核心提示：近日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（國家網(wǎng)信辦）密集召開座談會，學(xué)習(xí)十八屆五中全會精神。中央網(wǎng)信辦副主任徐麟在座談會上表示，要推進重點新聞網(wǎng)站海外建設(shè)發(fā)展，鼓勵在境外開辦媒體、網(wǎng)站和各類傳播平臺。

十八屆五中全會提出，要“加強國際傳播能力建設(shè)，創(chuàng)新對外傳播、文化交流、文化貿(mào)易方式，推動中華文化走出去。”

徐麟提出，要進一步講好中國故事，傳遞好中國聲音。落實全會精神，我們要進一步加強網(wǎng)絡(luò)國際傳播，主動與境外主流媒體、網(wǎng)站合作，擴大我正面稿件境外落地，放眼天下平臺為我所用。

他表示，要推進重點新聞網(wǎng)站海外建設(shè)發(fā)展，鼓勵在境外開辦媒體、網(wǎng)站和各類傳播平臺?？傊愿娱_放的心胸和膽略，推動網(wǎng)絡(luò)國際傳播能力建設(shè)躍上新臺階。

徐麟同志在“學(xué)習(xí)宣傳貫徹五中全會精神 推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)”座談會上的講話：

中央網(wǎng)信辦副主任徐麟在座談會上發(fā)表講話

剛才，同志們圍繞會議的主題，談了學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八屆五中全會的體會和思考。同時，也結(jié)合各自的工作、網(wǎng)站的特點，談了進一步做好網(wǎng)上輿論工作的想法和做法。聽了這些發(fā)言，我們很受啟發(fā)。下面我想談一些想法，和同志們一起討論：

一、深入推進網(wǎng)上輿論工作必須學(xué)深學(xué)透五中全會精神

黨的十八屆五中全會是在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、奪取全面建成小康社會新勝利的重要階段，召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，緊緊圍繞全面建成小康社會這個奮斗目標(biāo)，立足“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，順應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求，科學(xué)分析國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的深刻變化，闡述了新的發(fā)展理念，明確了“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，描繪了未來5年我國發(fā)展的新藍圖、新愿景。習(xí)近平總書記在全會上發(fā)表的重要講話，深刻分析了全面建成小康社會決勝階段的形勢，系統(tǒng)闡述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，科學(xué)回答了一系列事關(guān)黨和國家長遠發(fā)展的重大問題。特別是總書記講到的我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，這個判斷是黨的十六大作出的，現(xiàn)在這個判斷沒有變，但是它的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了深刻地變化。我們應(yīng)當(dāng)從五個方面理解：

一是國際金融危機已經(jīng)破壞了世界經(jīng)濟增長的動力。過去我們講“三駕馬車”，出口也是很重要的一塊，而且國際形勢于我們比較有利。但是現(xiàn)在的情況，世界經(jīng)濟增長的動力不足，我們的經(jīng)濟發(fā)展主要依靠的是內(nèi)生動力。

二是主要國家在去杠桿、去債務(wù)，全球的需求增長和貿(mào)易增長乏力?，F(xiàn)在市場成為最稀缺的資源，我們國家自己做好內(nèi)需市場，這是要考慮的重點。

三是世界新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。發(fā)達國家高起點推動再工業(yè)化、德國工業(yè)4.0，還有其他一些工業(yè)國家再工業(yè)化等，使得整個制造業(yè)的格局也發(fā)生了一些變化。再加上我國要素成本快速提高，而一些發(fā)展中國家要素成本有更低廉的優(yōu)勢，所以我們的比較優(yōu)勢不足。這種狀況下，就需要我們更好地加快從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

四是發(fā)展中國家經(jīng)濟實力增強，積極參與全球治理的訴求和能力在提高。我們國家如何保護和擴大我們的生產(chǎn)力，也是一個問題。

五是隨著我國綜合國力的增強，國際社會期待我國承擔(dān)更多的責(zé)任，對我們的要求也越來越多。

這就是整個發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷沒變，但是內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了深刻變化。所以我們要宣傳好全會的精神，首先就要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好全會的精神，只有這樣我們的宣傳工作才更有效。

