近期，金磚國家為代表的全球新興市場迎來貨幣交易體系變革的新浪潮，其中巴西宣布與中國以本幣進行貿易結算，俄羅斯方面進一步透露，金磚國家擬將逐步過渡到本幣結算，并準備開發(fā)新的共同貨幣。東盟國家也把使用本地貨幣來進行貿易結算提上重要議程。過去，以新興國家為主體的相關區(qū)域和國際組織核心關切在于貿易和經(jīng)濟增長，隨著地緣政治沖突加劇、全球經(jīng)貿增長放緩和美元加息周期到來，制約新興國家經(jīng)濟發(fā)展的深層結構性因素顯露。這些不利的結構性因素包括新興國家在國際機構中代表性不足、美元霸權對這些國家貨幣政策的負面影響等。

本文作者、英國經(jīng)濟學家吉姆·奧尼爾在21年前創(chuàng)造了“金磚國家”（BRIC）概念，在最近一篇文章中他提出：在促進貿易增長、增加氣候融資、關注醫(yī)療保健、參與全球治理之外，金磚國家的下一個重要議程是發(fā)展一個更穩(wěn)定、安全、公平的多元貨幣體系。為了實現(xiàn)這些目標，金磚國家應當建立更明確和嚴格的擴容標準。奧尼爾認為，這些標準應當包括：一定的人口與經(jīng)濟規(guī)模、有助于金磚國家合法性的提升、有助于金磚國家推動全球治理變革能力的提升。

金磚國家目前仍面臨象征性目標到實際合作的轉化、擴員與效率的平衡等難題。但是，金磚國家及“金磚+”機制已經(jīng)吸引了越來越多新興國家的參與。伊朗、阿根廷和阿爾及利亞已正式提出加入金磚國家的申請。此外，沙特阿拉伯、土耳其、埃及也對加入金磚國家表達了強烈興趣。2022年，孟加拉國和阿聯(lián)酋加入金磚銀行。數(shù)日前，埃及也正式成為金磚銀行成員國。可以期待“金磚+”在全球治理中發(fā)揮更大的變革力量。歐亞系統(tǒng)科學研究會特編譯本文，供讀者思考。文章原刊于Global Policy，僅代表作者本人觀點。

21年前，我首次創(chuàng)造了“金磚四國”（BRIC）的縮寫，以顯示巴西、俄羅斯、印度和中國這四個大型新興經(jīng)濟體就其人口規(guī)模而言可以實現(xiàn)的增長潛力。隨后幾年里，我們與高盛的同事們試圖具體展示如果巴西、俄羅斯、印度和中國在2050年之前分別發(fā)揮全部潛力的話，世界將是什么樣子。我們還對世界上許多其他發(fā)達國家和發(fā)展中國家做了同樣的研究，包括金磚四國的下一層次：“薄荷四國”（ MINT，墨西哥、印度尼西亞、尼日利亞、土耳其），以及“新鉆11國”（ Next-11，包括孟加拉國、埃及、印度尼西亞、伊朗、墨西哥、尼日利亞、巴基斯坦、菲律賓、韓國、土耳其和越南）。

盡管這種預測性分析有明顯的局限性——尤其是各國不太可能達到其人口和生產(chǎn)力所蘊含的潛力，但“金磚四國”的概念還是變得相當流行，在短短幾年內就獲得了全球關注，因為它表明，最快在2037年，金磚四國的名義GDP總和就會超過G6（去掉加拿大的G7國家）。

眾所周知，這一概念在2000-2009年間變得非常流行，事實上，鑒于金磚四國至少在表面上應對出色，這種情緒在08年金融危機中一直持續(xù)。金磚四國領導人決定建立一個政治俱樂部，并在2008年的“金磚國家領導人峰會”上首次會面，然后邀請南非在2010年12月加入金磚國家并出席2011年在中國三亞舉行的峰會，從而增加了這種勢頭。作為全新的集體努力的一部分，他們大膽地決定創(chuàng)建自己的開發(fā)銀行，即金磚國家銀行，后來成為金磚國家金磚銀行（New Development Bank，后文簡稱金磚銀行）。

