【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 瞿新榮】

2020年1月15日，中美在白宮橢圓形辦公室簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，22個(gè)月的談判終于等來(lái)結(jié)果。這一刻對(duì)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易而言，將可能帶來(lái)非常大的改變，將深刻影響全球貿(mào)易流向與貿(mào)易格局，其中很大的一個(gè)變化是在能源貿(mào)易方面。

眾所周知，美國(guó)強(qiáng)大的外需幫助中國(guó)消耗大部分產(chǎn)能，促進(jìn)中國(guó)建立了完整的中低端產(chǎn)成品加工產(chǎn)業(yè)鏈。在強(qiáng)勢(shì)美元下，中國(guó)依賴中低端產(chǎn)品加工出口來(lái)賺取外匯，同時(shí)美國(guó)憑借強(qiáng)大的美元鑄幣權(quán)，不斷增發(fā)國(guó)債出口美元，這樣形成了過(guò)去30年中美良性互動(dòng)：中國(guó)憑借商品貿(mào)易順差完成了初始美元積累，并一度成為美國(guó)第一大債權(quán)國(guó)（2019年6月被日本超過(guò)，截至2019年10月持有美債1.10萬(wàn)億美元，低于日本1.17萬(wàn)億美元），而美國(guó)則享受了中國(guó)良價(jià)優(yōu)質(zhì)商品。

變化來(lái)自于2018年3月，美國(guó)啟動(dòng)“301調(diào)查”，理由包括指責(zé)中國(guó)“竊取”美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，“強(qiáng)制”美國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)。美國(guó)啟動(dòng)貿(mào)易調(diào)查背后在于中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整，中國(guó)已不再滿足于簡(jiǎn)單來(lái)料加工，而是強(qiáng)調(diào)技術(shù)升級(jí)和“中國(guó)智造2030”，以轉(zhuǎn)變中國(guó)依靠債務(wù)堆積的粗放增長(zhǎng)模式，實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率提升，這對(duì)于美國(guó)來(lái)講是一個(gè)非常危險(xiǎn)的信號(hào)，意味著中國(guó)會(huì)逐漸脫離對(duì)美國(guó)技術(shù)依賴，疊加美國(guó)中低端產(chǎn)業(yè)鏈已被中國(guó)取代，這樣下去不利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)就業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

美國(guó)要改變這一趨勢(shì)，除對(duì)中國(guó)增加技術(shù)壁壘之外，就是要增加對(duì)華出口，提升美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)能，降低美國(guó)國(guó)債，這樣的改變將帶來(lái)貿(mào)易與貨幣的平衡——美國(guó)增加出口降低國(guó)債，中國(guó)增加對(duì)美進(jìn)口，人民幣崛起。在增加的進(jìn)口中，對(duì)美能源進(jìn)口的增加將可能改變整個(gè)能源貿(mào)易格局，對(duì)原油市場(chǎng)來(lái)講將形成美沙俄與中國(guó)“3+1”新的供需博弈格局。

一、達(dá)成能源采購(gòu)，中美互利共贏

2017年1月特朗普上任以來(lái)，一系列化石能源寬松政策疊加頁(yè)巖油技術(shù)發(fā)展，推進(jìn)了美國(guó)頁(yè)巖油產(chǎn)量提升，尋求出口成為美國(guó)能源企業(yè)核心訴求。據(jù)美國(guó)能源部統(tǒng)計(jì)，截至到2020年1月美國(guó)原油產(chǎn)量接近1300萬(wàn)桶/天，比2017年1月890萬(wàn)桶/天整整提高了約400萬(wàn)桶/天，甚至超過(guò)整個(gè)伊朗未制裁前的原油產(chǎn)量，使美國(guó)成為全球第一大產(chǎn)油國(guó)。

不止如此，據(jù)EIA統(tǒng)計(jì)，2019年9月美國(guó)實(shí)現(xiàn)75年來(lái)首次原油和石油產(chǎn)品凈出口8.9萬(wàn)桶/天，主要由于2019年比2017年原油出口增長(zhǎng)了約200%。這一凈出口是建立在2017年以來(lái)美國(guó)原油出口大幅增長(zhǎng)，進(jìn)口大幅下降背景下的，2017年原油平均出口98萬(wàn)桶/天，進(jìn)口793萬(wàn)桶/天，而2019年美國(guó)原油出口平均298萬(wàn)桶/天，而進(jìn)口約683萬(wàn)桶/天，如下圖。

圖：2017年來(lái)美國(guó)原油出口增加，進(jìn)口下降

圖：美國(guó)原油和石油產(chǎn)品進(jìn)出口構(gòu)成

整體上，當(dāng)前美國(guó)原油進(jìn)口還是超過(guò)出口，主要由于美國(guó)大部分煉廠都是上世紀(jì)末建立，大部分煉加拿大、墨西哥及委內(nèi)瑞拉中質(zhì)或重質(zhì)原油。在煉廠沒(méi)有新增和改造之前，美國(guó)只能增加其自身頁(yè)巖油出口——畢竟自家機(jī)器用不上，以及頁(yè)巖油開(kāi)發(fā)過(guò)程中的天然氣、LPG、乙烷等伴生氣。

為其大量的原油天然氣尋找買家，同時(shí)平衡自身貿(mào)易逆差，美國(guó)只能盯上最大原油進(jìn)口國(guó)——中國(guó)，畢竟在“北溪二號(hào)”的建設(shè)上，德國(guó)已經(jīng)“傷透”了美國(guó)的心。

對(duì)于中國(guó)來(lái)講，進(jìn)口誰(shuí)的原油不是進(jìn)口，況且增加進(jìn)口來(lái)源，還能保障能源進(jìn)口安全，增加價(jià)格談判籌碼，平衡對(duì)美國(guó)際收支，毫無(wú)疑問(wèn)，增加對(duì)美能源進(jìn)口有利雙方，互利共贏。

本次達(dá)成的《美國(guó)政府與中華人民共和國(guó)政府之間的經(jīng)貿(mào)協(xié)定》，要求在2017年基礎(chǔ)上，2020-2021年分別增加美國(guó)能源進(jìn)口185億美元和339億美元，粗略算一下，美國(guó)將占中國(guó)原油進(jìn)口來(lái)源5%-6%，雖然不會(huì)影響沙特和俄羅斯依然是中國(guó)最大原油進(jìn)口國(guó)，但對(duì)原油市場(chǎng)價(jià)格將帶來(lái)很大博弈。

2020年在2017年基礎(chǔ)上，對(duì)美增加185億美元能源進(jìn)口是什么概念？

這185億美元的能源主要包括原油、天然氣、液化丙烷、液化丁烷、其他未列出的液化石油氣和氣態(tài)烴、未煅燒石油焦、煅燒石油焦、石腦油（不包括汽車燃料），不含生物柴油的混合原料、甲醇還有煤;用煤制造的煤球，卵石和類似固體燃料，海關(guān)代碼如下圖。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年自美國(guó)進(jìn)口這10類能源約68億美元，其中原油32億美元，占比約47%，剩下主要是頁(yè)巖油開(kāi)采伴生品液化丙烷和天然氣，進(jìn)口約18億美元和6億美元，占比26%和9%。

圖：自美國(guó)進(jìn)口能源構(gòu)成