“美國2020年的總統(tǒng)大選真是讓世界人民開了眼，今年的大選可能會陷入一場‘憲政危機’?！?

“不管誰當選，其實都改變不了美國今天的困境?！?

“它會不會有一個連鎖反應(yīng)，讓其它的西方國家也出現(xiàn)政治體制的危機呢？”

美國大選前的11月2日，在東方衛(wèi)視《這就是中國》第78期節(jié)目中，復(fù)旦大學中國研究院院長張維為教授和副院長范永鵬教授一起對美國的“憲政危機”進行解讀。以下為觀察者網(wǎng)根據(jù)節(jié)目內(nèi)容整理的文字稿。

張維為：

9月30日晚上，特朗普和拜登舉行了總統(tǒng)大選的第一場辯論。剛結(jié)束，CNN的主持人就感嘆：“這是有史以來最混亂的一場總統(tǒng)競選辯論”。特朗普不停地打斷拜登，90分鐘打斷了73次。兩人都對對方進行了人身攻擊，特朗普罵拜登“低能”、“弱智”、“讀書的時候成績很差”，拜登罵特朗普“小丑”、“美國有史以來最差的總統(tǒng)”。美國哥倫比亞廣播公司CBS做的一個民調(diào)顯示，83%的觀眾對這個辯論是持負面的評價，只有17%的觀眾有正面評價。對于“誰贏了今晚的辯論”，48%的觀眾認為是拜登贏了，41%認為是特朗普贏了。對于“這場辯論讓你感覺如何”的問題，69%的觀眾感到非常心煩。

實際上，這只是美國民主全面走衰的一個象征而已?；赝^去20年，四樁大事大致可以概括美國民主一路走衰的過程。首先是2001年“9·11”事件后，小布什總統(tǒng)發(fā)動的兩場糟糕的戰(zhàn)爭，即阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭。這里有一個背景情況，小布什是2001年上臺的，冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成了世界唯一的超級大國，小布什希望利用美國的絕對優(yōu)勢，特別是軍事優(yōu)勢，向全世界輸出美國模式，實現(xiàn)美國利益的最大化，所以他明確主張美國可以“先發(fā)制人”?！?·11”事件后，小布什政府更是聲稱，只有通過對中東地區(qū)的民主改造，才能根本性地解決恐怖主義問題。

于是，美國發(fā)動了所謂“大中東民主改造進程”。通過伊拉克戰(zhàn)爭，小布什明確表示，他要使伊拉克成為中東地區(qū)民主建設(shè)的樣板。當然，這些戰(zhàn)爭不僅給卷入的國家?guī)砹藙邮幒蜑?zāi)難，也重創(chuàng)了美國自己的軟硬實力。伊拉克戰(zhàn)爭最保守的估計是造成了十多萬平民的死亡。根據(jù)美國布朗大學2020年發(fā)布的一個研究報告，自2003年3月伊拉克發(fā)戰(zhàn)爭爆發(fā)到2007年的5年時間內(nèi)，原來在阿拉伯世界處于領(lǐng)先地位的伊拉克的國家社保體系、公共衛(wèi)生體系、國家教育體系幾乎都被美國所謂的的“民主輸出”及其引發(fā)的戰(zhàn)火所摧毀。伊拉克國內(nèi)的教派沖突、恐怖襲擊、惡性黨爭也使這個國家長期陷入動蕩之中。

同時，伊拉克戰(zhàn)爭也給美國自己帶來沉重的代價。美軍在伊拉克死亡4400多人。盡管現(xiàn)代醫(yī)療提高了重傷士兵的存活率，可許多受傷的士兵終生都需要醫(yī)護照顧，這個數(shù)量遠遠超過以前。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，如果把受傷軍人醫(yī)療和醫(yī)護費用都計算在內(nèi)的話，美國在伊拉克戰(zhàn)爭的開支大約為3萬億美元。

不久前，兩位資深的美國的歷史學家，一個叫弗雷·帕迪，另外一個叫安德魯·巴切維奇，在《外交事務(wù)》雜志發(fā)表文章，認為美國在國際上濫用武力是美國走衰的主要原因。但他們也注意到，無論是特朗普，還是拜登，都“不打算將外交政策非軍事化”。兩位學者質(zhì)問：為什么以如此巨大的人力、財力損失為代價進行了這些很不成功的戰(zhàn)爭之后，在大家普遍都認為美國是犯了錯誤的情況下，建制派內(nèi)部還是沒有做出深刻的探討？這是什么原因造成的？

