4月21日，中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)“臨甲7號(hào)”沙龍活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫以其一貫的理性與洞見(jiàn)，為全球經(jīng)濟(jì)迷霧中的中國(guó)航向注入了一劑強(qiáng)心針。面對(duì)“百年未有之大變局”的加速演進(jìn)，林毅夫從歷史縱深與未來(lái)圖景的雙重視角，系統(tǒng)闡述了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性、潛力與應(yīng)對(duì)之道。

林毅夫特別強(qiáng)調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力仍未被充分釋放。2024年中國(guó)人均GDP達(dá)13445美元，距世界銀行高收入國(guó)家門(mén)檻（14005美元）僅差4%，若中國(guó)保持目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這一歷史性跨越將成現(xiàn)實(shí)。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)治理體系加速重構(gòu)，技術(shù)革命與地緣沖突交織，中國(guó)的選擇不僅關(guān)乎自身命運(yùn)，更將重塑世界秩序的邏輯。

觀察者網(wǎng)整理了林毅夫在活動(dòng)的發(fā)言，未經(jīng)作者本人審定，供各位讀者參考。

4月21日，林毅夫在中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)“臨甲7號(hào)”沙龍活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)表演講。

林毅夫：各位朋友，大家下午好。用一句中國(guó)的古話(huà)來(lái)形容今天的天氣叫“風(fēng)雨如晦”，這用來(lái)形容當(dāng)下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)同樣非常恰當(dāng)。4月，美國(guó)對(duì)世界上幾乎所有的國(guó)家都采取了所謂的“對(duì)等關(guān)稅”，對(duì)中國(guó)的關(guān)稅之高更是前所未見(jiàn)。我想大家都非常關(guān)心，這場(chǎng)特朗普的關(guān)稅沖擊波對(duì)世界究竟會(huì)造成什么影響。中國(guó)有一句話(huà)叫“觀今宜鑒古，無(wú)古不成今”，我們只有了解從過(guò)去到現(xiàn)在這一路是怎么走過(guò)來(lái)的，我們才能夠更好地把握當(dāng)下，從而應(yīng)對(duì)將來(lái)的變局。

所以，我想從中共二十大提出的“百年未有之大變局加速演進(jìn)”作為切入點(diǎn)，來(lái)談?wù)劄槭裁磿?huì)出現(xiàn)百年未有之大變局？為什么變局在加速演進(jìn)？然后，再來(lái)談?wù)勚袊?guó)未來(lái)發(fā)展的前景，以及中國(guó)的發(fā)展對(duì)于世界的意義。

對(duì)于百年未有之大變局，我想不同的學(xué)者會(huì)有不同的解讀。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，作為一名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，我想從世界經(jīng)濟(jì)格局的變化談?wù)勥@個(gè)話(huà)題。

談及百年，我們首先想到的就是20世紀(jì)剛剛開(kāi)始的1900年，當(dāng)時(shí)發(fā)生了一件影響中國(guó)和世界的大事——八國(guó)聯(lián)軍侵華。這八個(gè)國(guó)家分別是：英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、俄國(guó)、日本、奧匈帝國(guó)。為什么它們要組成聯(lián)軍？因?yàn)樗鼈兪钱?dāng)時(shí)世界的列強(qiáng)，如果跟它們有沖突，它們就會(huì)派出軍隊(duì)萬(wàn)里迢迢來(lái)攻打。為什么這八個(gè)國(guó)家可以成為當(dāng)時(shí)的世界列強(qiáng)？當(dāng)時(shí)這八個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量，用購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)來(lái)計(jì)算，占到了當(dāng)年全世界的50.4%，也就是全世界經(jīng)濟(jì)的一半。

過(guò)了一百年后的2000年，世界上有一個(gè)八國(guó)集團(tuán)，除了奧匈帝國(guó)被加拿大替換了，其他成員國(guó)跟當(dāng)年的八國(guó)聯(lián)軍成員完全一樣。為什么這八個(gè)國(guó)家要組成八國(guó)集團(tuán)呢？因?yàn)檫@八個(gè)國(guó)家是當(dāng)時(shí)世界上最先進(jìn)的國(guó)家，按照當(dāng)時(shí)2000年購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算，這八個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量占到了全世界經(jīng)濟(jì)的47.7%。

