還有一條是國內(nèi)外觀察家們很少注意的，但我認(rèn)為至少在間接意義上關(guān)系重大，也就是特朗普當(dāng)政期間，民主黨強(qiáng)烈敵視俄羅斯。拜登本人作為民主黨總統(tǒng)候選人，在競(jìng)選期間要反復(fù)發(fā)表仇俄言論。

因此假如借用《紐約時(shí)報(bào)》10月9日一篇文章中的話說，普京在準(zhǔn)備一種與美國新總統(tǒng)的深刻敵對(duì)關(guān)系，也因此考慮到中國。宏觀上說，在中美強(qiáng)烈對(duì)立的進(jìn)程當(dāng)中，對(duì)于中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系有更大的需求，因此民主黨派中心當(dāng)局的反俄態(tài)勢(shì)將增添中美緊張得到顯著緩解的困難。

我們?cè)陬A(yù)計(jì)拜登行政當(dāng)局可能的對(duì)華政策時(shí)，還必須強(qiáng)調(diào)非常重要的一點(diǎn)：美國現(xiàn)在有眾多巨大的政治、社會(huì)糾結(jié)，如何解決這些糾結(jié)？要彌合美國這些糾結(jié)，可以說是化方為圓，幾乎是不可能的，至少在一段歷史時(shí)期內(nèi)是不可能的。

為了規(guī)避近乎無法化方為圓的眾多巨大的政治、社會(huì)糾結(jié)，拜登在競(jìng)選中采取了一種基本戰(zhàn)略，主要就是通過攻擊特朗普，侵害美國民主制。但與此同時(shí)，他不提出一套有起碼的清晰程度和系統(tǒng)程度的政策綱領(lǐng)。如果提出這樣一套政策綱領(lǐng)，就會(huì)立刻遭到不同社會(huì)政治群體巨大的反對(duì)，拜登規(guī)避了這一點(diǎn)。

2020年美國大選第一場(chǎng)總統(tǒng)候選人辯論（圖源：CCTV）

我們現(xiàn)在只能看到他未來政策中的某些方面，比如說他表示要重回巴黎氣候變化協(xié)定，要重回世界衛(wèi)生組織。他表示要盡可能修補(bǔ)美國與歐洲盟國的關(guān)系、與北約的關(guān)系、與東亞太平洋盟國的關(guān)系，還有比如說我剛才提到的他反對(duì)對(duì)華關(guān)稅戰(zhàn)。但這只是拜登內(nèi)外政策的一些局部，他現(xiàn)在沒有展示，也無法展示一套從政治上來說有起碼清晰和系統(tǒng)程度的政策綱領(lǐng)。

因此我們還可以進(jìn)一步推論，這種政策綱領(lǐng)很可能經(jīng)久缺位，因?yàn)橐韵挛屙?xiàng)原因：

第一，美國內(nèi)部的嚴(yán)重撕裂。

第二，我上面指出的民主黨行政當(dāng)局綏靖或者遷就民主黨激進(jìn)派和共和黨民粹派的需要。

第三，國會(huì)參議院仍由共和黨人占多數(shù)，眾議院民主黨多數(shù)顯著縮減，盡管最后的點(diǎn)票還沒有完全完成。

另外，美國新冠大流行空前嚴(yán)重，與此密切相關(guān)的，美國經(jīng)濟(jì)衰退空前嚴(yán)重。

最后一個(gè)原因，我們來看拜登講了什么，希拉里克林頓講了什么，民主黨一些大佬們講什么。

民主黨自由主義精英，這不包括民主黨激進(jìn)派，從2008年以來幾乎沒有世界觀的重大創(chuàng)新性調(diào)整，你看他們的講話沒有新東西，這就使我們非常懷疑他們能不能面對(duì)和處理美國現(xiàn)在經(jīng)過急劇變化，產(chǎn)生的眾多巨大的基本問題。

所以由于這五項(xiàng)原因，拜登政府有足夠或者起碼政治清晰程度和系統(tǒng)程度的內(nèi)外政策綱領(lǐng)，很可能經(jīng)久缺位。

中國很多人很可能重新像過去四年對(duì)特朗普那樣，會(huì)問四年過去了，Who is Donald Trump？我們很可能會(huì)在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)反復(fù)的問一個(gè)問題：Who is that Joe Biden？也就是說他的對(duì)華政策體系的充分浮現(xiàn)，大概要等待相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間。無論是對(duì)于緩解、穩(wěn)定中美關(guān)系而言，這究竟是良性的還是惡性的？在我看來，恐怕這樣的現(xiàn)象將是良性與惡性相間。

第二部分，就美國對(duì)華行為而言，總統(tǒng)選舉的假設(shè)結(jié)果與真實(shí)結(jié)果將有的區(qū)別。

我在前面強(qiáng)調(diào)的實(shí)際上是這么一個(gè)主題，不要對(duì)拜登政府有太多不切實(shí)際的幻想。盡管拜登行政當(dāng)局上臺(tái)以后，遲早會(huì)局部緩解中美關(guān)系的某些方面，但這是局部的，而且要經(jīng)過相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，所以要提醒大家，不要有幻想，不要過于樂觀。

