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帕拉格·康納:請溫和地走進(jìn)那個(gè)凉夜,美國
關(guān)鍵字: 特朗普國情咨文達(dá)沃斯美國美國優(yōu)先美國崩潰前段時(shí)間,許多專家為各大媒體撰文評述美國總統(tǒng)唐納德·特朗普首年執(zhí)政的成績單,幫助我們更好的理解這位特立獨(dú)行的美國總統(tǒng)。但大多文章都存在同一個(gè)致命缺陷,即人云亦云地怪罪特朗普遜讓出美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位。連美國外交名宿也痛斥特朗普是導(dǎo)致美歐失和的罪魁禍?zhǔn)祝蛟S大家已經(jīng)忘記,十多年前小布什不顧“老歐洲”的關(guān)切悍然發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭時(shí),還有奧巴馬忽略歐洲選擇“重返亞洲”時(shí),也都遭到過同樣的抨擊。
如果一人之力就能使帝國崩塌,那美國光在過去二十年內(nèi)便早已崩潰好幾次了。畢竟在見證伊拉克和阿富汗的失敗后,2007年政論圈的時(shí)尚是指責(zé)小布什造成“帝國過度擴(kuò)張”。這種論調(diào)幫助奧巴馬在2008年總統(tǒng)大選中取得勝利,但他顯然沒能實(shí)質(zhì)性地恢復(fù)美國的威望,否則特朗普不可能像那些腐儒所言,在如此短時(shí)間內(nèi)肢解美國。這套循環(huán)邏輯將個(gè)別人物與國力興衰直接掛鉤,其膚淺之處不言自明。
在當(dāng)前時(shí)代,美國那套以自我為中心的世界觀也顯得失之輕率,畢竟推動(dòng)全球化進(jìn)程的力量往往源自美國以外。中國是120多個(gè)國家的頭號貿(mào)易伙伴,美國只是50多個(gè)國家的頭號貿(mào)易伙伴;歐洲對外輸出資本數(shù)額超過美國;日本資金在全球贊助人工智能研究;俄羅斯則再次開始四處售賣軍火。
上述趨勢令美國人不得不面對一些尖銳的問題。在美國經(jīng)濟(jì)大衰退之后的十年里,亞洲經(jīng)濟(jì)體何以如此迅猛地增長?盡管美國強(qiáng)烈反對,為何歐洲盟國仍然加入了中國籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施和投資銀行?既然特朗普一上任就撤出了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定,為何包括加拿大、日本、韓國和澳大利亞等親密盟友在內(nèi)的所有成員國仍執(zhí)意深化貿(mào)易區(qū)合作?
事實(shí)表明,全球體系有著堅(jiān)實(shí)的支撐,這股力量遠(yuǎn)較美國總統(tǒng)無常的情緒,或美國龐大的軍事和經(jīng)濟(jì)體量來得更加強(qiáng)大。從上世紀(jì)70年代開始,伴隨著日本的崛起和歐洲的整合,世界的重心開始分散,美國的全球主導(dǎo)地位不斷被削弱;中國、印度以及重生的俄羅斯,相繼成為地緣戰(zhàn)略的錨點(diǎn)。這些國家往往無視華盛頓方面發(fā)號施令,不但持續(xù)深化彼此之間的關(guān)系,而且積極與沙特阿拉伯、巴西等地區(qū)性強(qiáng)國接觸。
美國官員們常常爭論,究竟是否應(yīng)該接納中國崛起,仿佛這件事竟由得他們做主一般。我們的國際社會這個(gè)大集體其實(shí)只在乎一件事,那就是增進(jìn)成員國之間的連通性。經(jīng)歷了全球化的改造,世界不再是一座由美國穩(wěn)坐頂層的金字塔,更像是一張蜘蛛網(wǎng)。如果把世間的國家比作天體,當(dāng)今的地緣政治秩序不是眾星捧日的太陽系,更像是一個(gè)星系,無數(shù)明亮的星球靠相互之間的引力維系在一起。
2008年1月,我在《紐約時(shí)報(bào)雜志》發(fā)表封面文章“告別霸權(quán)”(選自我的《第二世界:大國時(shí)代的全球新秩序》),提出冷戰(zhàn)結(jié)束意味著許多國家不再需要選擇陣營,每個(gè)大洲都有許多重要的“搖擺國”,作為美國、歐洲、中國競相爭取的目標(biāo),它們意識到多邊結(jié)盟(multi-alignment)最有利于實(shí)現(xiàn)自身利益。彼時(shí)提出這個(gè)觀點(diǎn)顯得有些不合時(shí)宜,因?yàn)?007年美國剛向伊拉克增兵,看似距離使命更進(jìn)一步,因此許多人把“美國霸權(quán)”掛在嘴邊。
