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李思瑞:美國和西方正失去阿拉伯世界的民心
【文/李思瑞,翻譯/觀察者網(wǎng) 郭涵】
去年10月7日以來在加沙上演的事件正在加速中東新秩序的形成。該地區(qū)的后霸權(quán)時代已經(jīng)到來,這種跡象早在十多年前就已經(jīng)出現(xiàn),但如今,它們很難再被忽視。在加沙地帶和巴勒斯坦發(fā)生的事件并不是一個拐點,而是地區(qū)秩序的自然發(fā)展,西方和美國曾經(jīng)占據(jù)的主導(dǎo)地位正在瓦解。中東地區(qū)的秩序與全球秩序相互影響,同時經(jīng)歷著結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。
10月7日以來上演的事件再次證明了中東新秩序的崛起,個別國家或國家集團無法繼續(xù)揮霍它們的霸權(quán)。如果以色列認為,在一些國際力量的支持下,他們可以利用10月7日的襲擊來一勞永逸地讓巴勒斯坦國消失,將巴勒斯坦民眾驅(qū)趕到埃及與約旦,那么他們很快就已經(jīng)意識到,這個目標(biāo)是不可能實現(xiàn)的——就算他們已經(jīng)決定要接管加沙地帶與埃及之間的薩拉丁走廊(又名費城走廊)。
在聯(lián)合國,以色列及其主要支持者遭到了孤立,信譽一落千丈。從戰(zhàn)略角度來說,他們已經(jīng)輸?shù)袅诉@場戰(zhàn)爭,遭到了全世界大多數(shù)人的反對。他們輸?shù)袅巳蜉浾摰膽?zhàn)場,國際法院指控以色列從事種族滅絕行為。無論現(xiàn)在還能獲得多少軍事、領(lǐng)土或政治上的收益,與他們在地區(qū)和全球?qū)用娴膽?zhàn)略失敗相比,這些都是微不足道的。
美國對加沙局勢的不當(dāng)處理與缺乏影響力,正在體現(xiàn)美國在中東霸權(quán)的終結(jié),以及巴以和平進程的終結(jié)。當(dāng)前的局勢讓人聯(lián)想起1956年的蘇伊士運河危機,在那次事件后,英國對中東地區(qū)事務(wù)的影響力急劇下降。美國和西方國家過去一直在失去中東地區(qū)的影響力,但他們在當(dāng)前上演的加沙慘劇中盲目支持以色列的行為,正在進一步腐蝕他們的區(qū)域地位。如果說以色列在加沙失去了士兵和坦克,那么美國和西方正在失去整個阿拉伯與穆斯林世界的民心。說西方對中東地區(qū)的影響力正處在冷戰(zhàn)1.0結(jié)束以來的最低點,這話一點也不為過。
民調(diào)統(tǒng)計機構(gòu)阿拉伯晴雨表(Arab Barometer)最近從事的調(diào)研顯示,阿拉伯世界對美國的看法正不斷惡化。在10月7日之前,約55%的受訪者對美國持負面看法;而10月7日之后,持有負面看法的受訪者比例高達87%——相比之下,對中國持正面看法的比例在70%到75%之間。
3月7日,也門薩那的武裝人員踩過地上的美國、以色列和英國國旗,以支持巴勒斯坦人。圖片來源:視覺中國
美國在中東地區(qū)“留下真空”這句話具有誤導(dǎo)性。更準確的說法是,區(qū)域國家同美國在利益和世界觀方面存在根本性分歧。美國在中東的影響力正在有機衰退;中東地區(qū)與亞洲和全球南方國家之間的經(jīng)濟融合日益密切。此外,中東國家正在攜手努力,推動區(qū)域秩序的再平衡,確保彼此做好政府高層間的政策協(xié)調(diào),并深化同中國、俄羅斯、印度等國家的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。阿聯(lián)酋、沙特、埃及和伊朗受邀加入金磚國家組織就體現(xiàn)了這一點。更加能體現(xiàn)這一點的是,在去年11月的阿拉伯-伊斯蘭峰會上,阿拉伯國家同伊斯蘭國家領(lǐng)導(dǎo)人就共同捍衛(wèi)巴勒斯坦、反對以色列及其金主的立場展現(xiàn)了罕見的團結(jié)。同時,美國正把戰(zhàn)略重心從中東轉(zhuǎn)向其它地區(qū);它正忙于大國競爭,被東歐局勢困住的同時,又試圖將精力轉(zhuǎn)向太平洋地區(qū)以遏制中國。
美國在中東地區(qū)和世界舞臺上“不可或缺”的時代顯然已經(jīng)結(jié)束。如今阿拉伯人比過去任何時候都更加堅信,他們多向結(jié)盟的政策是明智且正確的。阿拉伯人認為,任何域外勢力都不應(yīng)該被視作“不可或缺”,他們必須專注于建設(shè)自身的國家能力,基于各自的國家利益來發(fā)展多樣化的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。他們不斷強化的自主性意味著將獨立決定何時、以何種方式同西方的傳統(tǒng)伙伴、全球南方國家中不斷擴大的朋友圈共同合作。
