【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 魯寧】

北京時(shí)間1月24日，美國新總統(tǒng)就職后的首個(gè)工作日，特朗普簽署首道總統(tǒng)令，正式宣布美國退出TPP。這是白宮新主人上任后扔向世界的首枚“經(jīng)濟(jì)炸彈”，其沖擊波將加速現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)版圖和全球貿(mào)易市場的分化與裂變，對世界各大經(jīng)濟(jì)體、主要貿(mào)易大國和地區(qū)貿(mào)易大國，既是機(jī)遇亦是挑戰(zhàn)。把握得當(dāng)者，收獲更大的蛋糕份額；把握失當(dāng)者，現(xiàn)有利益因此受損。

特朗普展示簽署好的文件

何以如是？且聽老魯娓娓道來：

TPP的全稱叫《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》。它的最初主旨是試圖建立類似于歐盟的以零關(guān)稅為主要特征的新的跨太平洋單一市場。新世紀(jì)初，由新加坡、墨西哥、秘魯?shù)拳h(huán)太國家率先提出動(dòng)議。

當(dāng)年，美國小布什政府對此并不熱衷，甚至未予理睬。2008年奧巴馬上臺(tái)，美國高調(diào)推進(jìn)“重返亞太”戰(zhàn)略，也因此，美國對TPP的態(tài)度來了個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎，開始強(qiáng)勢參與和指染IPP談判，于2010年“奪取”TPP談判主導(dǎo)權(quán)，并絞盡腦汁將作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國排斥于談判大門之外。

由于美國國力下降，號召力和威懾力跟著雙雙下降，至2015年，在經(jīng)歷多輪討價(jià)還價(jià)----在美國做出不小讓步和妥協(xié)之后，美國、日本、馬來西亞、澳大利亞、新西蘭、新加坡、越南、秘魯、加拿大、墨西哥等12國最終草簽TPP協(xié)定。

奧巴馬之外，安倍、李顯龍、阮晉勇（時(shí)任越南總理）是TPP的另外三個(gè)主要推動(dòng)者。為什么是他們？倘若聯(lián)系彼此中國周邊的地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)態(tài)勢，答案全在中國人心里。

TPP協(xié)定說白了就是由美國主導(dǎo)的、把中國排斥在外的區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定。一矣該協(xié)定獲得各簽約國批準(zhǔn)，在12年之內(nèi)，這12個(gè)國家之間90%的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，將分批實(shí)施零關(guān)稅，較徹底地實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與服務(wù)的自由化。

然而，協(xié)議進(jìn)入各國審批階段后進(jìn)展并不順利，加拿大率先出現(xiàn)了“狀況”，越南國會(huì)率先終止了審批程序，最令簽約國意外的是，當(dāng)奧巴馬將TPP協(xié)定提交美國國會(huì)審議時(shí)，遭到國會(huì)多數(shù)議員的強(qiáng)烈反對。更令簽約國目瞪口呆的是，競選期間就揚(yáng)言一旦上任即廢止TPP的特朗普，一上來還真就退出了TPP。美國如此出爾反爾，受傷最大的除了美國的國際形象，自然是日本和新加坡。新加坡好歹“船小掉頭快”，李顯龍?jiān)谂隽藥讉€(gè)釘子后，已頻頻作出修復(fù)新中關(guān)系之姿態(tài)，日本“船太大”，要想“掉頭”有點(diǎn)難……

奧巴馬主導(dǎo)的TPP有如下如意算盤：第一，向簽約國無障礙地輸出金融、設(shè)計(jì)、品牌、商業(yè)模式等服務(wù)貿(mào)易，這是美國現(xiàn)階段的明顯優(yōu)勢；第二，向簽約國輸出美國民主的價(jià)值觀，左右簽約國的政治走向，牽制這些國家的對華政策走向；第三，消解中國經(jīng)濟(jì)影響力，遲滯中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。而奧巴馬被迫作出的重大讓步是，美國向簽約國尤其是向越南、馬來西亞、墨西哥等欠發(fā)達(dá)但有勞動(dòng)力紅利的簽約國無障礙開放初中級產(chǎn)品市場。

特朗普的看法正好與奧巴馬相反：第一，美國輸出民主價(jià)值觀作用有限，美國應(yīng)當(dāng)管好自己的事，把有限的財(cái)力物力用于重振國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，化解國內(nèi)堆積如山的矛盾，使“美國重新偉大”；第二，TPP帶來的零關(guān)稅，將進(jìn)一步?jīng)_擊美國的非高新產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，造成更多的美國產(chǎn)業(yè)工人和服務(wù)業(yè)從業(yè)者失業(yè)，加劇美國的貧富差距和族群分裂，有違他在競選期間對美國藍(lán)領(lǐng)、灰領(lǐng)和低端白領(lǐng)群體所作的讓他們重新過上好日子的經(jīng)濟(jì)政治承諾。

如果就事論是，單從美國著眼，特朗普退出TPP也許是對的，至少從短期看是務(wù)實(shí)之舉。問題是，美國是全球化的倡導(dǎo)者引領(lǐng)者，美國經(jīng)濟(jì)對全球的影響無處不在。而全球化的最大特點(diǎn)是你中有我、我中有你。這就決定了特朗普的“貿(mào)易保守主義”已經(jīng)行不通。特朗普若一意孤行遂行貿(mào)易保護(hù)主義，必殺敵八百自損一千！

如果置于全球視野，美國和世界的關(guān)系猶如一盤互相交織的大棋，特朗普輕率地挪動(dòng)任何一枚棋盤上的“占位棋子”，必牽一發(fā)而動(dòng)全身，遭致美國的全球棋局出現(xiàn)更大的紊亂。今日的美國要想挽回其在全球棋局中的頹勢，美國總統(tǒng)必須擁有深邃的全球眼光。無奈，已經(jīng)自負(fù)半個(gè)多世紀(jì)的美國一路走到今天，已經(jīng)缺乏這樣的大政治家和大戰(zhàn)略家。

世界是在變化中運(yùn)轉(zhuǎn)和博弈的，大國博弈加劇世界的運(yùn)動(dòng)和變化。美國在謀勢在尋求戰(zhàn)略主動(dòng)，別的大國也沒閑得慌，尤其是中國，在謀勢尋求戰(zhàn)略主動(dòng)上，做法遠(yuǎn)比美國更有遠(yuǎn)見、更為高明、更具胸懷坦蕩，更顯大氣和大度。

前些年，隨著奧巴馬加快推進(jìn)TPP談判進(jìn)程，中國一刻也沒有閑著，甚至每一步都走在了美國前面。當(dāng)奧巴馬為TPP傾力時(shí)，中國東盟自由貿(mào)易協(xié)定已經(jīng)從過往的“黃金版”升格為“鉆石版”；先于美國，中國與全球20余個(gè)國家和地區(qū)簽署了自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），中國與歐盟、中國與南美諸國、中國與非盟、中國與中亞的FTA談判亦在緊鑼密鼓推進(jìn)。去年APEC，由中國倡導(dǎo)的體量和影響比TPP更大的、但不帶意識(shí)形態(tài)色彩的亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)亦已啟動(dòng)。至于中國主導(dǎo)的“一帶一路”沿線國家產(chǎn)業(yè)園和經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，從提出到實(shí)施不到四年，即已風(fēng)生水起，得到全球六十余國家和地區(qū)不同程度之參與。至于亞投行、絲路基金、金磚銀行、人民幣入SDR藍(lán)子等“金融大進(jìn)取”，更呈勢與破竹之狀。