學(xué)習(xí)好、宣傳好黨的十八屆五中全會精神，是做好宣傳貫徹工作的前提。前一階段，各地各網(wǎng)站按照中央網(wǎng)信辦的統(tǒng)一部署，堅持先行一步，已經(jīng)組織開展了對全會精神的學(xué)習(xí)。下一步，要在學(xué)深、學(xué)透、學(xué)以致用上下功夫，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。

一是要抓住重點。全會主題重大、內(nèi)容豐富，集中體現(xiàn)在習(xí)近平總書記的重要講話和“十三五”規(guī)劃《建議》上，要原原本本地學(xué)習(xí)總書記重要講話精神和《建議》，用心學(xué)、反復(fù)學(xué)、掌握精神實質(zhì)，把握基本要求，深刻領(lǐng)會全會提出的一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求。

二是要準(zhǔn)確理解。對全會提出的新思想、新舉措和新要求，要切實領(lǐng)會本意，深入理解內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握外延，對熱點問題、敏感問題的闡釋要全面客觀、嚴(yán)謹(jǐn)穩(wěn)妥，防止片面化、簡單化，把握住宣傳闡釋的正確導(dǎo)向。

三是聯(lián)系實際。要結(jié)合十八大以來總書記對網(wǎng)上輿論工作提出的一系列新觀點、新論斷、新要求，認(rèn)真研究全會涉及網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的各項內(nèi)容，探索新形勢下加強網(wǎng)上輿論工作的新思路新方法新舉措，為實現(xiàn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略目標(biāo)營造良好輿論氛圍。

二、把深入做好黨的十八屆五中全會精神的宣傳解讀作為當(dāng)前網(wǎng)上宣傳工作的重點

宣傳解讀好黨的十八屆五中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期網(wǎng)信戰(zhàn)線的重大政治任務(wù)，也是網(wǎng)上輿論工作的重點。中央和地方主要新聞網(wǎng)站要發(fā)揮好帶動作用，認(rèn)真貫徹好工作部署，宣傳各地各部門深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神的實際行動，也要充分報道廣大干部群眾對全會的熱烈反響和積極評價，形成正面的輿論強勢；要組織開展權(quán)威解讀，圍繞網(wǎng)民關(guān)注的重點，邀請有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和專家學(xué)者開展在線訪談和微訪談等，加強與網(wǎng)民互動，回答熱點難點問題；要精心組織評論引導(dǎo)，策劃推出一批有深度、有分量、內(nèi)涵豐富、鮮活生動的網(wǎng)評文章，增強人們對黨和政府的信任，對美好未來的信心。理論網(wǎng)站要扎實組織理論宣傳，緊緊圍繞“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢任務(wù)、第一個百年目標(biāo)等重大主題，組織領(lǐng)導(dǎo)同志和專家學(xué)者撰寫一批闡釋解讀文章、理論稿件和學(xué)習(xí)體會文章；要針對思想理論領(lǐng)域可能出現(xiàn)的模糊認(rèn)識和錯誤觀點組織理論引導(dǎo)，及時進行辨析澄清。商業(yè)網(wǎng)站要在首頁首屏顯著位置開設(shè)專題，轉(zhuǎn)載推薦重點稿件，營造良好的輿論氛圍。對外傳播網(wǎng)站要圍繞境外網(wǎng)民關(guān)注的話題，設(shè)計報道內(nèi)容，加強多語種報道，擴大正面稿件境外落地，講好中國故事，傳播好中國聲音、中國觀點，主動引導(dǎo)國際社會客觀、準(zhǔn)確地了解和認(rèn)識全會精神，消除境外對我們的疑慮、誤解和負(fù)面解讀。各級網(wǎng)信部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮好網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)社會組織、網(wǎng)評員的積極性，調(diào)動多方力量開展宣傳引導(dǎo)，打好整體仗，奏響交響樂，讓全會精神走進群眾、深入人心。各地各網(wǎng)站是宣傳全會精神的主力軍，我們一定要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把宣傳貫徹全會精神進一步引向深入，一是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，二是嚴(yán)把政治關(guān)和導(dǎo)向關(guān)，三是創(chuàng)新宣傳報道的形式。

