【文/湯姆·霍蘭德，觀察者網(wǎng)/李翠萍 譯】

美國(guó)政界的伊朗鷹派似乎已經(jīng)戰(zhàn)勝了油價(jià)鴿派。不久前，美國(guó)政府宣布結(jié)束伊朗石油進(jìn)口制裁豁免。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿邁克?蓬佩奧宣布打算停止伊朗石油運(yùn)輸，他表示：“我們要全面實(shí)現(xiàn)伊朗石油零出口?！?

作為伊朗石油的最大買家，中國(guó)立即提出抗議，表示進(jìn)口伊朗石油完全合理合法，并將繼續(xù)下去。

但盡管中國(guó)表達(dá)了強(qiáng)烈的不滿，短期內(nèi)它恐怕只能屈從于美國(guó)的要求，停止從伊朗購(gòu)買原油。

如果中國(guó)照美國(guó)的要求做，華盛頓的鷹派人士將彈冠相慶，他們成功實(shí)現(xiàn)了特朗普口中所謂“史上最嚴(yán)厲”的對(duì)伊制裁。

然而，這絕不是美國(guó)運(yùn)用影響力的成功案例，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，華盛頓方面強(qiáng)迫中國(guó)遵從其意愿的能力只會(huì)削弱美國(guó)的實(shí)力，使美國(guó)在亞洲的經(jīng)濟(jì)、外交主導(dǎo)地位加速終結(jié)。

中國(guó)之所以別無(wú)選擇只能屈從于美國(guó)的制裁，是因?yàn)榻陙?lái)美國(guó)政府為達(dá)到政治目的，越來(lái)越將美元武器化。

中國(guó)每年進(jìn)口價(jià)值約2500億美元的石油，以及價(jià)值1500億美元左右的鐵礦石、銅、煤炭和大豆。由于這些重要的大宗商品在國(guó)際市場(chǎng)上是以美元定價(jià)和交易的，所以中國(guó)不得不用美元支付進(jìn)口商品的貨款。

這意味著，中國(guó)的交易最終要通過(guò)美國(guó)的金融體系來(lái)結(jié)算，因此美國(guó)當(dāng)局在中國(guó)購(gòu)買什么——以及更重要的——從誰(shuí)那里購(gòu)買的問(wèn)題上擁有巨大的影響力。

近年來(lái)，美國(guó)當(dāng)局表現(xiàn)得相當(dāng)明確，隨時(shí)準(zhǔn)備利用這種來(lái)自美元國(guó)際地位的影響力。例如，美國(guó)對(duì)渣打銀行和法國(guó)巴黎銀行等非美國(guó)銀行開(kāi)出巨額罰款，原因是它們與伊朗方面進(jìn)行了美元交易，盡管這些銀行沒(méi)有違反交易所在國(guó)的任何法律。

假如現(xiàn)在中國(guó)無(wú)視美國(guó)的制裁，繼續(xù)購(gòu)買伊朗石油，中國(guó)的企業(yè)和銀行可能會(huì)受到二級(jí)制裁（secondary sanctions），導(dǎo)致以美元結(jié)算的國(guó)際收支受影響。由于全球能源和金融市場(chǎng)以美元計(jì)價(jià)，此類制裁將對(duì)這些領(lǐng)域的企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。因此，中國(guó)和其他進(jìn)口伊朗石油的亞洲國(guó)家——韓國(guó)、印度和日本——將不得不減少購(gòu)買伊朗石油，轉(zhuǎn)向其他國(guó)家的供應(yīng)商。

但短暫的屈從并不意味著長(zhǎng)久的順?lè)?。恰恰相反，美?guó)取消伊朗石油進(jìn)口制裁豁免，將美元武器作為隱性威脅來(lái)確保其他國(guó)家就范的舉動(dòng)，只會(huì)激勵(lì)中國(guó)和其他國(guó)家尋找其他貨幣來(lái)替代美元作為未來(lái)國(guó)際貿(mào)易和投資的計(jì)價(jià)貨幣。

