在美國(guó)退出TPP后，原《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）11個(gè)簽約國(guó)的部長(zhǎng)們于本月11日在越南APEC峰會(huì)期間達(dá)成框架協(xié)議，將簽署新的自由貿(mào)易協(xié)定，新協(xié)議名稱為“全面且先進(jìn)的TPP”，簡(jiǎn)稱為CPTPP。

長(zhǎng)期以來(lái)，外界將TPP與RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）看作中美之間的博弈。而隨著美國(guó)退出，日本欲挑大梁，扛起這面對(duì)抗中國(guó)的大旗。不過(guò)，中方對(duì)TPP的倡議持開放態(tài)度。

針對(duì)外界關(guān)心的中方是否擔(dān)心新協(xié)議會(huì)對(duì)中方一貫持支持態(tài)度的RCEP造成影響？

《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道，在11日下午舉行的中方APEC代表團(tuán)吹風(fēng)會(huì)上，中國(guó)外交部國(guó)際經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)張軍回應(yīng)媒體提問時(shí)稱，中方并沒有對(duì)TPP的成果給予太多關(guān)注，也不認(rèn)為RCEP會(huì)受到TPP的影響。

“我們注意到了在這次會(huì)議期間，TPP各參加國(guó)在APEC會(huì)議之外有了內(nèi)部磋商。坦率地說(shuō)，中方?jīng)]有給予太多關(guān)注。不僅是中方，其他APEC各方的重點(diǎn)都聚焦在這次會(huì)議本身的議程之上。”張軍說(shuō)。

張軍（中間）出席中方APEC代表團(tuán)吹風(fēng)會(huì)，圖自外交部網(wǎng)站

不搞排他性的小圈子 對(duì)RCEP充滿信心

據(jù)了解，在APEC第二十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言，即《峴港宣言》中沒有任何提及TPP的地方。

張軍表示，亞太地區(qū)確實(shí)存在不同的區(qū)域貿(mào)易安排。中方認(rèn)為，這些貿(mào)易安排在推進(jìn)過(guò)程中需要把握好幾點(diǎn)，即要堅(jiān)持開放包容，讓各方都有機(jī)會(huì)參與，“而不是搞俱樂部，搞排他性的小圈子”。第二就是應(yīng)當(dāng)有利于維護(hù)多邊貿(mào)易體制，“防止碎片化的安排”。第三則應(yīng)謀求合作共贏，也就是使各方都能從中受益。第四就是要注重效果，“應(yīng)發(fā)揮大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)作用，形成互補(bǔ)效應(yīng)”。“關(guān)于RCEP，我不認(rèn)為RCEP會(huì)受到TPP的影響。事實(shí)上，RCEP的談判盡管也面臨很多挑戰(zhàn)，但仍在穩(wěn)步向前推進(jìn)。我們對(duì)RCEP的前景充滿信心，也認(rèn)為RCEP將有利于推動(dòng)亞太一體化的進(jìn)程。”

取代TPP，CPTPP誕生

據(jù)觀察者網(wǎng)此前報(bào)道，根據(jù)《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》11國(guó)發(fā)布的聯(lián)合聲明，美國(guó)退出后的TPP更名為CPTPP（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership），即“全面進(jìn)步的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”。

聲明稱，11國(guó)已就CPTPP核心部分達(dá)成協(xié)議，并同意凍結(jié)原協(xié)定中有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他內(nèi)容的20項(xiàng)內(nèi)容。

越南工商部長(zhǎng)陳俊英強(qiáng)調(diào)11個(gè)會(huì)員國(guó)在美國(guó)退出后，尋求重新達(dá)成共識(shí)，在維持高質(zhì)量的前提之下，稍微降低標(biāo)準(zhǔn)。

日本經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣茂木敏充表示，新架構(gòu)下的CPTPP不再僅限于市場(chǎng)、交易等，而會(huì)包含投資等等更注重全面平衡和完整性，同時(shí)確保所有參與者的商業(yè)利益和其他利益，并保留我們固有的管理權(quán)，包括締約方靈活制定立法和監(jiān)管重點(diǎn)。

據(jù)介紹，新版本CPTTP的生效條件是11國(guó)中有6國(guó)完成國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)手續(xù)即可。

此前包含美國(guó)的12國(guó)TPP的生效條件是批準(zhǔn)協(xié)定的國(guó)家國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）應(yīng)占全體簽約國(guó)GDP之和的85%以上，而在原12個(gè)簽約國(guó)GDP總和里，美國(guó)GDP就占了60%。

