【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 羅思義】

美國(guó)目前在拉美再一次面對(duì)著這樣一種形勢(shì)：眾多拉美國(guó)家試圖奉行符合其國(guó)家利益的獨(dú)立政策，拒絕充當(dāng)美國(guó)附庸。這些國(guó)家通常反對(duì)美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)冷戰(zhàn)，尋求與中國(guó)建立互利共雙贏的關(guān)系。為應(yīng)對(duì)這一形勢(shì)，美國(guó)加緊對(duì)古巴的封鎖，以期煽動(dòng)一場(chǎng)“顏色革命”，借機(jī)扼殺古巴。近期聯(lián)合國(guó)以184：2票數(shù)，譴責(zé)了美國(guó)對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)制裁。這表明，美國(guó)封鎖古巴是冒天下之大不韙！

一旦美國(guó)冒天下之大不韙封鎖古巴的做法得逞，那么它將更有底氣利用此套路打擊任何想要攻擊的國(guó)家。因此，若美國(guó)扼殺古巴的圖謀得逞，那么其影響遠(yuǎn)不止于古巴，它將影響到整個(gè)拉美大陸乃至世界地緣政治形勢(shì)。因此，下文將審視美國(guó)對(duì)古巴的這輪攻擊，分析其煽動(dòng)“顏色革命”的意圖，以及闡釋為何古巴是拉美局勢(shì)的關(guān)鍵。

古巴首都哈瓦那，支持政府的示威者在國(guó)會(huì)大廈門前（圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)）

當(dāng)前拉美形勢(shì)逼迫美國(guó)對(duì)古巴出手

從美國(guó)試圖使拉丁美洲諸國(guó)臣服于自己利益之下的立場(chǎng)上看，近來(lái)拉美的一系列事件非常令美國(guó)不安：

·2019年玻利維亞發(fā)生親美政變，導(dǎo)致時(shí)任總統(tǒng)埃沃·莫拉萊斯下臺(tái)。但2020年10月，“爭(zhēng)取社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)”黨候選人路易斯·阿爾塞在總統(tǒng)選舉中獲得壓倒性勝利，這場(chǎng)政變失敗了。玻利維亞新政府宣布將恢復(fù)與中國(guó)的合作，特別是在鋰生產(chǎn)這樣的戰(zhàn)略領(lǐng)域與中國(guó)進(jìn)行合作。前總統(tǒng)莫拉萊斯在近期召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上致辭，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席峰會(huì)并首先發(fā)言。

·阿根廷顯然正在尋求與中國(guó)建立友好的關(guān)系——正如阿根廷總統(tǒng)阿爾貝托·費(fèi)爾南德斯在近期召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上所說(shuō)的那樣。

·在近期的秘魯總統(tǒng)選舉中，遭到美國(guó)反對(duì)的候選人佩德羅·卡斯蒂略成功當(dāng)選——粉碎了美國(guó)支持的勢(shì)力企圖推翻他普選勝利的陰謀。

·古巴總統(tǒng)米格爾·迪亞茲·卡納爾是近期在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上與習(xí)近平進(jìn)行交談的另一位發(fā)言者。

·巴西關(guān)于2022年總統(tǒng)選舉的民調(diào)顯示，前總統(tǒng)盧拉以49%：23%的支持率領(lǐng)先現(xiàn)任總統(tǒng)博爾索納羅26個(gè)百分點(diǎn)。前總統(tǒng)盧拉和前總統(tǒng)羅塞夫近期都明確表示，他們支持終結(jié)巴西對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)冷戰(zhàn)的支持，尋求積極參與金磚國(guó)家合作。

總而言之，拉美輿論正轉(zhuǎn)而反對(duì)美國(guó)，支持民族獨(dú)立，一些政府的政策也正轉(zhuǎn)向反對(duì)美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)冷戰(zhàn)。由于這些國(guó)家在聯(lián)合國(guó)和其他國(guó)際機(jī)構(gòu)擁有投票權(quán)，加上中拉雙方相互投資和貿(mào)易日益增加，由此帶來(lái)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了拉美地區(qū)，甚至對(duì)地緣政治形勢(shì)都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

面對(duì)拉美國(guó)家奉行更加獨(dú)立的政策、拒絕加入對(duì)華冷戰(zhàn)的形勢(shì)，美國(guó)只好使出招數(shù)應(yīng)對(duì)，比如派遣中情局負(fù)責(zé)人前往巴西與巴西政府進(jìn)行討論，目的顯然是確保盧拉不會(huì)在即將到來(lái)的大選中獲勝。為確保拉美國(guó)家繼續(xù)置于美國(guó)控制之下，美國(guó)只能使出關(guān)鍵一招——加大對(duì)古巴制裁。

