【文/道格·班多，翻譯/觀察者網(wǎng) 郭涵】

美國國防戰(zhàn)略委員會（CNDS，美國國會根據(jù)《2022財年國防授權(quán)法案》成立的獨立機構(gòu)，由國家安全領(lǐng)域的非政府人士組成，觀察者譯注。）在一份新報告中解釋了，為什么美國民眾需要更多的知情權(quán)。盡管華盛頓每天都被鼓吹戰(zhàn)爭的文宣所淹沒，這個委員會卻抱怨民眾“沒有從政府高層那里充分了解到美國國家利益所面臨的威脅——包括對美國人日常生活的威脅——以及恢復(fù)美國全球?qū)嵙εc領(lǐng)導(dǎo)地位所需要滿足的條件”。

國防戰(zhàn)略委員會的報告認(rèn)為，美國正面臨巨大風(fēng)險。來自全球各地的威脅指數(shù)倍增，只有付出巨大的努力才能拯救這個國家。意味著美國人必須交更多的稅、犧牲更多的自由，他們必須在驚恐中學(xué)會服從。

事實上，這是無稽之談。數(shù)十年來，美國都是最安全的大國。自19世紀(jì)中葉至今，美國始終主導(dǎo)著北美大陸與西半球。美國被東西兩個大洋與南北的弱小鄰國環(huán)繞，基本上不用擔(dān)心外部攻擊。

這令美國成為歷史上最具統(tǒng)治力的大國。雖然解決國內(nèi)問題時表現(xiàn)平平，美國卻在海外成為決定性的力量。第二次世界大戰(zhàn)讓美國成為世界上最強大的國家，占據(jù)全球經(jīng)濟一半的產(chǎn)出，這為美國打造世界上最強大的軍事實力奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)時幾乎所有的盟友都依賴美國的資金與生產(chǎn)。雖然今天的世界正變得多極化，但對美國本土的直接軍事威脅依然可以忽略不計，唯一的例外是各國的核武器，最主要是俄羅斯擁有的核武庫。

由于美國人長期生活在極度安全的溫室中，“9·11”恐襲事件帶來巨大的沖擊。在美國參與的眾多沖突中，僅有南北戰(zhàn)爭發(fā)生在美國本土，而那場戰(zhàn)爭早在159年前結(jié)束。拿美國與其他主要國家對比：俄羅斯、德國、中國、法國、日本、烏克蘭、伊朗、伊拉克、韓國與朝鮮，他們及許多國家都曾遭遇攻擊、入侵與軍事占領(lǐng)——往往不止一次，有時甚至是拜美國所賜。

華盛頓幾乎總是在海外進行作戰(zhàn)，這個事實凸顯了美國的外交政策時常顯得咄咄逼人。大多數(shù)美國軍事行動與捍衛(wèi)本國安全的關(guān)系不大。美國經(jīng)常主動參與（而非被動卷入）戰(zhàn)爭，這就是為什么喬·拜登總統(tǒng)曾自豪地對記者喬治·斯特凡諾普洛斯形容：“我在掌管全世界（或者至少是宣稱在管理全世界）?！?

然而，美國國防戰(zhàn)略委員會卻憂心忡忡地宣稱：“我國面臨自1945年以來最嚴(yán)重、最具挑戰(zhàn)性的威脅，包括短期內(nèi)爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭的可能性。”顯然，情況比朝鮮戰(zhàn)爭或冷戰(zhàn)時期更嚴(yán)重。中國被認(rèn)為是“迫近美國且全球性的威脅”，俄羅斯被視作“長期性且正在恢復(fù)元氣的威脅”，至于伊朗、朝鮮與恐怖主義則構(gòu)成了“日益強大的惡意伙伴軸心”。

事實上，美國國防戰(zhàn)略委員會警告稱：

“下一場戰(zhàn)爭極有可能在多個戰(zhàn)區(qū)爆發(fā)，涉及多個美國對手，而且很可能不會迅速結(jié)束。中國與俄羅斯都擁有獨立的全球影響力，并致力于維護‘無上限友誼’。如前文所述，兩國也同朝鮮和伊朗建立了伙伴關(guān)系。鑒于美國對手之間的合作比以往更為密切，美國及盟友需要準(zhǔn)備好應(yīng)對由多個對手組成的軸心?！?

