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亞尼斯·瓦魯法基斯:借貸萬億歐元重整軍備,軍事凱恩斯主義能救德國嗎?
【文/亞尼斯·瓦魯法基斯, 翻譯/觀察者網(wǎng) 陳佳芮】
德國正在重整軍備,準(zhǔn)備借貸高達(dá)1萬億歐元,大部分用于軍事開支。德國汽車業(yè)不敵中國電動車制造商,出口受挫,如今轉(zhuǎn)而生產(chǎn)坦克。此舉不僅對嚴(yán)重威脅和平,更令人質(zhì)疑這種軍事凱恩斯主義能否助德國工業(yè)重現(xiàn)活力。
歐洲金融市場反應(yīng)熱烈,對這一大規(guī)模的軍事刺激計(jì)劃表示歡迎??上?,這種熱情源于一個(gè)根本性的誤解。金融家們期望,隨著財(cái)政刺激的實(shí)施,德國將解決其經(jīng)濟(jì)衰退的深層原因。但事實(shí)并非如此。
德國工業(yè)的衰退并不神秘。過去二十年,多數(shù)國家實(shí)行緊縮政策,極少數(shù)國家大量印鈔,導(dǎo)致十五年間凈投資為零,特別是在關(guān)乎未來的領(lǐng)域:綠色能源、數(shù)字創(chuàng)新和社會護(hù)理。2009年的債務(wù)剎車只是德國經(jīng)濟(jì)錯(cuò)失綠色能源和云資本雙重技術(shù)革命的原因之一。
當(dāng)昔日稱霸的汽車產(chǎn)業(yè)被中國的車企遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在身后,德國的應(yīng)對之策是從造車轉(zhuǎn)向造坦克。這聽起來不錯(cuò),卻忽略了一個(gè)荒謬的事實(shí):武器行業(yè)的收入不到汽車行業(yè)收入的10%,指望武器收入填補(bǔ)空缺,簡直是天方夜譚。這不是什么戰(zhàn)略,而是一場孤注一擲的豪賭。
為什么金融市場如此興奮?因?yàn)樗麄冋`將一次性的軍事刺激視為長期、自給自足的生產(chǎn)性投資。無論臨時(shí)軍事開支規(guī)模有多么龐大,它都無法修復(fù)鐵路系統(tǒng)、無法實(shí)現(xiàn)國家數(shù)字化,無法使能源網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化,更無法重振多年來一直在衰退的工業(yè)活力。相反,這些巨額資金將用于新兵工資和國防基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)口。這不是投資,而是消費(fèi)。
盡管某些軍事技術(shù)可能滲透至民用領(lǐng)域,但需要記住的是,這已非20世紀(jì)60年代,彼時(shí)軍工復(fù)合體引領(lǐng)數(shù)字創(chuàng)新。如今,推動帕蘭蒂爾(Palantir)平臺發(fā)展的是谷歌,更廣泛地說,是大型科技企業(yè)為軍事技術(shù)提供云計(jì)算與人工智能技術(shù)。
2022年6月,澤連斯基會見帕蘭蒂爾首席執(zhí)行官。帕蘭蒂爾公司公開宣稱,其AI系統(tǒng)是烏克蘭武器的“數(shù)字大腦”彭博社
此外,財(cái)政可持續(xù)性的問題也不容忽視。德國與法國等其他歐盟國家不同,其財(cái)政空間相當(dāng)充裕。從理論上講,德國可以借貸1萬億歐元來資助此次軍事擴(kuò)張,將其債務(wù)與國民生產(chǎn)總值(GDP)的比率從目前的約60%提升至略高于80%,這不至于馬上影響其債務(wù)的可持續(xù)性。
但我覺得,德國的財(cái)政空間還不夠大,要長期維持其承諾的更大的軍隊(duì),可能會威脅到其債務(wù)的可持續(xù)性。
如果名義增長率等于政府債務(wù)增長率,即預(yù)算赤字乘以 (1+r),其中 r 為實(shí)際利率,那么債務(wù)就是可持續(xù)的。
目前,德國的名義增長率約為 3%,而這都是通貨膨脹造成的(因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)停滯不前)。在等式的另一端,政府債務(wù)也在以 3% 左右的速度增長。在經(jīng)濟(jì)停滯、去工業(yè)化背景下,財(cái)政收支達(dá)到完美平衡。