所以我們可以看到，100年的時(shí)間，新的八國(guó)與舊的八國(guó)，在經(jīng)濟(jì)體量上僅僅下降了2.7%。由于經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，所以可以說(shuō)整個(gè)20世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)格局是非常穩(wěn)定的，或者說(shuō)20世紀(jì)是和平還是戰(zhàn)亂實(shí)際上基本由這八個(gè)國(guó)家的關(guān)系決定。因?yàn)槲覀兌贾赖谝淮问澜绱髴?zhàn)是怎么發(fā)生的：由于地緣經(jīng)濟(jì)利益的沖突，同盟國(guó)和協(xié)約國(guó)已經(jīng)無(wú)法在談判桌上解決問(wèn)題了，于是就爆發(fā)了戰(zhàn)爭(zhēng)，最后演變成了世界大戰(zhàn)。第二次世界大戰(zhàn)同樣是因?yàn)檎谓?jīng)濟(jì)利益的沖突，德國(guó)、日本、意大利組成了軸心國(guó)，與同盟國(guó)之間爆發(fā)了戰(zhàn)爭(zhēng)。

為什么我們?cè)?018年前后提出了百年未有之大變局呢？因?yàn)榘藝?guó)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)總量從2000年的47.7%下降到了2018年的34.7%，經(jīng)濟(jì)力量的下滑意味著主導(dǎo)世界事務(wù)的能力下降。

圖片來(lái)源：環(huán)球網(wǎng)

最明顯的一件事情就是2008年的國(guó)際金融危機(jī)。其實(shí)過(guò)去無(wú)論是1994-1995年的墨西哥金融危機(jī)，還是1997-1998年的東亞金融危機(jī)，基本上就是八國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人坐下來(lái)開(kāi)個(gè)會(huì)，定個(gè)主意，然后國(guó)際貨幣基金組織也跟著這么做，問(wèn)題就解決了。但2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后人們發(fā)現(xiàn)，八國(guó)集團(tuán)解決不了這個(gè)問(wèn)題。所以2008年12月，小布什總統(tǒng)在華盛頓召開(kāi)二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)，共同商議該如何應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)，并且確定了二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)一年至少召開(kāi)一次。

從八國(guó)集團(tuán)到二十國(guó)集團(tuán)，這是100年當(dāng)中不曾有過(guò)的，因?yàn)?0世紀(jì)的八個(gè)領(lǐng)頭國(guó)家，它們的經(jīng)濟(jì)地位相當(dāng)穩(wěn)固，它們對(duì)于國(guó)際事務(wù)的駕馭能力同樣非常強(qiáng)。進(jìn)入到21世紀(jì)后，短短18年的時(shí)間，它們的經(jīng)濟(jì)總量就從2000年的47.7%下滑到了2018年的34.6%。原來(lái)是花100年的時(shí)間，下降2.6個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)在只用了18年就下滑了13.1個(gè)百分點(diǎn)。

為什么20世紀(jì)的100年間，這八個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)地位都非常穩(wěn)固，但進(jìn)入21世紀(jì)后，其經(jīng)濟(jì)格局卻發(fā)生了如此大的變化？其實(shí)這些發(fā)達(dá)國(guó)家本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度沒(méi)什么變化，它們從19世紀(jì)末以來(lái)，每年的人均GDP增長(zhǎng)大概在2個(gè)百分點(diǎn)左右波動(dòng)，加上人口增長(zhǎng)，那就是3個(gè)百分點(diǎn)，所以這些國(guó)家的發(fā)展是非常穩(wěn)定的。

但為什么進(jìn)入21世紀(jì)后會(huì)突然出現(xiàn)這么大的變化呢？因?yàn)樾屡d市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快了。尤其是中國(guó)改革開(kāi)放以后，從1978年至今，中國(guó)平均每年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到了8.9%，年均增長(zhǎng)達(dá)到8%。按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，2000年的時(shí)候占全世界的6.4%，到了2018年的時(shí)候，這一數(shù)字增長(zhǎng)到了16.8%，增加了10.4個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)比八國(guó)集團(tuán)下降的13.1個(gè)百分點(diǎn)，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)：八國(guó)集團(tuán)自己的增長(zhǎng)實(shí)際上是穩(wěn)定的，但由于新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，尤其是中國(guó)的快速發(fā)展，所以八國(guó)集團(tuán)的比重下滑了。

