（文/解紅娟 編輯/馬媛媛）9月26日，中共中央政治局會(huì)議召開(kāi)，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下一步經(jīng)濟(jì)工作。

其中，就房地產(chǎn)領(lǐng)域，此次政策明確，要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，對(duì)商品房建設(shè)要嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，加大“白名單”項(xiàng)目貸款投放力度，支持盤活存量閑置土地。要回應(yīng)群眾關(guān)切，調(diào)整住房限購(gòu)政策，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財(cái)稅、金融等政策，推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)表示，“要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”的表述是首次，是首次中央政治局對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)行情做出的非常明確指示，即“止跌回穩(wěn)”。

“此處的止跌，既包括成交量止跌，也包括成交價(jià)格止跌?！眹?yán)躍進(jìn)指出，觀察7月份以來(lái)各地新房和二手房交易數(shù)據(jù)，尤其是8月份數(shù)據(jù)其實(shí)面臨了新的壓力。且各地普遍反饋市場(chǎng)需求存在斷檔的壓力，進(jìn)而造成市場(chǎng)面臨下跌的風(fēng)險(xiǎn)。“止跌回穩(wěn)”信號(hào)發(fā)出，非常明確，要求各地做好穩(wěn)市場(chǎng)交易和價(jià)格的工作。這也意味著四季度各地或有非常持續(xù)的重磅加碼政策，以更好促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。

中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜分析指出，對(duì)商品房建設(shè)要嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量。整體與此前消化存量和優(yōu)化增量提法有所不同，在增量上更加強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格控制，也就意味著未來(lái)各地土地供應(yīng)量、住房供應(yīng)量等均將結(jié)合城市自身實(shí)際需要推進(jìn)，不能盲目擴(kuò)大各類住房供給量，或?qū)⒁宰》康恼鎸?shí)需求為基準(zhǔn)；在存量上要優(yōu)化存量，對(duì)現(xiàn)有的存量住房進(jìn)行升級(jí)改造、改規(guī)劃盤活利用等或是重要方向；進(jìn)一步提高商品房建設(shè)質(zhì)量，“好房子”建設(shè)或已經(jīng)是基本要求，促進(jìn)“好房子”建設(shè)的配套政策有望繼續(xù)落地。

在陳文靜看來(lái)，當(dāng)前群眾的關(guān)切就是政策發(fā)力的焦點(diǎn)，當(dāng)前仍有限購(gòu)政策的城市僅包括北上廣深、天津和海南部分地區(qū)，預(yù)計(jì)未來(lái)北上深的限購(gòu)政策將進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，廣州等其他地區(qū)限購(gòu)政策有望全面放開(kāi)，北上深更大力度優(yōu)化限購(gòu)政策也有助于發(fā)揮大城市帶動(dòng)效應(yīng)，提振市場(chǎng)信心。針對(duì)存量房貸利率，9.24央行已經(jīng)明確下調(diào)，預(yù)計(jì)短期各地銀行將有實(shí)質(zhì)性舉措落地。

嚴(yán)躍進(jìn)也表示，從限購(gòu)放松的層面看，各地還存在要審核購(gòu)房資格等操作，或者一些大城市設(shè)定了限購(gòu)的政策。據(jù)此可以認(rèn)為，十一長(zhǎng)假后大家可以密切關(guān)注限購(gòu)放松和取消的操作。而存量房貸利率的調(diào)整，此前央行新聞發(fā)布會(huì)已經(jīng)明確提及，所以預(yù)計(jì)10月底會(huì)正式啟動(dòng)全國(guó)存量房貸普降的操作。

值得一提的是，在加大“白名單”項(xiàng)目貸款投放力度方面，9.24新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家金融監(jiān)管總局指出“截至目前，商業(yè)銀行已審批‘白名單’項(xiàng)目超過(guò)5700個(gè)，審批通過(guò)融資金額達(dá)到1.43萬(wàn)億元，支持400余萬(wàn)套住房如期交付”。

“可見(jiàn)，城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制已經(jīng)取得了積極進(jìn)展?！痹陉愇撵o看來(lái)，未來(lái)仍有望加大力度、深入推進(jìn)，更好地發(fā)揮項(xiàng)目融資“白名單”的作用，改善企業(yè)資金環(huán)境，保障項(xiàng)目交付，也將進(jìn)一步穩(wěn)定購(gòu)房者預(yù)期。

另外，在支持盤活存量閑置土地方面，此前自然資源部、國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)發(fā)文，提出4個(gè)方面18項(xiàng)舉措妥善處置閑置存量土地。其中就包括近期廣州越秀成功退地回收120億元，均以票據(jù)形式補(bǔ)償；武漢今年以來(lái)已有超10宗地塊申請(qǐng)調(diào)規(guī)，申請(qǐng)將商辦用地改為住宅用地。

陳文靜預(yù)測(cè)，未來(lái)會(huì)有更多城市參考廣州、武漢相關(guān)做法推進(jìn)“退地”“調(diào)規(guī)”，而與之配套的政策也有進(jìn)一步優(yōu)化和落地預(yù)期。“9.24央行進(jìn)一步明確了正在研究對(duì)有條件的企業(yè)市場(chǎng)化收購(gòu)房企土地的資金支持政策，且必要時(shí)提供再貸款支持，未來(lái)更多配套資金有望進(jìn)入市場(chǎng)，加速閑置土地盤活利用，也將為企業(yè)提供更多資金支持。”

“整體來(lái)看，財(cái)政貨幣政策加力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，有望穩(wěn)定居民收入，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)也將產(chǎn)生積極影響?！眹?yán)躍進(jìn)分析，房地產(chǎn)各項(xiàng)政策舉措若能加快細(xì)化落地，或?qū)⒚黠@修復(fù)市場(chǎng)預(yù)期，加速房地產(chǎn)市場(chǎng)筑底企穩(wěn)。

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