本文作者吉姆·奧尼爾曾任英國皇家國際問題研究所主席、英國財政部商務大臣、高盛首席經(jīng)濟學家

我隨后將評估金磚國家為促進更大的相互依存而做出的努力、金磚國家內部地緣政治緊張局勢的影響，以及金磚國家擴容的問題。但是，讓我首先更詳細地回顧一下金磚國家的經(jīng)濟表現(xiàn)和全球宏觀經(jīng)濟基本面的最新情況。

情況評估

回顧過去21年，眾所周知，金磚四國第一個十年的經(jīng)濟表現(xiàn)都相當令人印象深刻，每個國家的經(jīng)濟增長速度（以名義美元計，后文相同）都比我之前設想的情況要快，尤其是中國，但其他國家也不遜色。這就是“金磚”概念變得如此流行的原因，而且確實讓許多人相信它們會持續(xù)增長。

同樣眾所周知的是，第二個十年并不那么好，巴西和俄羅斯的情況令人徹底失望。反思這21年，就經(jīng)濟表現(xiàn)而言，金磚國家政治俱樂部成立和金磚銀行推出之前的時期（20世紀90年代末至2012年左右），要比之后的時期好得多。

在經(jīng)濟發(fā)展方面，2023年初的現(xiàn)實是，中國目前在金磚國家集團中占主導地位，以至于人們質疑：“如果沒有中國，這個俱樂部還有什么意義？”就絕對規(guī)模而言，中國早已成為世界第二大經(jīng)濟體，目前約為美國經(jīng)濟規(guī)模的2/3至4/5之間，是金磚國家其他四個成員總和的兩倍多。由于過去十年的糟糕表現(xiàn)，巴西和俄羅斯各自在世界GDP中的份額已經(jīng)滑落到與2001年這個概念首次提出時大致相同的水平。印度雖然常常不能發(fā)揮其人口潛力，但表現(xiàn)已經(jīng)相當不錯；這十年來，盡管經(jīng)歷多次巨大的全球沖擊，印度還是成為了世界第五大經(jīng)濟體。偶爾，我開玩笑說，考慮到實際情況，也許我應該把這個想法稱為“IC's”（譯注：印度和中國的首字母縮寫）而不是“BRICs”。

金磚五國經(jīng)濟體量與全球占比

至于南非，我相信它是一個了不起的國家。但是，除了南非金融體系比非洲其他地方更發(fā)達這個事實以外，不清楚為什么它特別值得成為這樣一個經(jīng)濟集團的一部分。坦率地說，自從成功加入金磚國家以來，南非的經(jīng)濟表現(xiàn)特別令人失望。與其他金磚國家相比，南非人口相對不多，還不到俄羅斯的一半，埃塞俄比亞、尼日利亞等非洲國家的人口要多得多。事實上，這些國家可以說比南非擁有更大的長期經(jīng)濟潛力。在我看來，這本需要一些清楚的事實解釋，說明為什么納入南非會為金磚國家或非洲大陸帶來更多的進展。

公平來講，對世界上大多數(shù)國家，特別是對包括大多數(shù)G7國家在內的大型發(fā)達經(jīng)濟體來說，過去十年不是特別美好。因此批評金磚國家缺乏經(jīng)濟增長的成功是不公平的，因為同樣的指責也可以用在G7或G20國家身上。還應該承認，始于1970年代的G7集團是一個成立時間更長的集團，G7集團在20世紀70年代和80年代似乎取得了一些可觀的成功，特別是在采取協(xié)調行動解決如美元估值過高這類金融扭曲的問題。但大多數(shù)觀察家現(xiàn)在認識到，G7是一個經(jīng)濟增長潛力大為降低的集團。

然而，其他國際集團未能取得積極成果，這不應該成為金磚國家也未能表現(xiàn)出更多成功的借口。除非有人論證，金磚國家通過合作使所取得的增長比不合作更強勁，否則很難回避這一事實：自從金磚國家成立制度實體，除去中國（也許還有印度）之外，它們各自和集體的經(jīng)濟表現(xiàn)都相當令人失望。

一些金磚國家的雙邊合作不多，更不用說是集團內的透明的多邊合作。尤其是在中印這兩個最大的經(jīng)濟體和擁有漫長邊界的鄰國之間，充其量只有零星的合作，事實上，它們之間的關系往往難以駕馭。作為一個集體，金磚國家錯過了或沒能實現(xiàn)的機會有哪些？