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帕拉格·康納:沒(méi)有美國(guó)的全球貿(mào)易,太陽(yáng)照常升起
關(guān)鍵字: rceptpp全球貿(mào)易中美貿(mào)易戰(zhàn)退出tpp全球化【觀察者網(wǎng)/楊晗軼譯】特朗普早先曾許下承諾,將利用美國(guó)的市場(chǎng)規(guī)模和購(gòu)買(mǎi)力,達(dá)成更有利于本國(guó)的交易,在全球貿(mào)易中爭(zhēng)取巨大的勝利。他的世界觀存在一個(gè)根本性假設(shè),即美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力能提供近乎無(wú)窮大的杠桿——世界其他國(guó)家要想接觸美國(guó)的消費(fèi)者和金融服務(wù),必須按美國(guó)的意思進(jìn)行配合。
過(guò)去的情況或許真是這樣。但只要仔細(xì)觀察全球貿(mào)易的新局面就能發(fā)現(xiàn),不管美國(guó)是否積極參與,貿(mào)易都會(huì)不斷增長(zhǎng)——而且全球貿(mào)易在美國(guó)缺位的情況下增長(zhǎng)的趨勢(shì)越來(lái)越顯著。不管貿(mào)易路線是否經(jīng)過(guò)美國(guó),都無(wú)損于全球化的活力。如果白宮高喊著“美國(guó)第一”的口號(hào),從全球貿(mào)易中收縮撤退,最大的輸家很可能是美國(guó)自己。
一方面,除美國(guó)外11國(guó)將于3月討論TPP存續(xù);另一方面,中國(guó)加緊推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定
跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)是奧巴馬政府在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的招牌政策。由于TPP此前無(wú)法在國(guó)會(huì)獲得通過(guò),而特朗普甫一上任便簽署行政令將其拋棄,其他簽約國(guó)大多希望以“TPP-1”的方式繼續(xù)推進(jìn)。更意味深長(zhǎng)的是,十多個(gè)亞洲國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始重新致力于另一項(xiàng)巨型貿(mào)易協(xié)定的談判,那就是區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP),它與TPP最重大的區(qū)別是:居于核心地位的不是美國(guó),而是其頭號(hào)經(jīng)濟(jì)對(duì)手——中國(guó)。
如果RCEP得到推行,亞洲市場(chǎng)將高度整合,使美國(guó)公司更難滲透進(jìn)來(lái)。亞洲本土公司在價(jià)值鏈上的地位將迅速提升,并開(kāi)始挑戰(zhàn)長(zhǎng)期被美國(guó)公司壟斷的業(yè)務(wù)。這就是為什么美國(guó)的大企業(yè)不愿配合特朗普構(gòu)筑壁壘的政策,把制造、制藥等行業(yè)留在國(guó)內(nèi)。對(duì)跨國(guó)公司來(lái)說(shuō),一方面特朗普的“邊境調(diào)節(jié)稅”將提高進(jìn)口成本,一方面缺少TPP推動(dòng)海外市場(chǎng)開(kāi)放,海外利潤(rùn)下降意味著能投入高增長(zhǎng)市場(chǎng)的資本進(jìn)一步減少,而這里正是跨國(guó)公司的主要收入來(lái)源。
美國(guó)人往往有種印象,以為全球貿(mào)易最終還得靠美國(guó)消費(fèi)者,但這已不再是事實(shí)。實(shí)際上,新興市場(chǎng)國(guó)家的貿(mào)易行為大多發(fā)生在彼此之間,而不是與美國(guó)之間。1990年時(shí),新興經(jīng)濟(jì)體出口產(chǎn)品的65%流向了歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,只有35%進(jìn)入其他發(fā)展中國(guó)家。但時(shí)至今日,這個(gè)比例已幾乎調(diào)了過(guò)來(lái)。幾十年來(lái),新興市場(chǎng)之間貿(mào)易量持續(xù)上升,但這個(gè)趨勢(shì)卻遭到眾多西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家的長(zhǎng)期忽視。中國(guó)與非洲之間的年貿(mào)易額已超過(guò)美非貿(mào)易額,接近4000億美元;中國(guó)與拉丁美洲的貿(mào)易額接近2000億美元,大致相當(dāng)于歐洲與拉丁美洲之間的貿(mào)易額。 隨著新興市場(chǎng)的全面發(fā)展,它們雖不會(huì)脫離發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,但對(duì)其依賴性將逐步降低。
全球化的懷疑者們有種論調(diào),他們指出相對(duì)于全球GDP的增長(zhǎng),全球貿(mào)易增長(zhǎng)正在減速。但如果考慮到亞洲經(jīng)濟(jì)體在消費(fèi)和服務(wù)等方面增速度有多快,這個(gè)事實(shí)便不足為奇了。據(jù)估計(jì),消費(fèi)占中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量的三分之二,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有75%由消費(fèi)構(gòu)成。而且中國(guó)仍然保持著基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)領(lǐng)域的投入力度,這打破了多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)測(cè),維持著大宗商品進(jìn)口勢(shì)頭的穩(wěn)定。此外還要記住,隨著財(cái)富的積累,社會(huì)將擴(kuò)大進(jìn)口,提高借貸,增加消費(fèi),更頻繁地旅行——因此即使亞洲公司不再高度依賴西方,亞洲崛起的中產(chǎn)階級(jí)仍可能成為國(guó)際貿(mào)易的驅(qū)動(dòng)力量。
