【文/李思瑞， 翻譯/觀察者網(wǎng) 郭涵】

一個新秩序正在全球?qū)用娓‖F(xiàn)，在中東，全新的區(qū)域秩序同樣正在成型。美國與西方不再對中東享有獨斷專行的仲裁權(quán)力。

伴隨著國力的快速崛起，中國正以有機的方式在中東與全世界扮演更重要的角色。印度日漸增長的全球影響力，相較中東地區(qū)文化與地理意義上的接近，正幫助其復蘇并強化同中東國家的關(guān)系。自2015年介入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)以來，俄羅斯也重新確立了她在中東安全問題上扮演的角色，并確保在快速演變的地區(qū)權(quán)力格局中，自己仍是相當重要的勢力。

許多分析人士錯誤地理解并描述中東區(qū)域秩序新近發(fā)生的變化。有人提出，美國將關(guān)注重心轉(zhuǎn)移到東亞與東歐的大國競爭之際，在中東留下了“權(quán)力真空”。他們宣稱該地區(qū)不再是美國與西方關(guān)注的焦點，而中國與其他崛起大國正積極填補“真空”。對于正快速演變的區(qū)域格局，這種觀點只能說是管中窺豹。新的權(quán)力現(xiàn)實正在中東地區(qū)浮現(xiàn)，但全球權(quán)力格局的嬗變并非是唯一的影響因素。事實上，中東國家正重拾自主意識，嘗試并熟悉如何獨立自主地做出戰(zhàn)略決定，外界卻并未對這件事賦予足夠關(guān)注。

自2003年伊拉克遭受公然違反國際法、災(zāi)難性的軍事入侵，外部勢力隨后在阿拉伯世界好戰(zhàn)地推行“人權(quán)與自由”等議程以來，阿拉伯人真摯地追求對戰(zhàn)略合作伙伴的多樣化選擇，并希望重新平衡區(qū)域權(quán)力結(jié)構(gòu)。許多阿拉伯人堅信，造成一系列災(zāi)禍的“阿拉伯之春”事件的幕后黑手，正是那些對中東懷有霸權(quán)野心的西方勢力。此后，地區(qū)國家開始加快努力，減少對單一國家或國家集團的依賴。有人認為阿拉伯人會為正在坍塌的“單極”秩序兜底，他們現(xiàn)在被狠狠地打臉。在新興的多級世界格局中，阿拉伯人自視為獨立的一極，不愿意擔當任何大國的“陪襯”。

沙特工作組與伊朗外交官員舉行會談，討論兩國重開大使館事宜 圖自：沙特外交部

阿拉伯國家的新一代領(lǐng)導人，不再對延續(xù)了20年之久的地區(qū)現(xiàn)狀感到滿意。在經(jīng)歷過數(shù)不清的沖突與嚴重破壞之后，阿拉伯世界深刻地堅信，區(qū)域秩序永遠不應(yīng)該再被某一個國家或國家集團所主宰。阿拉伯國家的領(lǐng)導人們致力于通過多樣化地選擇合作伙伴、充分發(fā)揮實現(xiàn)成功的優(yōu)勢條件，進一步挖掘中東地區(qū)的發(fā)展?jié)摿ΑＯ嘈盼磥韼资赀@里有無數(shù)值得抓住的機遇，阿拉伯人的樂觀與自信心與日俱增。

這就是當前絕大部分地區(qū)沖突主要由中東國家之間協(xié)商解決，并得到了中國這樣值得信賴的全球大國支持的原因之一。這也是為什么，許多中東國家歡迎中國在該地區(qū)日益顯著的外交與政治存在。

雖然近期達成的沙特-伊朗協(xié)議——尤其是雙方在北京協(xié)商、由北京宣布達成一致——令一眾西方觀察家大吃一驚，中東地區(qū)的戰(zhàn)略家與觀察人士對此卻毫不意外。沙伊協(xié)定是中國投入政治資源并大力推動調(diào)停的第一個重大區(qū)域性沖突。不少西方學者與政客依然試圖對中國在調(diào)停中所扮演的角色潑臟水，宣稱中國只是象征性地出力，目前啟動的和解進程不會走遠。