然而,德國政府計(jì)劃通過新增至少占國民生產(chǎn)總值 3%的債務(wù)(或赤字)來為軍事擴(kuò)張融資,此舉可能打破這一平衡。人們寄望于此舉能帶動實(shí)際的國民生產(chǎn)總值增長3%,從而確保財(cái)政的可持續(xù)性。
但若名義增長率因3%的通脹上升3%,而實(shí)際增長未跟上,短期內(nèi)尚可,但中長期內(nèi)通脹將侵蝕實(shí)際總需求,削弱社會納稅能力,進(jìn)而加劇赤字。那額外3%的赤字刺激能否推動實(shí)際增長3%?可以說,可能性微乎其微。
每多花一歐元所帶來的實(shí)際收入增長被稱為乘數(shù)效應(yīng)。歷史數(shù)據(jù)表明,軍事支出產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)小于1,即每投入一歐元購買武器,帶來的額外國內(nèi)生產(chǎn)總值增長不足一歐元。
這主要源于兩個(gè)原因:首先,大量武器、彈藥及燃料依賴進(jìn)口,導(dǎo)致相當(dāng)一部分新增支出流向國外;其次,軍火制造商多為壟斷巨頭,能夠通過市場力量獲取高額利潤,這部分收益被制造商截留,未能回流至經(jīng)濟(jì)循環(huán)中。
萊茵金屬是德國最大的軍火制造商德新社
那么,如今德國新軍事支出的乘數(shù)效應(yīng)會是多少?是低于還是高于1?最近,基爾研究所預(yù)測乘數(shù)為1.5。然而,我覺得,這不過是當(dāng)前席卷歐洲、讓所有理性思維都靠邊站的“美好愿望”浪潮中的一朵浪花罷了。我們已經(jīng)看到,大量新增軍費(fèi)將流向美國軍備,其余則投入低效、低乘數(shù)效應(yīng)的支出。此外,由于前述原因,這種刺激措施恐怕難以長期持續(xù)。
除了這些宏觀經(jīng)濟(jì)方面的擔(dān)憂,還有一個(gè)更急迫的問題:所謂“投資”的性質(zhì)究竟是什么?購買坦克、修繕高速公路、更換政府辦公室里老化的傳真機(jī),這些或許各有其合理性,但并非生產(chǎn)性投資,因?yàn)樗鼈儫o法自我融資,無法產(chǎn)生收入來償還產(chǎn)生的債務(wù)。
相比之下,太陽能電池板、高科技電池、新型高速列車、云資本投資,這些才是生產(chǎn)性投資,因?yàn)樗鼈兡墚a(chǎn)生收入,自動償還初始投資。
當(dāng)然,在短期內(nèi),刺激措施將營造復(fù)蘇的假象。借錢帶來的短暫快感,掩蓋了結(jié)構(gòu)性衰退的本質(zhì)。然而,當(dāng)這股熱潮不可避免地消退時(shí),德國將發(fā)現(xiàn)自己又回到了原點(diǎn)。
只是那時(shí),它將背負(fù)更龐大的軍費(fèi)開支和永久性擴(kuò)大的財(cái)政赤字,而與美國不同的是,德國沒有中央銀行在背后支持,無法為財(cái)政部提供援助。這并非去工業(yè)化或長期停滯的解決之道,而是一種干擾,一種代價(jià)高昂且危險(xiǎn)的干擾。
因此,我們不應(yīng)被龐大數(shù)字和豪言壯語所迷惑。德國的重新武裝并非工業(yè)復(fù)興之路,而是其衰落的征兆。除非歐洲覺醒,直面其結(jié)構(gòu)性困境的現(xiàn)實(shí),否則這種軍事凱恩斯主義的操練只會加速歐洲大陸的衰落。
別再做白日夢了,是時(shí)候真金白銀投錢給綠色能源、數(shù)字創(chuàng)新和社會民生了。然而,在歐洲大陸上,這樣的時(shí)刻卻似乎永遠(yuǎn)無法到來!
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表平臺觀點(diǎn),未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載,否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn,每日閱讀趣味文章。
- 原標(biāo)題:德國重整軍備難解其經(jīng)濟(jì)困境 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 陳佳芮 
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