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斯蒂芬·羅奇：給特朗普政府的三點建議，雖然他可能很難接受
- 斯蒂芬·羅奇美國耶魯大學(xué)教授、摩根士丹利亞洲區(qū)前主席
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2019-12-27 08:04:28 字號：A- A A+ 來源：觀察者網(wǎng)

最后更新: 2019-12-27 13:44:49

美國戰(zhàn)略需要什么

美國針對華為的戰(zhàn)略是漏洞百出。盡管華為算不上是完美角色，但還是被美國列為繼克格勃（譯注：曾被稱為世界四大情報機構(gòu)之一）之后對美國國家安全最大的威脅。但這個結(jié)論主要是基于對少數(shù)幾起嚴重違規(guī)：思科案（2014年庭外和解）、T-mobile 案（2017年）和伊朗-朝鮮制裁期間被指控違規(guī)（2018年）的意圖推斷的。華為因此被列入可怕的“實體清單”，切斷了其與美國市場和供應(yīng)商的聯(lián)系。

這種手段彰顯了與中國脫鉤的戰(zhàn)略誤判。原本華為既是需求方，又是供應(yīng)鏈上的重要節(jié)點，把華為列入黑名單無疑是讓這家公司脫離了美國的控制范圍，且進一步刺激中國努力實現(xiàn)自給自足。

目前事情就是這樣發(fā)生的。華為最新發(fā)布的智能手機Mate 30就沒有使用美國的任何零部件。這些不爭的事實表明中國有能力走上自給自足的道路，而且比美國傳統(tǒng)精英所預(yù)想的更迅速。

對美國而言，這無疑意味著在對華關(guān)系上失去一項有力的抓手。

與華接觸而非對華脫鉤

其實對美國而言，制定對華政策有更優(yōu)的方案。目標應(yīng)當是與中國接觸從而鼓勵合作行為、懲罰不合作行為，而非對華脫鉤或遏制中國。如果朝這個方向，有三項長期可行的政策供選擇。

2017年1月美國正式宣布退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》

第一，美國應(yīng)該撤回2017年作出的退出《跨太平洋合作伙伴協(xié)定》（簡稱：TPP）這項泛亞多邊貿(mào)易協(xié)議的決定。這樣一來，原本被排除在外的中國更有動力加入TPP，而它就必須遵守該組織在勞工行為、環(huán)境補救、食品安全、知識產(chǎn)權(quán)和政府補貼等方面的嚴格規(guī)定。

第二，美國應(yīng)當重啟與中國的雙邊投資協(xié)定談判。如果兩國均向彼此開放公平競爭的市場，雙方都將極大受益。重要的是，如果幫助美國跨國企業(yè)直接接觸到消費主導(dǎo)型中國的巨大增長潛力，這對推動美國增長也是巨大機遇。

第三，中美都應(yīng)持續(xù)推進宏觀經(jīng)濟調(diào)整，縮小它們之間的儲蓄差距，減少貿(mào)易不平衡。美國應(yīng)加大儲蓄，而前提是要長期減少財政預(yù)算赤字。中國應(yīng)減少儲蓄，用盈余來注資社會保障體系，加強公民安全感，促進家庭自由消費。

是的，美國整個國家已經(jīng)對中國失去耐心，很難指望它張開雙臂接受這樣的方式。但最終美國還是得在具有毀滅性且代價高昂的對抗，與艱難但具有建設(shè)性的接觸之間作出清楚的選擇。

中國更加明白，如果沖突繼續(xù)加深，危機將在哪里出現(xiàn)。不幸的是，美國處在戰(zhàn)略接觸光譜的另一端。

（觀察者網(wǎng)凱莉譯自澳大利亞東亞論壇網(wǎng)站）

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