日本“群主”難當(dāng) CPTPP一波三折

TPP11國(guó)在11日達(dá)成的這份新協(xié)議，此前經(jīng)歷了一波三折。

日本首相安倍晉三雄心勃勃，誓言讓TPP成為日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。在執(zhí)政聯(lián)盟贏得絕對(duì)多數(shù)議席之后，安倍將目光投向TPP的“復(fù)活”上。

上個(gè)月他在會(huì)見商界代表時(shí)表示，即便沒有美國(guó)，日本也要堅(jiān)決主導(dǎo)TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）的“復(fù)活”，政府要想辦法推動(dòng)各國(guó)在11月的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議之前達(dá)成原則性協(xié)議。

安倍晉三的想法得到跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）的余下10國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人響應(yīng)，定于11月9日在越南峴港舉行的部長(zhǎng)會(huì)議，持續(xù)談判重振TPP的可能。

不過(guò)對(duì)于談判進(jìn)度，日本和加拿大存在分歧。日本稱，相關(guān)國(guó)家“原則上同意”向前推進(jìn)，但加拿大卻表示沒有這樣的共識(shí)。甚至?xí)h期間出現(xiàn)了令人尷尬的一幕，加拿大總理特魯多因?yàn)椴粷M前一天的談判結(jié)果，直接缺席了今天的TPP11個(gè)成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，主持人安倍只得宣布會(huì)議“推遲”。

如今11國(guó)同意繼續(xù)推進(jìn)TPP談判。然而，安倍似乎心有不甘。面對(duì)美國(guó)總統(tǒng)特朗普一再拒絕重返TPP的建議，日本經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣茂木敏充卻仍稱“日本會(huì)堅(jiān)持不懈地向美國(guó)解釋它重返協(xié)定的重要意義”。

APEC看好中國(guó)發(fā)展前景 期待參與“一帶一路”國(guó)際合作

另?yè)?jù)外交部網(wǎng)站報(bào)道，在11日的吹風(fēng)會(huì)上，張軍還介紹了習(xí)近平主席出席APEC第二十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的相關(guān)情況。

張軍表示，此次會(huì)議取得積極成果，維護(hù)了亞太開放發(fā)展的大方向，鞏固了APEC合作的勢(shì)頭，推進(jìn)了APEC框架下的務(wù)實(shí)合作，是一次成功的會(huì)議。中方對(duì)此次會(huì)議高度重視，習(xí)近平主席全程參加，就建設(shè)開放型亞太經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)亞太創(chuàng)新、聯(lián)動(dòng)、包容發(fā)展，深化亞太伙伴關(guān)系及勾畫亞太發(fā)展愿景等問題提出一系列重要思想主張，并同其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人深入交換意見，達(dá)成很多重要共識(shí)。習(xí)近平主席在會(huì)議上的講話傳遞出明確信息，即中國(guó)發(fā)展正在開啟全新征程。很多國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度評(píng)價(jià)十九大的重要意義和習(xí)近平主席提出的理念主張，看好中國(guó)發(fā)展前景，期待參與“一帶一路”國(guó)際合作，共同推動(dòng)亞太地區(qū)繁榮發(fā)展。

全方位對(duì)外開放將為亞太提供更廣闊市場(chǎng)

在回答十九大后中國(guó)開啟新征程將為亞太帶來(lái)哪些機(jī)遇時(shí)，張軍表示，中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展將為亞太注入新動(dòng)力，新一輪全方位對(duì)外開放將為亞太提供更廣闊市場(chǎng)。中國(guó)將大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，全力改善營(yíng)商環(huán)境，為亞太各方來(lái)華投資創(chuàng)造新機(jī)遇。未來(lái)15年，中國(guó)預(yù)計(jì)將進(jìn)口24萬(wàn)億美元商品，吸收2萬(wàn)億美元境外直接投資，對(duì)外投資總額將達(dá)到2萬(wàn)億美元。中國(guó)將為亞太的包容和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇，作出新貢獻(xiàn)。

在回答推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和大力推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)對(duì)亞太合作產(chǎn)生哪些影響時(shí)，張軍說(shuō)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的總目標(biāo)，中國(guó)將以更大的作為，同各方攜手建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界?！耙粠б宦贰笔侵袊?guó)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，是中國(guó)為世界提供的重要公共產(chǎn)品。“一帶一路”建設(shè)將在促進(jìn)亞太地區(qū)互聯(lián)互通、開辟新的增長(zhǎng)點(diǎn)、建設(shè)開放型亞太經(jīng)濟(jì)、深化亞太伙伴關(guān)系方面提供前所未有的合作機(jī)遇。