美國(guó)對(duì)古巴“趁你病、要你命”

特朗普?qǐng)?zhí)政期間，就曾通過(guò)實(shí)施243項(xiàng)額外制裁措施，進(jìn)一步加大對(duì)被美國(guó)經(jīng)濟(jì)封鎖長(zhǎng)達(dá)60年的古巴的制裁，拜登保留了所有制裁措施。甚至在新冠疫情爆發(fā)之前，古巴的食品、醫(yī)療和燃料短缺的情況就有所加劇。由于擔(dān)心被美國(guó)罰款，銀行越來(lái)越多地拒絕向古巴轉(zhuǎn)移資金，現(xiàn)在居住在國(guó)外的古巴人幾乎無(wú)法轉(zhuǎn)帳給他們國(guó)內(nèi)的家人。

新冠疫情對(duì)古巴經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)無(wú)異于是一個(gè)極為沉重的打擊，因?yàn)楣虐偷闹饕鈪R來(lái)源之一是國(guó)際旅游業(yè)——由于疫情的影響，2021年前四個(gè)月古巴國(guó)際旅游業(yè)收入下降94%。

美國(guó)對(duì)此的回應(yīng)是，故意切斷對(duì)古巴的醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)，禁止為古巴運(yùn)送呼吸機(jī)、個(gè)人防護(hù)用品和檢測(cè)設(shè)備等新冠醫(yī)療用品。盡管古巴有五款自主研發(fā)的疫苗，但禁運(yùn)的直接結(jié)果是缺乏注射器和原材料，這阻礙了古巴的疫苗推廣方案。

古巴民眾接種古巴生物醫(yī)藥集團(tuán)研制的疫苗（圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)）

正如美國(guó)《國(guó)家》雜志指出：

“想象一下，一個(gè)國(guó)家正在自主研發(fā)足以覆蓋自己整個(gè)人口的新冠疫苗，但卻因?yàn)樽⑸淦鞫倘倍鵁o(wú)法為所有人接種。這種情況看起來(lái)荒謬，卻真實(shí)存在……古巴已經(jīng)為1100萬(wàn)人口中的大約200萬(wàn)人接種了疫苗，并希望到8月份讓70%的人口接種疫苗。然而，由于被美國(guó)封鎖長(zhǎng)達(dá)60年，平民在疫情期間遭到懲罰，該國(guó)正面臨數(shù)百萬(wàn)支注射器的短缺。

一個(gè)在生物技術(shù)和制藥方面如此先進(jìn)的國(guó)家，卻無(wú)能為力采購(gòu)注射器，其中的理由簡(jiǎn)直太牽強(qiáng)。這一現(xiàn)實(shí)是美國(guó)對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)封鎖所帶來(lái)的后果。美國(guó)對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)封鎖，使古巴極難從美國(guó)或與美國(guó)有業(yè)務(wù)往來(lái)的供應(yīng)商或運(yùn)輸公司獲得藥品、設(shè)備和物資。注射器在國(guó)際上本就供應(yīng)短缺，因此沒(méi)有一家公司愿意在美國(guó)政府設(shè)置的諸多復(fù)雜的銀行交易和許可要求的情況下，出口注射器到古巴……

古巴的醫(yī)療成就可成為全球?qū)W習(xí)與借鑒的一個(gè)典范——美國(guó)應(yīng)該予以支持。這是一個(gè)通過(guò)醫(yī)療和教育發(fā)展經(jīng)濟(jì)的國(guó)家——古巴的教育和醫(yī)療進(jìn)步始于60年前的農(nóng)村掃盲和衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。古巴的公共醫(yī)療體制使其在預(yù)期壽命、嬰兒死亡率，以及新冠疫情中的人均確診病例等方面，超過(guò)世界許多國(guó)家。

在上任的第一天，美國(guó)總統(tǒng)拜登發(fā)布了一項(xiàng)國(guó)家安全指令，要求審查制裁對(duì)抗疫的影響，并著眼于提供救濟(jì)，美國(guó)對(duì)古巴采取合理政策的希望再次被燃起。如今，拜登政府執(zhí)政近半年，特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)代的‘最大壓力’政策依然存在。白宮已經(jīng)明確表示，將改善古巴與美國(guó)的關(guān)系，但提高古巴人民的福祉并非當(dāng)務(wù)之急。