烏克蘭方面稱，在前線拍到疑似俄軍使用朝鮮“火鳥”反坦克導(dǎo)彈系統(tǒng) 社交媒體

該委員會的報告在這個所謂的“強大陣容”前顯得戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢：“盡管中國對美國及其盟友構(gòu)成最重大的威脅，以上5個國家都威脅到美國的關(guān)鍵國家利益，不容忽視。試圖降低部分戰(zhàn)區(qū)的優(yōu)先級并大幅減少美國軍事存在——尤其是在歐洲和中東地區(qū)——的做法已經(jīng)令美國的對手更加大膽，美國必須調(diào)兵回援?！?

因此，美國面臨一個緊急事態(tài)，該怎么辦？動員美國民眾！增加軍費開支！向海外派駐更多部隊！一切都需要加大力度。顯然，報告甚至認(rèn)為，我們應(yīng)該準(zhǔn)備好入侵中國和俄羅斯：“無論對手或戰(zhàn)場在哪里，地面部隊依然是確保美國安全的核心元素。在大規(guī)模軍事行動中，陸軍部隊是擊垮對手的關(guān)鍵。”

然而，這份貌似令人膽戰(zhàn)心驚的威脅清單并沒有初看上去那么充實?？植乐髁x被列為一個次要的全國性問題（可以理解的是，受害者個體顯然有不同的感受）。為了解決這個問題，最好的辦法是減少在海外的行動，尤其是轟炸某個地方、占領(lǐng)某個地方，以及會招致外國敵意與報復(fù)的各種紛繁的海外軍事干涉。

美國人討厭伊朗與朝鮮的政權(quán)，但對方本質(zhì)上并不想同美國糾纏。比如，如果華盛頓放棄對以色列與遜尼派海灣君主國的支持，伊朗的阿亞圖拉們便幾乎不會理睬美國。目前，拜登政府正準(zhǔn)備同伊朗開戰(zhàn)，目的不是為了保衛(wèi)美國，而是為了保衛(wèi)以色列——一個擁有常規(guī)軍事實力優(yōu)勢、核武器以及與主要阿拉伯國家有安全合作的地區(qū)性超級大國。

平壤之所以對美國發(fā)出大量威脅，恰恰因為美國力量就在其家門口，在朝鮮半島內(nèi)部與周邊，日夜威脅著朝鮮。如果華盛頓讓比朝鮮強大得多的韓國獨自承擔(dān)國防，美國幾乎不會再聽到朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人的埋怨。美國應(yīng)該做的是忽視，而不是對抗德黑蘭與平壤。

俄羅斯對美國并不構(gòu)成威脅，莫斯科與美國并不存在領(lǐng)土爭議或無法避免的沖突。事實上，美俄兩國政府曾在聯(lián)合打擊伊斯蘭恐怖主義與核不擴散問題上長期合作。俄羅斯是一個威權(quán)主義國家，但并不是意識形態(tài)至上的國家，也不是一個傳教式的國家。掌握實權(quán)超過25年的俄羅斯總統(tǒng)普拉基米爾·普京，最初并沒有對美國表現(xiàn)出敵意。直到北約盟國絞盡腦汁，以咄咄逼人甚至魯莽的外交政策與所有俄羅斯人作對之后，普京的態(tài)度才發(fā)生改變。

2008年，俄羅斯支持南奧塞梯與阿布哈茲已經(jīng)存在的分離主義勢力反對格魯吉亞，并在格魯吉亞軍隊攻擊俄軍后進行反擊。在多年警告不要將基輔納入北約后，俄羅斯在烏克蘭發(fā)動了“特別軍事行動”，而北約確實以間接的方式接納了烏克蘭。俄羅斯政府正在其它領(lǐng)域挑戰(zhàn)拜登政府，以報復(fù)華盛頓協(xié)助烏克蘭殺害成千上萬名俄軍士兵的做法。

為了化解俄羅斯目前構(gòu)成的威脅，美國可以采取小布什在競選總統(tǒng)期間提出的“謙遜外交”，停止一路追求占據(jù)主導(dǎo)權(quán)，直到推進至俄羅斯邊境線的嘗試。至于歐洲的安全，為什么一個擁有10倍于俄羅斯GDP、3倍于俄羅斯人口的大陸不能自己保護自己呢？