可見今日之特朗普正如昨日之奧巴馬,都是過去25年來世界多極化的注腳。從9·11事件到伊拉克戰(zhàn)爭,到金融危機(jī),再到日益惡化的不平等現(xiàn)象以及撕裂社會的民粹主義,美國和英國的合法性遭到了格外嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在英國宣布脫歐以后,歐洲開始重新統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略資產(chǎn),在處理與俄羅斯、伊朗和中國的關(guān)系上更傾向于接觸政策,而不是美國的遏制政策。歐洲人之所以花精力與亞洲國家搞好關(guān)系,不是因?yàn)閰挆壧乩势?,而是因?yàn)闅W盟與亞洲主要經(jīng)濟(jì)體的年貿(mào)易額比歐美年貿(mào)易額多出將近5000億美元。這個(gè)趨勢早在特朗普還未發(fā)跡時(shí)就開始了。
自上世紀(jì)90年代以來,中國一直懷有重塑亞洲面貌的雄心壯志,而基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)投資則是達(dá)成這個(gè)目標(biāo)的手段。我在《第二世界》一書中寫道,中國在俄羅斯、哈薩克斯坦、巴基斯坦和其他前殖民地、前蘇聯(lián)共和國積極建設(shè)鐵路和油氣管線,“這條新絲綢之路將使中國在群雄逐鹿中勝出?!碑?dāng)這一切發(fā)生時(shí),美國和歐洲的注意力還集中在巴爾干半島和伊拉克的舊沖突上。直到中國前兩年為這種做法取了個(gè)名字——“一帶一路倡議”——的時(shí)候,西方才如夢初醒般注意到這項(xiàng)長期工程。
以上例子說明全球?qū)嵙蜋?quán)威的分配結(jié)構(gòu)發(fā)生了長期性、難以逆轉(zhuǎn)的變化。人們天然傾向于認(rèn)同周期性模式,即認(rèn)為盛極而衰、否極泰來,將眼前的趨勢歸結(jié)為長河中的一朵浪花。然而,即使將來有一天美國能恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力和社會凝聚力,當(dāng)今的歐洲人、亞洲人、阿拉伯人和非洲人又憑什么放棄機(jī)會,不去積極追求他們所憧憬的未來呢?難道僅僅因?yàn)橄乱蝗蚊绹偨y(tǒng)不是特朗普,大家就應(yīng)該遵從美國的領(lǐng)導(dǎo)嗎?
任何人只要對過去三十年各國領(lǐng)袖的思想稍加關(guān)注,不難注意到在“美國優(yōu)先”這個(gè)概念提出來之前,早就有了“日本優(yōu)先”和“中國優(yōu)先”,而今我們又看到了“印度優(yōu)先”和“歐洲優(yōu)先”。無論誰當(dāng)美國總統(tǒng),其他國家都不大可能把順從美國當(dāng)作基本國策。
因此,特朗普根本不足以反映當(dāng)今世界真正重要的趨勢,許多地區(qū)繞開美國積極拓展外交和商業(yè)聯(lián)系,取得了豐碩的成果。世界大部分能源和貨物貿(mào)易的運(yùn)輸通道是歐洲、海灣國家和亞洲之間的海上通道,它主要橫跨了印度洋,而不是大西洋或太平洋。
雖然特朗普是全球輿論熱議的目標(biāo),但切不可據(jù)此以為全世界都把他放在心上,甚至把美國放在心上。任何一個(gè)明智的國家,必然會避免過度依賴外國勢力。特朗普贏得選舉不是命中注定的,但全球化進(jìn)程不斷繞過障礙,連接世界各地的供需關(guān)系,則是必然的。
由于其獨(dú)特的地理?xiàng)l件和政治歷史,美國可能是這個(gè)星球上最沉醉于自我的國家,因此美國領(lǐng)導(dǎo)人很難適應(yīng)這樣一個(gè)新世界:美國只是浩瀚星海中的一顆,而不是夜空中最閃耀的啟明星。要在當(dāng)下這個(gè)不斷發(fā)展的時(shí)代中擁有影響力,無論是撤回本土還是遏制別國都屬于南轅北轍,盡可能與全球各大實(shí)力樞紐互聯(lián)互通方為正途。不管是特朗普還是未來的美國總統(tǒng),都應(yīng)該盡快弄懂這套邏輯。
(觀察者網(wǎng)楊晗軼譯自美國《政客》雜志)
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