事實(shí)上，古巴在醫(yī)療方面的成就令人驚嘆。作為發(fā)展中國(guó)家的古巴預(yù)期壽命為78.80歲，還略高于美國(guó)。面對(duì)疫情，美國(guó)禁止向古巴運(yùn)送醫(yī)療用品，實(shí)際上等于是在殺害古巴人民。這印證了‘美式人權(quán)’的虛偽性。”

美國(guó)當(dāng)前的對(duì)古政策都是經(jīng)過(guò)深思熟慮的，并遵循了1960年美國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于禁運(yùn)的原始備忘錄：“削弱（古巴）內(nèi)部支持的唯一可預(yù)見(jiàn)的手段，即立足于經(jīng)濟(jì)不滿情緒和困境引發(fā)的失望和不滿……應(yīng)立即采取一切可能的手段降低古巴經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)……這一行動(dòng)路線雖然盡可能巧妙和不引人注目，但卻在拒絕向古巴提供資金和物資、降低貨幣工資和實(shí)際工資，帶來(lái)饑餓、絕望和推翻政府方面取得了最大的進(jìn)展?！?

當(dāng)然，這符合美國(guó)對(duì)“顏色革命”和“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”的定義，這樣的套路用來(lái)對(duì)付諸多國(guó)家——比如，美國(guó)目前針對(duì)中國(guó)的涉港涉疆政策，就是這種套路的一部分。

美國(guó)輕車熟路的“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”加“顏色革命”組合拳

這場(chǎng)混合戰(zhàn)爭(zhēng)的另一個(gè)方面，即試圖煽動(dòng)一場(chǎng)顏色革命，是美國(guó)每年以“促進(jìn)古巴民主”為名，通過(guò)美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)等組織支付數(shù)億美元，用于資助美國(guó)支持的反對(duì)派團(tuán)體和個(gè)人。亂港事件中，中國(guó)就見(jiàn)識(shí)到了美國(guó)的這種套路。

雖然絕大多數(shù)古巴人民沒(méi)有參與這些混合戰(zhàn)爭(zhēng)的意愿，但正如在香港發(fā)生的一樣，某些少數(shù)政治落后群體，以及那些純粹被美國(guó)收買的人，發(fā)起和參與了抗議活動(dòng)。古巴總統(tǒng)米格爾·迪亞斯·卡內(nèi)爾提到：“參加這些抗議活動(dòng)的人，都是被美國(guó)以一種非常懦弱、狡猾、投機(jī)和非法方式雇傭和收買的。從我們?cè)隈R坦扎斯和西戈德維拉等省所遇到的情況來(lái)看，那些一直贊成封鎖，以及那些美國(guó)所雇傭的、堵在大街上開(kāi)始宣場(chǎng)‘人道主義援助’和‘人道主義走廊’的人，我們都知道他們來(lái)自何方?！?

美國(guó)加大制裁，加上新冠疫情給醫(yī)療體系帶來(lái)的壓力，導(dǎo)致燃料短缺和停電，這意味著空調(diào)和冰箱在盛夏也不能用。在藥品等基本生活用品短缺的情況下，人們只能排隊(duì)購(gòu)買，這引發(fā)抗議活動(dòng)，然后被親美分子利用。這一點(diǎn)與香港所發(fā)生的情況類似——在那里，對(duì)諸如住房?jī)r(jià)格高的合法問(wèn)題的抗議，被分裂分子利用，他們像往常一樣打著“民主與人權(quán)”的旗號(hào)美化自己。

同樣，正如在香港所發(fā)生的一樣，美國(guó)口頭上聲稱“支持古巴人民”——就像其當(dāng)時(shí)口頭上聲稱“支持中國(guó)人民”一樣。但事實(shí)上，美國(guó)通過(guò)切斷醫(yī)療設(shè)備和其他物資供應(yīng)，試圖令古巴民生陷入困境。如果美國(guó)政府中那些聲稱支持向古巴提供“人道主義援助”的人是真心的，他們首先會(huì)呼吁美國(guó)解除封鎖，以便向古巴提供醫(yī)療和其他物資。但封鎖的真正目的，當(dāng)然是將古巴人民推向困境。

那么問(wèn)題來(lái)了，為什么美國(guó)要如此大動(dòng)干戈向古巴下手？畢竟古巴是一個(gè)只有1100萬(wàn)人口的小國(guó)——比紐約州小得多！要了解其中的原因，就有必要了解美國(guó)與拉美的歷史淵源，以及古巴在美國(guó)與拉美關(guān)系中的重要作用。