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米蘭·瓦什納夫:印度真的能崛起嗎?——新德里政府功能失調(diào)的根源
【文/米蘭·瓦什納夫,譯/馬力】
在最近幾十年的外交政策圈子里,很少有哪個(gè)話(huà)題像“印度一定能崛起”這般被廣泛、長(zhǎng)期地?zé)崃矣懻摗?
印度是一個(gè)自由民主國(guó)家,它有十幾億人口,國(guó)土廣闊,而且還在美國(guó)支持下發(fā)揮著制衡中國(guó)的作用,印度正一步步走向地緣政治舞臺(tái)的中央。而最近形勢(shì)的發(fā)展讓觀(guān)察家們(甚至包括印度自己的政治家們)意識(shí)到這個(gè)國(guó)家的高光時(shí)刻已經(jīng)到來(lái)。
根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的數(shù)據(jù),印度將成為2023年全球增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體。印度經(jīng)濟(jì)今年將增長(zhǎng)6.1%,明顯高于新興市場(chǎng)國(guó)家平均4%的增長(zhǎng)率,也大大高于發(fā)達(dá)國(guó)家平均1.2%的增長(zhǎng)率。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)放緩,再加上新冠疫情的影響和不斷高企的人力成本,這使得跨國(guó)公司如今對(duì)印度更加充滿(mǎn)興趣,蘋(píng)果和富士康等大公司正在把自己的工廠(chǎng)從中國(guó)遷往印度并計(jì)劃擴(kuò)大在該國(guó)的業(yè)務(wù)規(guī)模。
此外,據(jù)報(bào)道印度人口已經(jīng)達(dá)到14.1億,而且如今40%的印度人都在25歲以下,這是該國(guó)的一個(gè)巨大優(yōu)勢(shì),年輕的人口結(jié)構(gòu)不僅意味著生產(chǎn)力,也意味著印度在未來(lái)數(shù)十年里將擁有巨大的市場(chǎng)潛力。印度的年輕人人手一部智能手機(jī),他們已經(jīng)連入數(shù)字支付體系,而且在文化心理上對(duì)可口可樂(lè)、奈飛等西方品牌非常接納,許多財(cái)富500強(qiáng)公司都對(duì)這樣一個(gè)年輕的印度給出了非常樂(lè)觀(guān)的預(yù)測(cè)。
資料圖來(lái)源:“Birth India”官網(wǎng)
從歷史角度來(lái)看,印度的政治在發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、改革稅法和金融法規(guī)、提升社會(huì)基本公共服務(wù)水平等方面是拖了后腿的,不過(guò)如今情況正在發(fā)生變化。
納倫德拉·莫迪(Narendra Modi)總理領(lǐng)導(dǎo)的印度人民黨已經(jīng)在2014年和2019年連續(xù)兩次贏得了議會(huì)多數(shù)席位。印人黨的成功和國(guó)大黨的衰落,兩相疊加將在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)使這個(gè)國(guó)家保持政局穩(wěn)定。在過(guò)去,弱勢(shì)的印度政府經(jīng)常不得不花費(fèi)功夫去平衡執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部各派勢(shì)力的意見(jiàn),化解各種可能導(dǎo)致政府無(wú)作為和政策僵化的紛爭(zhēng)。而現(xiàn)在我們已經(jīng)可以作出判斷,印人黨必將贏得2024年大選,問(wèn)題僅在于該黨能夠贏得多大比例的議會(huì)多數(shù)席位。印人黨對(duì)議會(huì)的掌控將十分有利于該黨推行許多長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)改革措施。
雖然印度拒絕就俄烏問(wèn)題進(jìn)行明確的譴責(zé),不過(guò)這種做法并未損害印度的國(guó)際地位。相反,西方認(rèn)為俄羅斯在對(duì)烏戰(zhàn)爭(zhēng)中久拖不決以及中國(guó)在中印邊境問(wèn)題上的強(qiáng)硬態(tài)度將有助于印度擺脫對(duì)俄制武器的依賴(lài)并強(qiáng)化其反華立場(chǎng)。今年,印度將同時(shí)擔(dān)任20國(guó)集團(tuán)(G20)和上海合作組織的輪值主席國(guó)。這是印度在全球舞臺(tái)上努力爭(zhēng)取被視為領(lǐng)導(dǎo)力量而非制衡力量所取得的象征性勝利。
