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夏長江:科學(xué)認(rèn)識中國居民收入
國內(nèi)學(xué)界曾熱烈討論的“中國職工報(bào)酬占GDP的比”的問題,認(rèn)為中國職工報(bào)酬不斷下降、資本收益不斷上升。
但考察測量GDP的收入法:中國是勞動者報(bào)酬+生產(chǎn)稅凈額+營業(yè)凈盈余+固定資產(chǎn)折舊;有的國家的是雇員報(bào)酬+生產(chǎn)稅凈額+營業(yè)凈盈余+固定資產(chǎn)折舊。
中外主要有兩個區(qū)別,即中國是勞動者報(bào)酬,外國是雇員報(bào)酬;中國營業(yè)凈盈余主要屬法人企業(yè);外國的屬法人企業(yè)和自營者(含非法人企業(yè))。
改革開改以來,中國個體工商業(yè)不斷發(fā)展,職工比例下降、個體就業(yè)比例上升,但個體就業(yè)中也有雇員,雇員報(bào)酬也隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而增長。同時,職工和自就業(yè)者都是勞動者,國家統(tǒng)計(jì)局一直用勞動者報(bào)酬(不用職工報(bào)酬)。勞動者報(bào)酬與GDP的比,多年來,圍繞50%在一定幅度波動,國際勞工組織數(shù)據(jù)與國家統(tǒng)計(jì)局相近。
三、稅后工資
國內(nèi)常引用有關(guān)國家的工資數(shù)據(jù),主要有兩個來源,一個是國際勞工組織的;一個是經(jīng)合組織的,其數(shù)據(jù)大于國際勞工組織的,主要原因是加單位或雇主現(xiàn)繳納的社保(有人誤以為是全職的)。國際勞工組織公布的中國數(shù)據(jù)是城鎮(zhèn)非私單位平均工資,其它國家是不是全體職工的,不確定。為真實(shí)反映中國平均工資,根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,估算中國職工平均工資(城鎮(zhèn)單位、私營單位和農(nóng)村單位),約是4735元/月。
中國平均工資排名與人均GDP排名相近(國際勞工組織用的是城鎮(zhèn)非私單位,排名更靠前),但稅(費(fèi))后工資要提前幾名,得益于中國的稅費(fèi)率較低。發(fā)達(dá)國家的工資稅和社保繳費(fèi)率較高,23個發(fā)達(dá)國家的稅費(fèi)率幾何平均為26%(社保費(fèi)率8%,工資稅率17%),是中國的2.4倍。
中國城鎮(zhèn)職工個人繳納社保費(fèi)率約10.43%(養(yǎng)老8%、醫(yī)保2%、失業(yè)0.43%)。2017年,個稅計(jì)征辦法:起征點(diǎn)為3500元/月,扣除上年社平工資計(jì)算的三險一金;平均工資稅約0.3%,稅費(fèi)率不超過11%。
中國個人所得稅法修訂后(2019年),國務(wù)院《所得稅專項(xiàng)附加扣除辦法》等規(guī)定,(1)起征點(diǎn)為5000元/月。(2)扣除個人繳納的三險一金。(3)六專項(xiàng)扣除。2019年11月,國務(wù)院常務(wù)會議決定,暫定兩年內(nèi)對綜合所得年收入不超過12萬元(1萬/月)或年度補(bǔ)稅金額較低的納稅人,免除匯算清繳義務(wù)。
分析部分國家工資表可知:
(1)發(fā)達(dá)國家稅(費(fèi))后購買力平價工資,并不是想象的那么高。2017年,23個發(fā)達(dá)國家購買力平價稅費(fèi)后平均工資約10455人民幣/月,比中國高1.48倍。瑞士最高,約17752人民幣元/月;意大利最低,約7605人民幣/月。美國約11408人民幣/月,比中國高1.7倍,但中國工資增長率較高 ,近兩年降為9.5%,而美國等在2.5%左右,中國追趕趨勢明顯。
(2)中國部分人群工資已達(dá)發(fā)達(dá)國家平均水平。一般情況,大城市物價高于全國平均水平,價格較高的主要是服務(wù)業(yè)(理發(fā)、維修)、學(xué)前教育、房租、住宅(消費(fèi)支出不含購買住宅,用歷年儲蓄,消費(fèi)價格也不含);很多商品是一級代理批發(fā),價格并不高;最明顯的是公共服務(wù)價格較低,如公交、水電汽燃等,因?yàn)樨?cái)力充足、補(bǔ)貼力度大;并且,學(xué)費(fèi)、醫(yī)療價格嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定,不亂收費(fèi),同時公立、單位、普惠性幼兒園的比例較大。
據(jù)中國購買力平價專家余芳東(國家統(tǒng)計(jì)局國際比較項(xiàng)目組織者)的研究,北京、上海、深圳、廣州等地的消費(fèi)平均價格比全國平均水平高10%左右。在一線城市,稅(費(fèi))后工資超過1.3萬元,就不低于發(fā)達(dá)國家平均水平;如果已有房有車(發(fā)達(dá)國家家庭負(fù)債比中國重),生活超過一些發(fā)達(dá)國家。
(3)人們印象中的少數(shù)發(fā)達(dá)國家已低于中國。如葡萄牙,稅費(fèi)后購買力平價工資僅為3914人民幣/月,希臘工資也不高。
(4)原蘇東國家,波蘭最多,約6744人民幣/月;最少的是保加利亞,已遠(yuǎn)低于中國;原蘇聯(lián)分裂的各國多數(shù)低于中國。
居民可支配收入也會影響到結(jié)余:它減去居民消費(fèi)等于結(jié)余,因此,結(jié)余與收入有關(guān),也與消費(fèi)有關(guān)。據(jù)購買力平價知識,價格水平指數(shù)=購買力平價因子/匯率,23個發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)價格幾何平均是中國1.83倍,中國消費(fèi)價格是美國的58%,是世界平均水平的70%左右。
特別值得注意的是,中國居民結(jié)余(儲蓄)率遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家,是其兩倍(發(fā)達(dá)國家家庭儲蓄率幾何平均為18%,中國為36.2%)。有國外研究者認(rèn)為,中國家庭收入、消費(fèi)、儲蓄等數(shù)據(jù)有矛盾,存在家庭調(diào)查時瞞報(bào)(自家填報(bào))、拒統(tǒng)(高收入家庭婉拒樣本)情況,亦有政府個人(轉(zhuǎn)移)消費(fèi)沒全部記入居民消費(fèi)(記在政府公共消費(fèi)),低估了中國消費(fèi)水平……
改革開改以來,中國居民收入、職工工資增長迅速,已縮小了與發(fā)達(dá)國家的差距。在今后增長過程中,縮小收入差距,提高農(nóng)民、特別是老農(nóng)民收入非常重要,但穩(wěn)定物價、減少稅費(fèi),也是多難選擇!
參考文獻(xiàn)
【1】上海市統(tǒng)計(jì)局《住戶收支與生活狀況調(diào)查方案》(2013年新口徑)
【2】聯(lián)合國、歐洲經(jīng)濟(jì)委員會、經(jīng)合組織(堪培拉集團(tuán))《家庭收入統(tǒng)計(jì)手冊》第二版
【3】國家統(tǒng)計(jì)局中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系 2016
【4】美國經(jīng)濟(jì)分析局《國家個人收入和就業(yè):概念、數(shù)據(jù)源和統(tǒng)計(jì)方法》2018
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