以阿聯(lián)酋總統(tǒng)穆罕默德、沙特王儲兼首相本·薩勒曼與埃及總統(tǒng)塞西為代表的當(dāng)代阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人是阿拉伯近代史上最精明的戰(zhàn)略家之一。他們胸懷全球,渴望地區(qū)國家實現(xiàn)更緊密的聯(lián)系。這些領(lǐng)導(dǎo)人同本國民眾之間的紐帶非常牢固,這讓他們有足夠的信心伸張自身的主權(quán),勇敢地做出決定來捍衛(wèi)本國的利益,即使這意味著會激怒一些傳統(tǒng)意義上的合作伙伴。
現(xiàn)在看來,美國在巴以和平進程中獨家扮演的調(diào)停者角色并不利于巴勒斯坦的未來與地區(qū)穩(wěn)定。美國不斷否決聯(lián)合國安理會要求?;鸬臎Q議,反對聯(lián)合國大會關(guān)于在加沙地帶?;鸬暮粲酰绹呀?jīng)不明智地削弱了其在巴以沖突和中東地區(qū)的地位。美國再一次通過行動表明,它不是一個公正的調(diào)停者,而是以色列對巴勒斯坦人發(fā)動戰(zhàn)爭的同謀。
由于美國對以色列的無條件支持,阿拉伯人正重新嘗試將巴勒斯坦問題國際化,為中俄等其他大國發(fā)揮更大的作用鋪平道路。代表整個阿拉伯和穆斯林世界的外長訪問中國、俄羅斯與其他安理會常任理事國,這向中東地區(qū)和全世界發(fā)出了一個明確的信號,即巴勒斯坦問題,乃至整個中東地區(qū)都不會被某個國家或國家集團所獨占。
阿拉伯和穆斯林國家外長選擇中國作為出訪的第一站,這絕非偶然。中國對中東地區(qū)尤其是巴勒斯坦問題的態(tài)度是平衡的。中國外交部長王毅在訪問開羅期間曾呼吁,應(yīng)召開“更大規(guī)模、更權(quán)威與更有效的國際和平會議,為落實兩國方案制定具體時間表”。中國在巴勒斯坦問題上的立場代表了全球攻勢,也符合聯(lián)合國決議。中國不再是中東地區(qū)的一個被動旁觀者;從能源到貿(mào)易,中國都有著不可忽視的重大利益。
3月14日,外交部大使王克儉訪問巴勒斯坦、以色列,就中以關(guān)系、加沙沖突等交換了意見
因此,中國的中東戰(zhàn)略是基于關(guān)鍵的戰(zhàn)略需求,使這個亞洲巨人有必要擴張外交足跡,通過支持地區(qū)國家來確保穩(wěn)定和安全。鑒于中國為中東地區(qū)穩(wěn)定做出的積極貢獻,包括促成沙特與伊朗的和解,以及中國作為負責(zé)任全球大國的地位不斷提升,預(yù)計未來中國將在中東地區(qū)擁有更大的發(fā)言權(quán),并發(fā)揮更顯著的作用。
阿拉伯國家對金磚國家召開巴以沖突特別會議的成果表示歡迎。中國領(lǐng)導(dǎo)人在會上表示,將把金磚國家作為成員國之間“加強團結(jié)合作、維護共同利益”的重要平臺,其中包括新加入的三個阿拉伯國家。因此,金磚國家也有望在未來數(shù)年乃至數(shù)十年間在該地區(qū)發(fā)揮越來越大的作用。在將以色列種族滅絕案提交國際法院的準備過程中,阿拉伯國家,尤其是埃及,憑借其金磚國家成員的身份,為南非提供了重要的幕后支持。
去年12月,俄羅斯的普京總統(tǒng)在戰(zhàn)斗機護送下,不顧國際刑事法院發(fā)布的通緝令,對阿聯(lián)酋和沙特阿拉伯進行了訪問,這發(fā)出了一個明確的信息,即阿拉伯人將多向結(jié)盟視作本地區(qū)的未來。 此次訪問是普京總統(tǒng)自烏克蘭沖突爆發(fā)以來首次訪問中東。他在這兩個阿拉伯國家受到的熱烈歡迎表明,阿拉伯人決心推行多向結(jié)盟政策。阿拉伯人一直堅持認為,他們與世界的關(guān)系不受任何單一的雙邊關(guān)系影響,伙伴關(guān)系多樣化是戰(zhàn)略性的主權(quán)需要。
在過去的三十年里,世界和中東發(fā)生了巨大變化。美國的霸權(quán)傾向和對巴以和平進程談判的壟斷與當(dāng)前的區(qū)域和全球現(xiàn)實格格不入。冷戰(zhàn)結(jié)束后,20世紀90年代初迎來了單極世界,美國成為中東地區(qū)的主導(dǎo)力量。然而,現(xiàn)在的世界是多極的,本地區(qū)出現(xiàn)了多向結(jié)盟的格局。 這兩個條件足以避免任何大國試圖主導(dǎo)巴勒斯坦問題和該地區(qū)的未來發(fā)展方向。因此,對阿拉伯人來說,域外勢力在中東地區(qū)以霸權(quán)主義或以安全為中心的任何做法都是不可接受的。
關(guān)于巴勒斯坦問題和地區(qū)秩序的舊模式已經(jīng)被打破,關(guān)于如何保障地區(qū)穩(wěn)定與安全的新思維正在形成。中東地區(qū)國家正在利用其逐漸覺醒的主動性重申主權(quán),并鞏固多向結(jié)盟的政策。阿拉伯國家應(yīng)與包括金磚國家、傳統(tǒng)伙伴在內(nèi)的國際社會合作,建立新的地區(qū)安全架構(gòu),確保和平與繁榮。在基于國際法、聯(lián)合國決議與2002年《阿拉伯和平倡議》的基礎(chǔ)上推行“兩國方案”應(yīng)是這一進程的第一步——否則,暴力循環(huán)和地區(qū)混亂秩序?qū)o休止地持續(xù)下去,推遲中東廣泛發(fā)展和繁榮時期的到來。
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