不過(guò),當(dāng)我們近距離觀(guān)察這個(gè)國(guó)家時(shí)就會(huì)發(fā)現(xiàn),那些熱炒“印度崛起不可阻擋”的文章其實(shí)并非無(wú)懈可擊。印度這個(gè)國(guó)家存在著種種矛盾之處,對(duì)于一個(gè)研究印度問(wèn)題的人來(lái)說(shuō),這很可能造成認(rèn)知上的分裂。
在經(jīng)濟(jì)上,一方面,人們認(rèn)為印度在本世紀(jì)末即將成為全球第三大經(jīng)濟(jì)體;而在另一方面,印度過(guò)于看重服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正在受到就業(yè)增長(zhǎng)疲軟、過(guò)早地去工業(yè)化和大比例的非正式就業(yè)的制約。
在政治上,印度被宣傳為亞太地區(qū)閃亮的民主燈塔,不過(guò)印度同時(shí)也是最令人失望的出現(xiàn)自由主義退化的國(guó)家之一,在這個(gè)國(guó)家里,宗教壓迫、權(quán)力集中和媒體受到干預(yù)的情況非常普遍。
很少有民主國(guó)家能像印度那樣通過(guò)憲法針對(duì)歷史上處于弱勢(shì)地位的少數(shù)民族采取一系列的平權(quán)措施,印度領(lǐng)導(dǎo)階層的多樣化也是其他國(guó)家無(wú)法比擬的;不過(guò)另一方面,穆斯林在印度城市里越來(lái)越受到隔離,女性就業(yè)率極低,用手掏糞雖然被法律嚴(yán)格禁止,然而這種現(xiàn)象卻非常普遍,甚至已經(jīng)成為一種常見(jiàn)的藍(lán)領(lǐng)就業(yè)形式。
最近印度裔經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿肖卡·莫迪(Ashoka Modi)推出的一本新書(shū)《印度崩潰》(India Is Broken)更加印證了人們對(duì)印度所持有的悲觀(guān)態(tài)度。這本書(shū)系統(tǒng)性地打破了那些商界精英和政客們?cè)谶_(dá)沃斯論壇等盛大國(guó)際會(huì)議上所宣揚(yáng)的印度形象。讀者從這本書(shū)里可以看到印度的另一面:在這個(gè)國(guó)家,腐敗現(xiàn)象俯拾皆是,無(wú)人同情弱者,而民主原則只存在于理論中。
《印度崩潰》書(shū)封
最近,許多對(duì)印度的批評(píng)都集中在印度教民族主義和印度人民黨的崛起這兩個(gè)話(huà)題上,不過(guò)作者看到了更多問(wèn)題,他在書(shū)中把自印度獨(dú)立以來(lái)多屆政府(分別曾由國(guó)大黨、印人黨和一些較小的地區(qū)性政黨掌權(quán))的失敗串聯(lián)在一起并進(jìn)行了總結(jié),進(jìn)而揭示了這個(gè)國(guó)家重重矛盾背后的根源。
阿肖卡·莫迪是一位出生于印度的經(jīng)濟(jì)史專(zhuān)家,目前在普林斯頓大學(xué)任教。他在世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織工作了幾十年,曾參與解決過(guò)諸多國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在他成為美國(guó)公民的那一天,他的父親說(shuō),兒子“內(nèi)心里將永遠(yuǎn)是一個(gè)印度人”。正是這種與祖國(guó)之間緊密的精神聯(lián)結(jié)讓阿肖卡·莫迪對(duì)印度的現(xiàn)狀感到憤怒,他沒(méi)有拿著手術(shù)刀來(lái)描述對(duì)印度社會(huì)的傳統(tǒng)理解,而是拿著一把大錘,他要把這個(gè)充滿(mǎn)矛盾的印度形象砸成碎片。
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本文僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 李泠 
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