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內(nèi)森·加德爾斯:中國(guó)的硬實(shí)力是否在削弱軟實(shí)力?
關(guān)鍵字: 軟實(shí)力硬實(shí)力習(xí)近平修昔底德陷阱崛起大國(guó)既成大國(guó)治理體系智慧治理和平崛起國(guó)家霸權(quán)葛蘭西去年11月,在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議召開前夕,作為伯格魯恩研究院21世紀(jì)理事會(huì)成員之一,我受到了習(xí)近平主席的接見。
在會(huì)談中,習(xí)主席陳述了“新型大國(guó)關(guān)系”的三大特征:
——摒棄對(duì)抗型與零和博弈的舊思維;
——互相尊重發(fā)展道路和文化傳統(tǒng);
——在共同利益上尋求共同點(diǎn),追求雙贏。
當(dāng)天與會(huì)的政治領(lǐng)袖、知識(shí)分子和高科技行業(yè)企業(yè)家們的地緣政治觀點(diǎn)雖各不相同,但習(xí)主席關(guān)于中國(guó)將避免“修昔底德陷阱”——崛起大國(guó)與既成大國(guó)間雅典與斯巴達(dá)式的敵對(duì)關(guān)系——的講話,深深地觸動(dòng)了大家。他的講話反映出政治家的智慧與成熟,讓在座的每個(gè)人都心悅誠(chéng)服。
過去三十年,中國(guó)的軟實(shí)力建立在兩大基礎(chǔ)之上:
第一,中國(guó)有一套令別國(guó)艷羨的治理體系,它能夠達(dá)成共識(shí)、樹立目標(biāo)、促進(jìn)團(tuán)結(jié);能夠從中國(guó)人民的利益出發(fā),將政策長(zhǎng)久地貫徹下去。這套體系使數(shù)億中國(guó)人擺脫了貧困。巨型城市在中國(guó)大地上不斷擴(kuò)張;密集的高鐵網(wǎng)絡(luò)將這些城市緊密地聯(lián)系在一起;上海的教育交出了全世界最棒的成績(jī)單。而今,懲治腐敗和保護(hù)環(huán)境也已登上了中國(guó)治理的首要議程。
內(nèi)森·加德爾斯做客觀察者網(wǎng)
中國(guó)的軟實(shí)力如何,不比不知道:當(dāng)高速列車把中國(guó)80%的城市連接在一起時(shí),一半的印度人還沒有廁所。
我在與尼古拉·伯格魯恩合著的《智慧治理:21世紀(jì)東西方之間的中庸之道》一書中寫道:“西方民主應(yīng)該好好學(xué)習(xí)中國(guó)的‘制度文明’和深植于古老的賢能政治傳統(tǒng)中的治理模式。”
第二大基礎(chǔ)是由鄭必堅(jiān)提出的“和平崛起”學(xué)說。
然而,近幾個(gè)月,中國(guó)劃出了防空識(shí)別區(qū),在南海鉆井平臺(tái);與菲律賓、日本間的爭(zhēng)端也不斷升級(jí);加上被指通過網(wǎng)絡(luò)竊取商業(yè)情報(bào),都使外界對(duì)中國(guó)能否言行一致產(chǎn)生了懷疑。與此同時(shí),在克里米亞危機(jī)爆發(fā)后,中國(guó)與俄羅斯越走越近……
這不是說錯(cuò)全在中國(guó),更不是說中國(guó)領(lǐng)土的要求沒有正當(dāng)性或其他國(guó)家(尤其是日本)在矛盾激化中沒有責(zé)任。至于網(wǎng)絡(luò)諜戰(zhàn),現(xiàn)在每個(gè)人都知道美國(guó)國(guó)家安全局在全世界的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視已經(jīng)達(dá)到無(wú)孔不入的地步。
我真正要指出的是,全球大部分國(guó)家都從中國(guó)的作為中解讀出了對(duì)抗的意味。
