【文/潘妮妮】

二戰(zhàn)時日本也侵略了東南亞地區(qū)，說明東南亞地區(qū)一開始就對日本非常重要，尤其是東南亞的資源，對日本這樣一個島國來說有非常重要的作用，這點在戰(zhàn)前戰(zhàn)后都是沒有改變的。當然，戰(zhàn)后肯定不能使用戰(zhàn)爭的方式，但東南亞的重要性一點都沒有改變

日本在1957年時發(fā)布了一個外交藍皮書，說外交應該遵循三個原則：第一，世界范圍內(nèi)，要以聯(lián)合國為中心；第二，要與自由國家協(xié)調(diào)，這話內(nèi)在隱含的是冷戰(zhàn)的基本框架以及日美同盟的核心作用；還有一個，就是要做亞洲的一員。其實日本這里對亞洲的限定是非常小的，主要也就是今天的東盟10個國家。日本要開始在這些地方經(jīng)營，來體現(xiàn)自己是亞洲的一員。

日本對東南亞，主要有幾層想法：第一，從1950年代開始，日本在東南亞有非常強烈的資源和能源的需求；第二，日本非常迫切地想要改變戰(zhàn)爭中的不良形象，東南亞可以成為突破口；再加上在日美同盟、亞洲冷戰(zhàn)這么一個狀態(tài)下，日本外交回旋的空間相對較小，所以，日本政治決策層也會開始想日本是不是可以做些什么——反殖民主義是當時世界的一個大潮，那日本可不可以作為美國跟這些前殖民地區(qū)之間的溝通橋梁？確立下溝通者的位置，那日本外交上的空間是不是也打開了？那時在這么一個考慮下，日本開始經(jīng)營東南亞。

經(jīng)營東南亞，主要就是所謂的援助和賠償，其中一個非常熟悉的項目就是日本的“對外國家開發(fā)援助”（ODA），它在東南亞的投入是非常大的。而援助和賠償?shù)姆绞?，主要是輸出日本的勞務和產(chǎn)品。這有兩重作用：一方面，東南亞可以獲得日本這一工業(yè)化發(fā)達國家的優(yōu)秀勞務，推動當?shù)亍绕涫腔A(chǔ)設施——的發(fā)展，當?shù)貙θ毡镜挠∠笠矔玫搅己玫母纳?；另一方面，日本的?jīng)濟開始發(fā)展，尤其到了70年代，“收入倍增計劃”的實現(xiàn)既發(fā)展了經(jīng)濟，與此同時，國內(nèi)生產(chǎn)的成本也提高了，所以日本選東南亞作投資對象，可以把自己的一些產(chǎn)能轉(zhuǎn)出去。

那時有一個非常著名的理論——“雁行理論”，主要談全球化經(jīng)濟下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移。日本人對此非常在意。日本人認為：日本是一個有著全套工業(yè)體系的發(fā)達工業(yè)國家，在亞洲地區(qū)就應該扮演領(lǐng)頭雁的角色；往下是亞洲四小龍，經(jīng)濟相對發(fā)達，技術(shù)比較先進，可以發(fā)展一些資本密集的產(chǎn)業(yè)；再往后，就是東南亞，有資源能源及勞動力價格的優(yōu)勢，主要發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)——最早完善基礎(chǔ)社會建設，后來發(fā)展鞋帽、紡織品等輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)，再往上逐漸升級到制造行業(yè)層次，如生產(chǎn)摩托車、汽車。

在“雁行理論”的指導下，日本把東南亞作為本國產(chǎn)業(yè)鏈向外的一個延伸，從70年代開始不再只是既往的產(chǎn)品交易，還大規(guī)模向東南亞轉(zhuǎn)移國內(nèi)的產(chǎn)能，尤其是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

到了80年代，“廣場協(xié)議”導致日元升值猛烈，日本對東南亞的投資進而進入一個大規(guī)模上漲階段，像泰國、新加坡這些國家是日本投資發(fā)展東南亞、搞好與東南亞關(guān)系的重要節(jié)點。

2012年由于日本“購島”事件導致中日關(guān)系跌入冰點，因此日本在國內(nèi)大肆鼓吹，說中日經(jīng)濟關(guān)系受影響，日本企業(yè)非常不安全，最后提出一個戰(zhàn)略——“中國+1”，就是在中國有設置生產(chǎn)基地或有分支機構(gòu)的，最后轉(zhuǎn)移一部分到東南亞。投資的過程肯定會夾雜著政治取向，比如會考慮如何有效利用前面提到的ODA，使得東南亞的政治、社會精英以及普通民眾對日本人產(chǎn)生好感。