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魏峰:沒了普密蓬國王的擔(dān)保,未來泰國的穩(wěn)定要靠誰?
關(guān)鍵字: 泰王去世泰王普密蓬泰國軍政府他信黃衫軍紅衫軍得到國王支持的軍方為何始終不能鏟除,甚至只是暫時(shí)重創(chuàng)他信派的組織網(wǎng)絡(luò)和人員骨干?因?yàn)樗排傻暮诵闹С蛛A層恰恰和傳統(tǒng)上最主要的親王室派有很大重合,甚至與軍方本身也有千絲萬縷、無法徹底割斷的聯(lián)系。而且,無論是王室,還是軍方都清楚,如果在摧毀他信家族的同時(shí),一并摧毀了他信派骨干的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及潛力,現(xiàn)在反他信派的主力——舊政黨、傳統(tǒng)富商(包括泰國特殊的華商階層)和城市白領(lǐng)階級(jí),幾乎就會(huì)即刻變?yōu)樾碌膶?duì)手——?dú)v史上,向王室、向軍方爭取更多權(quán)利,爭取以民選政治壓倒王政、軍政的主力,恰恰也就是這些人。
此外,他信執(zhí)政時(shí)期雖然和泰國歷代政府一樣,有許多明顯的貪腐或是特權(quán)事例,但確實(shí)是泰國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一段黃金時(shí)代,就連他信的多數(shù)批評(píng)者也不得不承認(rèn),他信很擅長管理經(jīng)濟(jì)。而他在任時(shí)大力打擊毒品和黑社會(huì)犯罪,以及泰南部的分裂主義運(yùn)動(dòng),雖然當(dāng)時(shí)被部分意見指責(zé)為過于殘忍,不符合泰國的佛教精神,但大多數(shù)人心底是知道,他至少在原則上沒有什么大錯(cuò)。尤其是近幾年泰國犯罪和恐怖活動(dòng)有所返潮,肯定會(huì)讓部分中間派重新審視自己對(duì)他信當(dāng)年措施的評(píng)價(jià)。
因此,他信雖然流亡海外多年,且新舊官司纏身,卻仍然在泰國國內(nèi)相當(dāng)大比例(如果不是多數(shù)的話)的民眾中具有強(qiáng)大的號(hào)召力。過去,只有普密蓬國王能以個(gè)人魅力壓制他,而在國王去世后,說他信不會(huì)燃起重返泰國,恢復(fù)名譽(yù)和地位,甚至更上一層樓的想法,大概是沒有人會(huì)信的。
老國王駕崩后,現(xiàn)在泰國最強(qiáng)大的政治力量無疑就是軍方。在新王是誰,何時(shí)繼位,如何繼位的問題上;在對(duì)他信派的整肅是放松還是加緊的問題上;在何時(shí)、何種程度向民選政府交還政權(quán)的問題上,軍方的發(fā)言權(quán)都是最大的。
然而軍方缺乏長期直接干政的合法性,這是軍方最大的軟肋。在反對(duì)軍方恢復(fù)上世紀(jì)80年代以前那種公開的、無限期的直接在前臺(tái)干政的政治模式上,甚至最對(duì)立的他信派和反他信派其實(shí)都有某種程度的共識(shí)和默契。2015年新憲法草案第一次公民投票出人意料的失敗,就反映出連部分反他信派都開始對(duì)軍方長期直接執(zhí)政不滿。失去以老國王長期威信的背書作為擋箭牌后,軍方這方面的弱點(diǎn)將會(huì)更加明顯。
今年8月,巴育政府精心組織的第二次憲法草案及附加問題公決,終于在投票中低空掠過。這部新憲法給予了軍方極大的權(quán)力,可以說已經(jīng)是目前的國內(nèi)外環(huán)境下,泰國軍方權(quán)力擴(kuò)張的極限。因此,只要不再出黑天鵝事件,巴育政府應(yīng)該會(huì)按照之前的公開承諾,在2017年組織大選,并在大選后名義上恢復(fù)民選政府。
巴育
然而根據(jù)新憲法,至少未來五年內(nèi)新民選政府都將在受軍方控制的上議院的全面約束之下,加之新的議會(huì)席位分配制度和選舉規(guī)則,都在盡力壓制大黨的優(yōu)勢。軍方的如意算盤顯然是,利用下議院內(nèi)他信派和反他信派的矛盾,再加上自己直接控制的上議院,制造一個(gè)因分裂而無力的國會(huì),從而在“還政于民”后,仍然可以輕易操縱政府,取代老國王成為新的最后仲裁者。
這個(gè)算盤能否打得響,當(dāng)然要取決于泰國主要階層及其代表們下一步的博奕,尤其是新的下議院組成后,代表富商和城市中產(chǎn)階級(jí)的傳統(tǒng)政黨是否仍會(huì)和軍方結(jié)成緊密同盟,寧愿接受軍方統(tǒng)治長期化,也不給他信任何卷土重來的機(jī)會(huì)。而從更長期看,泰國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r則將是決定新憲法能否長命的關(guān)鍵。
坦率的說,2006年的政變無疑是對(duì)正風(fēng)光無限的他信的致命一擊,但2014年的政變對(duì)他信派來說也許卻是塞翁失馬。被法院、街頭反對(duì)派勢力重重束縛手腳的英拉政府,后期明顯已沒有多少招數(shù)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退,而且還因“大米保護(hù)收購價(jià)”等政策而在財(cái)政上面臨極為沉重的壓力。政變反而使他們以支持者眼中的“悲劇英雄”,而非國家管理失敗者的身份,體面的下了臺(tái)。把在全球性長期蕭條背景下提振經(jīng)濟(jì)增速,和同時(shí)承兌高福利許諾的難題扔給了軍政府。
泰國國內(nèi)的民情民意以及國際大環(huán)境,與上世紀(jì)已經(jīng)有了極大的不同,軍方如果沒有說得過去的施政成績,卻還要長期把持或是操縱政權(quán),面臨的壓力和反彈必定會(huì)高速,甚至是指數(shù)級(jí)的上升。泰國民眾雖然一向以寬容、隨和而著稱,但歷史上同樣有多次激烈的抗?fàn)庍\(yùn)動(dòng)。既然普密蓬國王就是借助順應(yīng)結(jié)束軍人統(tǒng)治的期望潮流,在推動(dòng)這一過程中登上了權(quán)力高峰;那么王室、政黨、甚至軍方內(nèi)部,總有人可能想要仿效。走到那一步,包括泰國的所有領(lǐng)袖人物在內(nèi),任何人都難以再預(yù)測、控制結(jié)局的方向。
畢竟,一方的謀劃能否成功,除了靠自己的努力外,還要考慮到歷史的進(jìn)程。
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