中國(guó)必須要保持謹(jǐn)慎,防止落入新的陷阱:讓自身的硬實(shí)力削弱幾十年積累起來的軟實(shí)力。習(xí)主席在講話中提醒我們,中國(guó)作為一個(gè)擁有五千年連續(xù)歷史的文明,在國(guó)際舞臺(tái)上應(yīng)該扮演一個(gè)成熟的角色。要提高軟實(shí)力,中國(guó)應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)對(duì)氣候變化的領(lǐng)導(dǎo)工作,或者其他與全人類利益息息相關(guān)的事務(wù)。這也與中國(guó)內(nèi)部控污環(huán)保的迫切需求相吻合。
鄭必堅(jiān)在談到新概念“在利益趨同的基礎(chǔ)上,建立起一個(gè)利益共同體”時(shí),他將合作應(yīng)對(duì)氣候變化看作核心焦點(diǎn)。
美國(guó)的民主政治過于分散,往往陷入僵局,難以在氣候變化事務(wù)上領(lǐng)導(dǎo)全球。正因?yàn)橹袊?guó)擁有卓有成效的治理體系,它能做成別的國(guó)家做不成的事。
如果這樣做,中國(guó)將讓世界看到她尋求雙贏的誠(chéng)意。如果中國(guó)不主動(dòng)讓其他國(guó)家放心,很可能被看作東亞地區(qū)強(qiáng)橫的霸者。中國(guó)的行動(dòng)如能符合她與鄰國(guó)的共同利益,必將化解國(guó)際上對(duì)中國(guó)的疑慮,也會(huì)對(duì)新型大國(guó)關(guān)系更有信心。
即使華盛頓當(dāng)局無(wú)能為力,中美之間在應(yīng)對(duì)氣候變化方面仍然有許多合作機(jī)會(huì)。奧巴馬總統(tǒng)在新近制定的減少碳排放計(jì)劃中承認(rèn),在美國(guó)的聯(lián)邦制度下,各州在環(huán)保政策的制定中享有自主權(quán)。中國(guó)的一個(gè)大省就相當(dāng)于好幾個(gè)歐洲國(guó)家。作為全球最大的碳排放權(quán)交易市場(chǎng),加利福尼亞州已與中國(guó)就治理污染、應(yīng)對(duì)氣候變化達(dá)成了一系列合作協(xié)議,包括碳排放權(quán)交易試點(diǎn)項(xiàng)目。
加州州長(zhǎng)杰瑞·布朗計(jì)劃于今年11月在安納伯格莊園——習(xí)奧會(huì)的地點(diǎn)——組織中美省長(zhǎng)州長(zhǎng)會(huì)議,欲就氣候變化和治理污染問題在亞國(guó)家層面上構(gòu)建共同議程。
《智慧治理:21世紀(jì)東西方之間的中庸之道》(觀察者網(wǎng)朱新偉等/譯)
如果中國(guó)對(duì)這場(chǎng)會(huì)議高度重視,采取主動(dòng)措施而不是被動(dòng)接受他人的領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)的軟實(shí)力和雙贏外交都將獲得極大的助益。
關(guān)于中國(guó)與軟實(shí)力,我還觀察到另一個(gè)明顯的現(xiàn)象。
早在哈佛大學(xué)的約瑟夫·奈提出“軟實(shí)力”這個(gè)概念之前,20世紀(jì)初的意大利共產(chǎn)黨領(lǐng)袖安東尼奧·葛蘭西就對(duì)兩種主導(dǎo)權(quán)力——用他自己的話來說就是兩種霸權(quán)——做出了區(qū)分。
對(duì)葛蘭西而言,國(guó)家霸權(quán)(hegemony of the state)是建立在強(qiáng)制力——也就是硬實(shí)力——之基礎(chǔ)上的;為了保持穩(wěn)定,國(guó)家必須在社會(huì)上確立起對(duì)暴力手段的壟斷。