現(xiàn)在我要強(qiáng)調(diào)一個(gè)幾乎是相反的意思，總統(tǒng)選舉假設(shè)結(jié)果中，假設(shè)特朗普連任總統(tǒng)會(huì)怎么樣？簡(jiǎn)單說中美關(guān)系會(huì)變得極糟。而盡管點(diǎn)票還沒有完全在法律上完成，但是基本上就是拜登當(dāng)選美國總統(tǒng)。拜登當(dāng)選與假設(shè)特朗普連任，主題上有重大區(qū)別，也就是說中國與拜登美國之間將會(huì)有一些、哪怕是局部的或者說暫時(shí)的機(jī)會(huì)窗口，對(duì)緩解穩(wěn)定中美關(guān)系有益的機(jī)會(huì)窗口。

所以中國需要一句老話“勿以善小而不為”，中美關(guān)系已經(jīng)這么糟糕了，任何哪怕是局部的緩解，都有利于中國，當(dāng)然也有利于美國，有利于世界，所以不以善小而不為。我們要仔細(xì)觀察，并且抓住某一些機(jī)會(huì)、某一些窗口來爭(zhēng)取使得中美關(guān)系擺脫或者至少局部擺脫目前相當(dāng)危險(xiǎn)狀況。

首先我們假設(shè)特朗普競(jìng)選連任，那么特朗普新一屆行政當(dāng)局對(duì)中國會(huì)怎樣？基本上是一個(gè)很簡(jiǎn)單的問題，沒有多少懸念。

第一，將加劇中美之間在太平洋西部也就從中國海岸到第一島鏈的軍事對(duì)抗，甚或有限沖突的威脅。

第二，假設(shè)特朗普競(jìng)選連任，新一屆行政當(dāng)局將為競(jìng)爭(zhēng)美國對(duì)華出口，更蠻橫地?cái)D軋中國，同時(shí)維持甚或增加中國對(duì)美出口征收的高關(guān)稅。

特朗普稱對(duì)華加征關(guān)稅讓美國受益（圖源：Medcom.id）

第三，新一屆特朗普政府肯定將就香港、新疆、南海甚至西藏等問題，對(duì)中國施加更多的法律制裁。

假如連任，新一屆特朗普政府肯定將進(jìn)一步強(qiáng)化上述幾個(gè)方面?？梢钥隙ǖ氖?，他會(huì)針對(duì)所稱的中國在美顛覆滲透和情報(bào)活動(dòng)的執(zhí)法行動(dòng)，將加劇高技術(shù)對(duì)華脫鉤，還將持續(xù)中美之間一個(gè)空前的局面，那就是中美之間幾乎不可能存在原則上的關(guān)于全球治理和全球多邊主義的合作，最后新一屆特朗普政府能夠競(jìng)選連任的話，將對(duì)華從事幾乎全系列的、更激烈的軍備競(jìng)爭(zhēng)。

同上面講的加劇中美關(guān)系全面惡化的假設(shè)情況相反，在拜登行政當(dāng)局之下，我認(rèn)為會(huì)有一些積極的局部的變化，其中特別重要的將發(fā)生在貿(mào)易方面，發(fā)生在中美外交交往方面，發(fā)生在中美原則上就全球治理和全球多邊主義可能的合作方面。

第一，拜登行政當(dāng)局遲早會(huì)調(diào)整中美關(guān)系。當(dāng)然更可能是遲，不可能是早，因?yàn)槊绹约簝?nèi)部的新冠流行和經(jīng)濟(jì)衰退問題，實(shí)在太頭疼、太巨大了，困難太多了。

關(guān)于中美關(guān)系，首先前六個(gè)月不會(huì)有大的行動(dòng)，一年甚至可能都過早，可能要等一年半甚至兩年，中美貿(mào)易協(xié)議遲早重新談判。中美貿(mào)易協(xié)議就是特朗普政府時(shí)期所稱的第一階段中美貿(mào)易協(xié)議，拜登新政府不會(huì)用這個(gè)名稱了，因?yàn)槭乔罢?，但畢竟就是指我們面前現(xiàn)有的中美貿(mào)易協(xié)議，重新進(jìn)行兩方面的談判：

第一，減少施加于中國的過分巨大的美國對(duì)華出口量，使美國對(duì)華出口量多少符合中國的實(shí)際需求和實(shí)際的履約能力。第二個(gè)方向，就實(shí)質(zhì)性的削減對(duì)中國對(duì)美出口施加的高關(guān)稅，包括減少倍增高關(guān)稅的中國對(duì)美出口量，還有降低高關(guān)稅稅率。

同時(shí)，拜登政府很可能或遲早會(huì)發(fā)動(dòng)新一輪或者新一階段中美貿(mào)易談判，是在特朗普政府之下被稱為第二階段中美貿(mào)易談判。新總統(tǒng)不會(huì)用前總統(tǒng)的基本術(shù)語，但是畢竟這是指新一階段貿(mào)易談判，它主要目的在于中國經(jīng)濟(jì)受結(jié)構(gòu)性變革，很可能會(huì)發(fā)動(dòng)主要旨在中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性變更的第二階段中美貿(mào)易談判，而那是特朗普政府在現(xiàn)在往后，特別是由特朗普總統(tǒng)本人和貿(mào)易代表萊特希澤幾次公開表示他們實(shí)際上意欲放棄。