我想美國災(zāi)難性的軍事失誤暴露出來的問題，是美國的政治制度為什么無法阻止如此荒謬的決策？一個任性的總統(tǒng)為什么可以這樣為所欲為，隨意地發(fā)動兩場愚蠢的戰(zhàn)爭？這樣的制度如果不進行政治改革，這個國家怎能不走衰呢？當然，背后更大的原因，我想恐怕是小布什所代表的美國軍工集團與石油集團的利益。我想這些問題是美國現(xiàn)在政治體制難以解決的。

第二個事件就是2008年爆發(fā)的美國金融危機。它以2008年9月雷曼兄弟公司倒閉為標志，重創(chuàng)了美國的經(jīng)濟和制度自信。一般估計，這場危機給美國帶來損失至少14萬億美元，美國家庭凈資產(chǎn)減少五分之一至四分之一。這導(dǎo)致絕大多數(shù)美國家庭的凈資產(chǎn)到今天還沒有恢復(fù)到2007年的水平。這個危機所波及的范圍之廣，復(fù)蘇過程之慢，經(jīng)濟損失之重，都為1929年美國經(jīng)濟大蕭條以來所罕見。世界上幾乎所有的有識之士都把矛頭指向了新自由主義的經(jīng)濟理論和政策，特別是政府對金融監(jiān)管的嚴重的缺位，還有各種所謂的金融創(chuàng)新和衍生品的泛濫。

美聯(lián)儲前主席格林斯潘在危機爆發(fā)后坦率地承認，他處于“極度的震驚和難以置信”的狀態(tài)，因為“整個理智的大廈”已經(jīng)崩潰，他不敢相信自己對市場的信念，對市場是如何運作的理解是錯誤的。小布什政府本身在危機爆發(fā)前對危機沒有預(yù)測，危機爆發(fā)后也沒有良方來應(yīng)對。2011年還爆發(fā)了“占領(lǐng)華爾街運動”，聲討1%的貪婪（之徒），以及他們對99%的美國普通老百姓的損害，后來這其中相當一部分成為特朗普的支持者。

當?shù)貢r間2011年9月29日，“占領(lǐng)華爾街”的參加者在紐約金融區(qū)附近地區(qū)舉行抗議活動（圖源：新華網(wǎng)）

第三個事件是2016年特朗普當選美國總統(tǒng)。特朗普的執(zhí)政風格大家已經(jīng)非常熟悉了，其特點是國內(nèi)搞民粹主義和極端主義。他能夠肆無忌憚地公開稱：“我可以站在紐約第五大道的正中央向人開槍，也不會失去任何選民的支持”

在特朗普領(lǐng)導(dǎo)下，美國民主模式越來越民粹化、極端化，政治人物之間的競爭變成了你死我活的競爭，雙方都想把對方投入監(jiān)獄。領(lǐng)導(dǎo)人毫不在乎國家的信譽，在國際上大搞單邊主義、美國優(yōu)先，不按常理出牌，不按國際規(guī)則辦事，不停地退群，使美國在世界上處于日益孤立的境地。根據(jù)美國皮尤中心9月16日發(fā)布的今年6至8月世界信譽度調(diào)查報告，特朗普的國際信譽度在世界主要國家領(lǐng)導(dǎo)人中排名倒數(shù)第一，世界上大概只有16%的民眾對他表示信任。而且法國、德國、英國、日本、加拿大、澳大利亞這些美國所謂盟友，對美國的好感也降至歷史最低點。相比之下，奧巴馬擔任美國總統(tǒng)時期的信譽度一度曾經(jīng)高達6成。

第四件事是美國對新冠疫情的應(yīng)對極差，我稱其為“荒腔走板”。美國的疫情應(yīng)對如此之差使美國成了世界上疫情最嚴重的國家，無論是染人數(shù)還是死亡人數(shù)都為全球之冠。加之黑人弗洛伊德被美國警察施暴致死又引發(fā)了席卷美國的“黑人的命也是命”抗議運動，這一切都把美國民主制度的重重危機暴露在世人面前。