放眼世界歷史上最大的投資計(jì)劃 “一帶一路”,這個(gè)由中國(guó)推動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,要在歐亞大陸上筑起堅(jiān)實(shí)的新絲綢之路。自蘇聯(lián)解體以來(lái)的25年里,歐洲一直在用現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施鞏固前華沙條約締約國(guó)和蘇聯(lián)加盟共和國(guó);如今中國(guó)也開(kāi)始在中亞國(guó)家做同樣的事情,將各個(gè)“斯坦”納入供應(yīng)鏈體系,成為其通往近東和歐洲的通道。在未來(lái)25年中,相向而行的中國(guó)和歐洲將在中間地帶相遇,屆時(shí)歐亞大陸將成為一個(gè)包含世界2/3以上人口的綜合商業(yè)區(qū)。
但歐亞大陸的潛力已經(jīng)嶄露頭角:歐洲與亞洲(包括中國(guó)、日本、印度、東盟和澳大利亞)的年貿(mào)易額已超過(guò)1萬(wàn)億美元,力壓跨大西洋貿(mào)易——這還只是高速鐵路、油氣管線和其他經(jīng)濟(jì)走廊建成之前的數(shù)字。難怪歐洲各國(guó)的政府以及建筑公司不顧美國(guó)的反對(duì),踴躍加入中國(guó)資助的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。畢竟不論是經(jīng)濟(jì)不景氣的歐元區(qū),還是保護(hù)主義的美國(guó),都難以吸收德國(guó)創(chuàng)記錄的貿(mào)易順差。因此在當(dāng)今所有不確定性的表象之下,涌動(dòng)的暗流已日趨明顯:歐洲和亞洲正在忽略不可預(yù)測(cè)的美國(guó),為建立新的世界秩序展開(kāi)合作。南半球的國(guó)家也是如此。
這不是反制美國(guó)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的“平衡術(shù)”; 世界并沒(méi)有抱團(tuán)對(duì)抗美國(guó)。各國(guó)仍然必需依托美國(guó)的金融體系,借用其科學(xué)技術(shù)。然而供需關(guān)系構(gòu)成的歷史規(guī)律,遠(yuǎn)遠(yuǎn)比美國(guó)地緣政治的主導(dǎo)性更有力。世界各地區(qū)之間建立起了新的貿(mào)易和金融聯(lián)系,它們意味著全球經(jīng)濟(jì)體系更加分散,形成了許多地區(qū)性錨點(diǎn),而美國(guó)只是錨點(diǎn)之一。所有主要經(jīng)濟(jì)體都大大受益于合理利用比較優(yōu)勢(shì),即使供應(yīng)鏈區(qū)域化程度有限,也不會(huì)消除這種積極的相互依存關(guān)系。
與特朗普的設(shè)想相反,對(duì)于瀕危的西方經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),這種更分散的全球化是個(gè)巨大的機(jī)會(huì)。美國(guó)是個(gè)債務(wù)國(guó),但日本、德國(guó)和中國(guó)都是全球最大的債權(quán)國(guó),它們能從全球貸款和貿(mào)易金融中創(chuàng)造利潤(rùn)。為了利用新興市場(chǎng)較快的增長(zhǎng)率和相對(duì)弱勢(shì)的貨幣,許多大型養(yǎng)老基金從加拿大搬到挪威,以擴(kuò)大它們?cè)趤喎抢貐^(qū)的市場(chǎng)份額。挪威養(yǎng)老基金最近宣布從債券到股權(quán)業(yè)務(wù)的巨大轉(zhuǎn)型,意味著它將更多地投資于新興市場(chǎng)的跨國(guó)公司。長(zhǎng)期來(lái)看,資本仍在下注在全球化上。與其試圖阻止全球化,美國(guó)本應(yīng)該站在歷史進(jìn)程正確的方向上。
自我孤立不會(huì)提升美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。雖然美國(guó)有龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),但美國(guó)公司的成長(zhǎng)早已超出這個(gè)界限,因此它們理所當(dāng)然會(huì)支持TPP等貿(mào)易協(xié)議。沒(méi)有大量的海外利潤(rùn),它們無(wú)法在國(guó)內(nèi)投資。特朗普的懲罰性措施將阻礙美國(guó)參與競(jìng)爭(zhēng),隔絕全世界越來(lái)越多的機(jī)會(huì),最終只會(huì)適得其反。美國(guó)不僅應(yīng)該加倍努力為美國(guó)商品、服務(wù)和投資開(kāi)辟市場(chǎng),而且必須同樣積極地改革稅收、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、移民和教育政策,使在國(guó)內(nèi)投資更具吸引力。全球化可以是雙贏的,這是世界大多數(shù)國(guó)家的看法,也應(yīng)該是美國(guó)的看法。
(觀察者網(wǎng)楊晗軼譯自Politico)
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