然而，這些人低估了中東國家對于追求獨立自主的戰(zhàn)略目標與實現(xiàn)發(fā)展的強烈渴望。中東國家的戰(zhàn)略目標確實與中國、印度等新興大國越來越合拍。此外，這些人看不見中國日益增長的區(qū)域影響力，也不愿客觀地評估中國在各國之間外交斡旋的杠桿與良好信譽。中國之所以投入大量外交資源促成沙伊和解，正是因為該協(xié)議有助于帶來區(qū)域穩(wěn)定，而中國相當大比例的能源從中東地區(qū)進口。

沙特阿拉伯是中國最大的原油供應(yīng)國，6個海灣阿拉伯國家中有5個定期排在中國石油天然氣進口國的榜首。中國也是海灣地區(qū)最大的原油進口國，包括沙特、伊朗在內(nèi)所有地區(qū)國家最大的貿(mào)易伙伴。最近，中國與伊朗簽署了一項延續(xù)25年的長期合作協(xié)議，承諾投資高達4000億美元。中國領(lǐng)導人近期與沙特王儲兼首相穆罕默德通話，表達了中國對確保沙伊協(xié)議成功的強烈意愿：“中國會繼續(xù)支持沙特、伊朗兩國間開展后續(xù)的對話?！?

沙特、伊朗和解與中國在其中扮演的擔保角色，證明中東地區(qū)就逐漸實現(xiàn)穩(wěn)定，正取得突破性進展。距離兩國安全部門負責人率先宣布和解的消息過去還不到一個月，雙方的外交部門負責人在中國的支持下，于北京舉行會談并簽署文件，承諾將在2023年5月6日之前在對方國家重新開設(shè)使領(lǐng)館。

在中國的支持下，沙特與伊朗決定迅速落實已達成的協(xié)議內(nèi)容，是阻止別有用心的勢力意圖破壞雙邊關(guān)系正?；Α⒋龠M區(qū)域局勢穩(wěn)定的最好體現(xiàn)。雙方就結(jié)束也門戰(zhàn)事、阿拉伯世界重新接受敘利亞等問題迅速做出安排，也體現(xiàn)了這個意圖。中國促進沙伊緩和進一步證明在中東地區(qū)或是全球?qū)用?，美國單極主導的秩序已經(jīng)不復存在，我們事實上進入了多極化的世界。

中國加強在中東地區(qū)的外交參與，為地區(qū)與全球穩(wěn)定做出積極貢獻。促成沙伊和解極大地提升了中國在中東與全球?qū)用娴能泴嵙εc政治資本。曾經(jīng)，中國并不愿意在中東地區(qū)政治中扮演更活躍的角色；可近幾年來，中國已經(jīng)就化解區(qū)域沖突提出了重要的倡議與主張。2021年3月，時任中國外交部長王毅前所未有地提出了《實現(xiàn)中東安全穩(wěn)定的五點倡議》。其重要主張是共建集體安全，這是自上世紀90年代提出、近年來由俄羅斯重新提起，并得到中國支持的概念。王毅外長當時還表示，中方愿意邀請巴勒斯坦與以色列在北京參加和平磋商。不久前，現(xiàn)任中國外長秦剛重申了中國對促進巴以雙方和談的意愿。

今年3月，中國、沙特、伊朗三國外長在北京會晤 圖自：外交部網(wǎng)站

許多分析人士一度危言聳聽，放話稱中東將成為大國競爭的“戰(zhàn)場”。部分美國官員甚至“警告”中國不得在中東擴大影響力，指責中國搞“掠奪式投資”、“制造債務(wù)陷阱”，中國的科技公司“構(gòu)成安全風險”。2020年5月，美國國務(wù)院負責近東事務(wù)的時任助理國務(wù)卿戴維·申克當著媒體的面列舉這些“關(guān)切”，宣稱“海灣國家在與華為等中國科技公司簽署合同前，必須權(quán)衡他們與美國伙伴關(guān)系的價值……并開展盡職調(diào)查”。

外國觀察人士認為阿拉伯人正因大國競爭日益激烈而陷入兩難、遲早會不情愿地選邊站隊，這種想法大錯特錯。阿拉伯人始終在觀察國際形勢的長期走向，已經(jīng)決定了未來自身的戰(zhàn)略發(fā)展方向。阿拉伯人清楚地表示，必須維持戰(zhàn)略自主與中立。過去30年單極格局下的中東蒙受了慘痛的損失，經(jīng)濟發(fā)展也受到嚴重打擊。因此，阿拉伯國家拒絕在當前的大國競爭背景下選邊站隊，同時正積極推動地區(qū)與全球多極格局的形成。