教育部網(wǎng)站昨披露了考試招生改革總體方案的部分細節(jié)。據(jù)悉，該方案已經(jīng)制定完成，即將面向社會公開征求意見。方案稱，將探索“外語科目實行社會化一年多考”等改革，外語不再在統(tǒng)一高考時舉行。

根據(jù)“三年早知道”原則，不會對未來三年內參加高考的學生產生大影響。配套實施意見現(xiàn)行試點，2017年正式推廣實施，到2020年，基本形成新的考試招生制度。

高考改革：外語將實行社會化一年多考

針對高考改革，此次教育部計劃推出的考試招生總體方案提出，要對考試評價制度和招生錄取制度進行系統(tǒng)設計。其中，在改革考試評價制度方面，將重點推行高中學業(yè)水平測試、綜合素質評價，及全面實施高中學業(yè)水平考試制度。

值得注意的是，將探索外語不再在統(tǒng)一高考時舉行，實行社會化一年多考的改革，由學生自主選擇考試時間和次數(shù)。

“從世界趨勢和個人發(fā)展來看，都需要改變外語在高考中和語文、數(shù)學同等重要的局面。”對此，國家教育咨詢委員會委員袁振國解讀稱，此次探索外語考試“社會化一年多考”，如果能夠成功，還能為接下來繼續(xù)打破“一考定終身”取得經(jīng)驗。

招生改革：推行職業(yè)院校分類招考和注冊入學

有專家擔心，高考改革如果只是局限于科目調整，卻不對招生制度也進行改革，可能令改革效果大打折扣。

昨日，教育部網(wǎng)站披露，在改革招生錄取制度方面，重點分成兩個方面，一是普通高校逐步推行基于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績的綜合評價、多元錄取機制。二是加快推行職業(yè)院校分類招考和注冊入學，“一些報考高職院校的學生可不參加高考，由學校依據(jù)其高中學業(yè)水平考試成績和職業(yè)傾向性測試成績錄取。”

參與此次高考改革設計的21世紀教育研究院院長楊東平此前表示，從趨勢上看，研究性大學優(yōu)秀人才招生和大面積的普通學校招生之間，也將有所區(qū)別。

不過，國家教育咨詢委員會委員袁振國表示，高校在此輪招生改革中的動力稍顯不足，因為按目前高招機制，高考后留給高校選拔優(yōu)秀學生的時間太少，很難實現(xiàn)在考察考生高考成績同時，參考面試、高中綜合評價等方面，所以，他認為，央屬部屬高校招生辦法的出臺十分必要。

此外，為確保高考改革的公平公正，方案提出改革高校招生計劃管理，國家對優(yōu)質高等教育資源相對短缺地區(qū)采取支持性政策，擴大實施“中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”，加快縮小區(qū)域差距。對基礎教育薄弱的農村、邊遠、貧困、民族等地區(qū)采取傾斜性政策，擴大實施“農村貧困地區(qū)定向招生專項計劃”。對進城務工人員隨遷子女在當?shù)貐⒓由龑W考試完善配套政策。清理并嚴格規(guī)范各類加分政策。建立個人、學?？荚囋u價誠信檔案體系，加大對誠信失范行為的處罰力度。同時，全面深入實施招生“陽光工程”。

政策實施：各地最遲明年底出臺實施辦法

對于高考等重大教育改革，教育部一般都按照“三年早知道”原則，將方案提前一段時間公布，確保改革有序進行。

2014年上半年，教育部將發(fā)布總體方案及高考改革等各領域改革實施意見，有條件的省份開始綜合改革試點或專項改革試點，2017年，總結成效和經(jīng)驗，推廣實施，到2020年，基本形成新的考試招生制度。

方案要求，各省(區(qū)、市)最遲要在2014年年底前出臺本地區(qū)具體實施辦法。

實際上，一些地方已在先行探索，如浙江，2011年，便已推行“三位一體”招生，將考生高中學業(yè)水平成績、綜合素質測試成績和高考成績三者，按一定比例折算成最終成績。云南、浙江、天津等地也已在高考英語聽力測試時，率先嘗試外語一年多考。

改革總體方案：貫穿義務教育到高等教育全程

教育部副部長劉利民介紹，目前關于考試招生制度改革主要有七條路徑，貫穿義務教育到高等教育全程。

此輪改革的主要舉措包括七個方面：一是建立健全義務教育免試就近入學的制度。這是義務教育體現(xiàn)公益性、公平性的法定要求，要多措并舉，探索義務教育階段免試就近入學的多種實現(xiàn)形式，包括小學初中對口直升；合理劃分學區(qū)，學生在學區(qū)內直接進入初中；有條件的地區(qū)新建校實行九年一貫制辦學，等等，綜合有效治理一些大城市擇校過熱問題。

二是推進高中階段招生考試制度改革。適應推進素質教育、促進學生全面發(fā)展的需要，建立健全初中學業(yè)水平考試和綜合素質評價制度，鼓勵各地積極探索以初中學業(yè)水平考試成績和綜合素質評價情況為依據(jù)的招生方式。完善優(yōu)質高中招生名額合理分配到區(qū)域內初中的辦法，引導義務教育均衡發(fā)展。中等職業(yè)學校以初中學業(yè)水平考試成績?yōu)橐罁?jù)，實行注冊入學。

三是建立健全高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價制度。

四是建立健全適合高等職業(yè)教育特點的“文化素質＋職業(yè)技能”考試招生制度。

五是改革統(tǒng)一高考，建立普通本科綜合評價、多元錄取機制。

六是建立有利于創(chuàng)新型人才和高層次應用型人才選拔的研究生考試招生制度。主要舉措包括：探索專業(yè)學位與學術學位研究生分類考試。對學術型碩士研究生重點考查專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新潛質；對職業(yè)型專業(yè)碩士研究生重點考查職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力。擴大培養(yǎng)單位和導師團隊的招生自主權。建立博士研究生“申請—考核”錄取制度，使選拔更加重視專業(yè)素養(yǎng)、研究能力、創(chuàng)新潛質。

七是擴大社會成員接受多樣化教育的機會。重點舉措包括：拓寬社會成員接受各級各類教育的渠道。為各行各業(yè)在工作崗位上取得優(yōu)異業(yè)績的在職人員提供接受高等教育的機會。建立多種學習成果轉換認定制度。

綜合教育部網(wǎng)站、《新京報》消息