三、結(jié)合網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的實際貫徹落實好五中全會精神

要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)宣傳工作實際，貫徹落實好五中全會精神。學(xué)習(xí)宣傳的最終目的是推動工作?！笆濉睍r期，是承接第一個百年目標(biāo)和第二個百年目標(biāo)的重要階段，也是加快我國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展的關(guān)鍵時期。做好這一關(guān)鍵時期的網(wǎng)上輿論工作，最為核心的是按照十八屆五中全會的要求部署，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫穿于網(wǎng)上輿論工作的全過程和各領(lǐng)域。

一是要進一步深入宣傳網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略。黨的十八屆五中全會開創(chuàng)性的提出實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，這是黨中央著眼全局作出的重大戰(zhàn)略部署。網(wǎng)信部門、網(wǎng)信系統(tǒng)承擔(dān)著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國和為網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略鼓與呼的雙重職責(zé)，一方面要鼓勵創(chuàng)新，建強基礎(chǔ)設(shè)施，做強信息產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，發(fā)展核心技術(shù)，同時也要加大對“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、寬帶中國計劃、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等方面的宣傳報道力度，提升網(wǎng)民素質(zhì)，激發(fā)全社會共同參與網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的熱情，營造良好、濃郁的輿論氛圍。

二是進一步推進傳統(tǒng)媒體和新興媒體的融合發(fā)展。十八屆五中全會強調(diào)，要“推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，加快媒體數(shù)字化建設(shè)，打造一批新型主流媒體?！必瀼厥藢梦逯腥珪瘢覀円选叭诘氖抢砟詈退悸?、合的是內(nèi)容和技術(shù)、做的是協(xié)調(diào)和互動、求的是再造和雙贏”作為重要原則。剛才有同志發(fā)言中也講到，推動媒體融合發(fā)展，需要加強內(nèi)容建設(shè)，突出技術(shù)支撐，盤活優(yōu)勢、再造平臺，實現(xiàn)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺終端、人才隊伍的共享融通，做到你中有我、我中有你、融合交匯、共同發(fā)展，最終形成雙輪驅(qū)動、兩翼齊飛的互助共贏格局。

三是進一步改善網(wǎng)上輿論生態(tài)。十八屆五中全會提出，要“加強網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，實施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”。貫徹落實五中全會精神，要把理論傳播放在更加突出的位置，實施馬克思主義理論網(wǎng)上陣地建設(shè)工程，推動黨的理論創(chuàng)新成果更加深入人心。要倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚中華傳統(tǒng)美德，推出更多的暖新聞，向全社會傳遞向上向善的力量。

四要進一步講好中國故事，傳遞好中國聲音。十八屆五中全會提出，要“加強國際傳播能力建設(shè)，創(chuàng)新對外傳播、文化交流、文化貿(mào)易方式，推動中華文化走出去?！甭鋵嵢珪?，我們要進一步加強網(wǎng)絡(luò)國際傳播，主動與境外主流媒體、網(wǎng)站合作，擴大我正面稿件境外落地，放眼天下平臺為我所用。要推進重點新聞網(wǎng)站海外建設(shè)發(fā)展，鼓勵在境外開辦媒體、網(wǎng)站和各類傳播平臺?？傊?，要以更加開放的心胸和膽略，推動網(wǎng)絡(luò)國際傳播能力建設(shè)躍上新臺階。

五是要進一步凝聚全社會最廣泛的共識。十八屆五中全會提出，要“用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量”。凝聚共識，需要我們付出更多的努力，不斷做好團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的工作；要讓網(wǎng)民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的成果，成為中國夢的受益者，有更多的獲得感；要尊重網(wǎng)上輿論傳播規(guī)律，用鮮活的內(nèi)容、思想、觀點，更有技巧的表達；要贏得信任，喚醒“沉默得大多數(shù)”；要主動與網(wǎng)民互動，注意在網(wǎng)下多做工作，潛移默化，久久為功。

通過今天的座談會，希望各網(wǎng)站在進一步深入宣傳黨的十八屆五中全會精神方面更加有力、更加有效，把我們的工作做得更好，謝謝！