然而,民間社會(huì)(civil society)里的霸權(quán)是建立在認(rèn)可(consent)的基礎(chǔ)上的。葛蘭西認(rèn)為,公眾對(duì)某種世界觀的效忠是靠爭(zhēng)取而不是靠強(qiáng)制取得的。公眾必須自愿接受統(tǒng)治話語(yǔ),否則從理論上說,這種話語(yǔ)就缺乏合法性。
這里必須指出,葛蘭西和我所說的,都不是選舉等正式機(jī)制,而是在世界觀一致的情況下,被統(tǒng)治者對(duì)統(tǒng)治者更深層次的認(rèn)可。
在實(shí)踐中,這意味著統(tǒng)治者通過績(jī)效——不限于經(jīng)濟(jì)績(jī)效,而是全面提升人民生活質(zhì)量——獲取并保持公眾的認(rèn)可。如何通過反饋機(jī)制傳達(dá)公眾的認(rèn)可,則是另一個(gè)很大的話題;任何一種通用型治理形式——比如多黨競(jìng)選——都不可能適用于所有情況。
對(duì)葛蘭西而言,軟實(shí)力——即民間社會(huì)的認(rèn)可——能夠給予硬實(shí)力以合法性,反過來則不成立。他認(rèn)為共產(chǎn)黨是民間社會(huì)的一部分,而不是國(guó)家的一部分。
中共作為國(guó)家型政黨融合了兩種形式的霸權(quán),開創(chuàng)了維持權(quán)力的新途徑,即模糊強(qiáng)制力和認(rèn)可之間的界限。
從這個(gè)視角出發(fā),對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和博客的打壓或?qū)a(chǎn)生反作用,削弱而非增強(qiáng)自身統(tǒng)治話語(yǔ)的合法性。
在當(dāng)今高度互聯(lián)的世界上,每個(gè)人都知道發(fā)生了什么,并且也會(huì)將信息與他人共享。試圖用國(guó)家強(qiáng)制手段屏蔽大家都知道的信息,一旦操作過當(dāng)將傷害民間社會(huì)對(duì)統(tǒng)治權(quán)力的認(rèn)可,進(jìn)而傷害到統(tǒng)治話語(yǔ)的合法性。
我理解中共領(lǐng)導(dǎo)層的擔(dān)憂,他們不愿重蹈蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的覆轍,時(shí)刻警惕犯下戈?duì)柊蛦谭?ldquo;公開性”(glasnost)那樣的錯(cuò)誤。
但我認(rèn)為這是對(duì)歷史的誤讀。蘇聯(lián)的問題不在于公開性本身,而是公開性揭穿了蘇共的謊言和面具,讓公眾發(fā)現(xiàn)蘇聯(lián)只剩一具空殼,蘇共只是一個(gè)裸體的皇帝。
中國(guó)與蘇聯(lián)不可同日而語(yǔ)。中國(guó)的統(tǒng)治者是穿著衣服的。過去30年,中共的績(jī)效有目共睹,如果未來中共能將其成績(jī)有效地保持下去,必將持續(xù)獲得社會(huì)對(duì)其統(tǒng)治的認(rèn)可。
蘇聯(lián)解體的前幾年,我常去莫斯科。我與戈?duì)柊蛦谭蛩浇簧鹾?,與蘇共意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域高官、公開性的急先鋒雅科夫列夫更是熟稔。從我的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)來看,公開性不是蘇聯(lián)崩潰的元兇;蘇共羅織了太多指鹿為馬的謊言,為自己敲響了喪鐘。
當(dāng)今的世界上,合法性必須來源于績(jī)效。在我們互聯(lián)程度無(wú)比緊密的社會(huì)中,統(tǒng)治者如果還寄望于將信息分為民間社會(huì)應(yīng)該知道或不應(yīng)知道的,并試圖屏蔽信息,是不可能獲得被統(tǒng)治者的認(rèn)可的。國(guó)家過去曾扮演的舊角色與蘇共一起,都被信息革命掃進(jìn)了歷史的故紙堆。
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