在這個(gè)過(guò)程中，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的人民生活水平不斷提高，貧困率不斷下降。同時(shí)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也享受到了新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展帶來(lái)的好處。但由于發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體量下降，主導(dǎo)世界事務(wù)的能力衰退，所以它們不免感到失落，尤其是美國(guó)。

美國(guó)在19世紀(jì)末以后就一直是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，也是最有影響力的經(jīng)濟(jì)體。但到了2014年的時(shí)候，按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是超過(guò)美國(guó)的。所以，中國(guó)在國(guó)際事務(wù)上的發(fā)言權(quán)，理所應(yīng)當(dāng)應(yīng)該是增加的。

過(guò)去，美國(guó)一直是世界的主導(dǎo)者，如今有一個(gè)經(jīng)濟(jì)體量跟美國(guó)差不多的國(guó)家出現(xiàn)，美國(guó)對(duì)此作何感想？中國(guó)有一句話(huà)叫“臥榻之處，豈容他人安睡”，因此從奧巴馬時(shí)代開(kāi)始，美國(guó)就希望利用其軍事、科技、金融方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)中國(guó)采取遏制政策，最早也是奧巴馬時(shí)代提出了“重返亞太”這個(gè)概念。我們都知道，美國(guó)自二戰(zhàn)以后，在全世界有800多個(gè)軍事基地，所謂“重返亞太”就是想早點(diǎn)結(jié)束阿富汗、伊拉克的戰(zhàn)事，從而加強(qiáng)美國(guó)在太平洋的軍事存在。

美國(guó)這么做的目標(biāo)是什么？“項(xiàng)莊舞劍，意在沛公”。所以，特朗普上臺(tái)以后，就以各種莫須有的罪名對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)來(lái)遏制中國(guó)的發(fā)展。拜登上臺(tái)以來(lái)，雖然有所回轉(zhuǎn)，但現(xiàn)在特朗普2.0歸來(lái)，可以說(shuō)是變本加厲。

因此，我認(rèn)為百年未有之大變局是由于世界經(jīng)濟(jì)格局的變化造成的。當(dāng)前，中國(guó)不僅是按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算下的第一大國(guó)，而且還是世界第一大貿(mào)易國(guó)，是世界一百四十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)最重要的貿(mào)易伙伴。

有人說(shuō)，現(xiàn)在美國(guó)采取的政策非常像1920年代紐約股票市場(chǎng)崩潰后的表現(xiàn)，當(dāng)時(shí)的美國(guó)就選擇提高關(guān)稅來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)就業(yè)。但是，這帶來(lái)的影響是讓整個(gè)世界貿(mào)易體系和世界經(jīng)濟(jì)體系重啟。我想這也是大家所擔(dān)心的事情，當(dāng)然，歷史是向前發(fā)展的，一切事情到最后都會(huì)過(guò)去。

1929年紐約股市暴跌

既然當(dāng)前的百年未有之大變局是由世界經(jīng)濟(jì)格局變化造成的，那什么時(shí)候世界經(jīng)濟(jì)能恢復(fù)到一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的格局呢？我個(gè)人覺(jué)得“解鈴還須系鈴人”，最后還是依賴(lài)于經(jīng)濟(jì)格局的進(jìn)一步變化。從美國(guó)的角度來(lái)講，美國(guó)不想看到中國(guó)發(fā)展，這樣它就可以繼續(xù)維持世界老大的地位。但當(dāng)我在美國(guó)讀書(shū)的時(shí)候，我被灌輸?shù)乃枷胧牵喊l(fā)展是人權(quán)。中國(guó)當(dāng)然要發(fā)展，我想所有的發(fā)展中國(guó)家民眾都不能接受——“讓我們不發(fā)展，以此來(lái)維持一個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)霸”。