fèi)制度是用來(lái)替代國(guó)外通行的小費(fèi)模式的。

2014年，這份規(guī)定在國(guó)家旅游局主管的《中國(guó)旅游報(bào)》上還被引用過(guò)；而且旅游相關(guān)專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)行大學(xué)教材也在引用這份規(guī)定，加上筆者并沒(méi)有找到取消這一《規(guī)定》的文件，所以筆者個(gè)人認(rèn)為這份《規(guī)定》仍然有效。

如果這份《規(guī)定》至今仍有效，那么這次幾家外國(guó)酒店集團(tuán)增收服務(wù)費(fèi)的行為明顯違反了中國(guó)的部門(mén)法規(guī)。很明顯，現(xiàn)在已經(jīng)不是洋人能在中國(guó)征稅的年代了，不知道這些集團(tuán)有沒(méi)有糾正違法行為的覺(jué)悟。

目前，已經(jīng)有常旅客就這家英國(guó)酒店管理集團(tuán)亂收費(fèi)一事，向國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局提出投訴，投訴已轉(zhuǎn)至該集團(tuán)中國(guó)分部所在地的市場(chǎng)監(jiān)督管理局。然而，當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)督管理局表示，不能對(duì)其做出行政處罰，因?yàn)樵摴局皇蔷频旯芾砉荆瑳](méi)有直接向消費(fèi)者收取相關(guān)費(fèi)用，如果消費(fèi)者想投訴亂漲價(jià)的行為應(yīng)該向酒店所在的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。

此外，還有常旅客就此事向國(guó)家稅務(wù)總局提出投訴，截至筆者完稿時(shí)，總局尚未做出回應(yīng)。

按理說(shuō)，五·一黃金周酒店上調(diào)房?jī)r(jià)本無(wú)可厚非，是很平常的市場(chǎng)行為。但幾家境外酒店管理集團(tuán)以上調(diào)稅費(fèi)的方式，造成了“你看我可沒(méi)有漲價(jià)，都是體制稅務(wù)局的錯(cuò)”這種假象，讓客戶群產(chǎn)生一種“國(guó)家又開(kāi)始薅老百姓羊毛”的感覺(jué)，成功地將“鍋”甩到了即將施行的全面“營(yíng)改增”方案上。

前幾天和頤酒店鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，陰謀論的說(shuō)法也引起了第二輪爭(zhēng)議。陰謀論的出發(fā)點(diǎn)是，事件曝光當(dāng)日，恰好是首旅酒店集團(tuán)正式控股如家酒店集團(tuán)的“大喜日子”。作為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、北京市國(guó)資委管理下的省級(jí)國(guó)有企業(yè)，首旅酒店收購(gòu)如家后，將成為我國(guó)第二大國(guó)內(nèi)酒店管理集團(tuán)，旗下品牌將做到從快捷酒店到奢華型五星級(jí)酒店的全面覆蓋——很明顯，這會(huì)對(duì)前文所述的境外公司們?cè)斐赏{。

筆者當(dāng)然不贊同沒(méi)有證據(jù)的臆測(cè)，同行就算借機(jī)打壓、炒作，本來(lái)也是很正常的事情。但這次某些跨國(guó)國(guó)際酒店巨頭是不是通過(guò)漲價(jià)“甩鍋”的行為，反而證明了自己有多么“腹黑”呢？

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