建立可替代美元的貨幣體系談何容易。美元作為世界的首選貨幣，擁有巨大的在位優(yōu)勢(shì)，這類似于計(jì)算機(jī)的主流操作系統(tǒng)。各家公司之所以使用微軟的視窗操作系統(tǒng)，一是因?yàn)槠渌疽灿眠@套系統(tǒng)，二是因?yàn)樗鼈兌嗄晔褂迷撓到y(tǒng)已經(jīng)積累了大量知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。所以，一個(gè)新系統(tǒng)要取代視窗操作系統(tǒng)，不能只比后者做的稍微好一點(diǎn)，必須要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)它。

不過(guò)，隨著美國(guó)把美元當(dāng)作武器來(lái)使用，反倒促使其他國(guó)家迫切地尋找替代選項(xiàng)。在過(guò)去幾年里，中國(guó)政府已經(jīng)為推廣人民幣做了大量工作，這是人民幣挑戰(zhàn)美元霸權(quán)的基礎(chǔ)。

為了鼓勵(lì)其他國(guó)家使用人民幣進(jìn)行交易，中國(guó)政府允許香港發(fā)展離岸流動(dòng)性，改善了人民幣融資渠道。

但對(duì)中國(guó)政府來(lái)說(shuō)，更重要的一步是說(shuō)服大宗商品出口國(guó)——尤其是石油出口國(guó)——接受人民幣結(jié)算。要做到這一點(diǎn)，北京方面必須讓出口國(guó)認(rèn)識(shí)到，它們賺來(lái)的人民幣不僅可以購(gòu)買中國(guó)的制成品，還可以用來(lái)做更多的事情。

換而言之，中國(guó)政府必須提供一種穩(wěn)定、安全、“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)”的人民幣計(jì)價(jià)資產(chǎn)，流動(dòng)性充足且有可靠的退出路徑，這樣才能向世界提供一種安全的價(jià)值儲(chǔ)存手段，來(lái)替代美國(guó)國(guó)債。

這正是中國(guó)政府當(dāng)前努力的方向。不久前，習(xí)近平主席在“一帶一路”高峰論壇上重申，中國(guó)不搞以鄰為壑的匯率貶值，而將保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

與此同時(shí)，中國(guó)還推出以人民幣計(jì)價(jià)的原油和黃金期貨合約，這實(shí)際上為石油投資者提供了對(duì)沖工具，并可兌換成黃金。中國(guó)政府保持了人民幣匯率穩(wěn)定，特別是相對(duì)于其他亞洲貨幣而言。此外，它還確保了中國(guó)政府債券近年來(lái)的總回報(bào)率高于美國(guó)國(guó)債或德國(guó)國(guó)債等其它“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)”資產(chǎn)。

以上所有措施的目的，都是為了說(shuō)服中國(guó)的貿(mào)易伙伴使用和持有更多的人民幣。截至目前，中國(guó)已經(jīng)取得了些許成果，卡塔爾開(kāi)始部分接受以人民幣支付的天然氣款項(xiàng)，俄羅斯去年將大約500億美元的外匯儲(chǔ)備從美元換成了人民幣。

目前，美國(guó)威脅第三方石油進(jìn)口國(guó)強(qiáng)制執(zhí)行其對(duì)伊制裁的做法，只會(huì)加快人民幣成為國(guó)際貿(mào)易和儲(chǔ)備貨幣的步伐。亞洲國(guó)家尤其可能會(huì)認(rèn)為，如果以美元進(jìn)行交易意味著允許美國(guó)政府管制你的生意往來(lái)，那么換一種交易貨幣自然是合情合理的，而人民幣正是顯而易見(jiàn)的備選項(xiàng)。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，美國(guó)對(duì)伊朗的制裁正在推動(dòng)亞洲形成一個(gè)以人民幣為中心的非正式貨幣集團(tuán)，而這是以美元地位受削弱為代價(jià)的。未來(lái)的人們回顧歷史時(shí)可能會(huì)把2019年看作美國(guó)在亞洲經(jīng)濟(jì)影響力真正開(kāi)始走下坡路的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，而這一切肇因都是美國(guó)錯(cuò)誤地把美元當(dāng)作武器。

（觀察者網(wǎng)李翠萍譯自《南華早報(bào)》）

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