“為什么制裁中國企業(yè)？”“因?yàn)樗麄兂^了我們?！?

“為什么說中國產(chǎn)能過剩了？”“因?yàn)樗麄兊漠a(chǎn)品太好了?！?

這段匪夷所思的對(duì)話，雖然是杜撰，卻形象地展現(xiàn)了歐美目前對(duì)中國的普遍心態(tài)。在國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所前副所長丁一凡看來，這些不過是歐美不愿承認(rèn)中國發(fā)展強(qiáng)大的說辭，是為了日后向中國產(chǎn)品征收關(guān)稅做鋪墊。

觀察者網(wǎng)：丁老師好，我們注意到這一波對(duì)中國的輿論戰(zhàn)是從去年底開始，而且和以往側(cè)重從意識(shí)形態(tài)角度批評(píng)中國政治制度不同，這一波輿論戰(zhàn)聚焦于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，集中渲染“中國經(jīng)濟(jì)登頂論”，包括耶倫此次來大談中國產(chǎn)能過剩，都是以往所謂“中國崩潰論”的翻版和延續(xù)。如果從更微觀的角度來觀察，您覺得這一波“政界+媒體”經(jīng)濟(jì)輿論戰(zhàn)發(fā)生的背景和原因有哪些？

丁一凡：簡單來說，西方這么做的目的就是為了給自己找借口。

一個(gè)是疫情前就開始的貿(mào)易戰(zhàn)，特朗普開始進(jìn)行升息、關(guān)稅調(diào)整，不巧碰上疫情，不僅貿(mào)易戰(zhàn)沒有打成，美國對(duì)中國的需求還不降反增，到最后貿(mào)易逆差越來越大，他就轉(zhuǎn)向貨幣市場，釋放出更多流動(dòng)性來拯救金融市場，但是現(xiàn)在來看后遺癥很嚴(yán)重。

這對(duì)中國當(dāng)然是有利的，特朗普這么拼命放水的結(jié)果就是擴(kuò)大了我們的出口，其國內(nèi)市場對(duì)我們的需求還很大，我國的出口企業(yè)就受益于此，所以他發(fā)現(xiàn)了這個(gè)事后就不干了，開始想辦法挽救局面。

按理說民主黨政府拜登上臺(tái)以后，應(yīng)該改掉原先特朗普的一些做法，結(jié)果發(fā)現(xiàn)美國確實(shí)是對(duì)中國的依賴太大了，無法進(jìn)行調(diào)整。因此他就開始想辦法制定了一系列政策，一開始是“脫鉤”，結(jié)果中美貿(mào)易逆差反而越來越大了，又改名叫“去風(fēng)險(xiǎn)化”，但實(shí)際內(nèi)涵是一樣的，只不過換了個(gè)詞而已。

我們的“新三樣”目前在歐洲很受歡迎，因?yàn)闅W洲要搞環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展、解決氣候變化問題，因此一些中國的產(chǎn)品，如電動(dòng)汽車、光伏板、電動(dòng)車相關(guān)的電池都賣得非常好。

美國和歐洲有點(diǎn)慌了，就開始編造了一個(gè)中國“產(chǎn)能過?！钡墓适拢?yàn)橹挥羞@樣，未來他們才能以反傾銷的名義來落實(shí)對(duì)中國的調(diào)查，因此得找一個(gè)說辭，現(xiàn)在歐美創(chuàng)造一些敘事確實(shí)挺有想象力的。

作為一名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，從耶倫的嘴里說出來“產(chǎn)能過?！贝_實(shí)奇怪。這么做的目的就是為了給未來的行為做個(gè)鋪墊，比如向中國加關(guān)稅?！爱a(chǎn)能過剩”實(shí)際上是為了解決在國際上所謂的傾銷行為而創(chuàng)造的一個(gè)說法而已，完全不能自圓其說，所以他們現(xiàn)在開始編故事了。

觀察者網(wǎng)：耶倫訪華結(jié)束后，財(cái)政部有一個(gè)情況說明，廖岷副部長就說的很清楚，產(chǎn)能問題要放在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，用市場經(jīng)濟(jì)原則和價(jià)值規(guī)律來看待；要結(jié)合全球分工和國際市場情況分析產(chǎn)能問題。為什么一向信奉自由主義的西方，在這件事情上不再談市場的作用了呢？

丁一凡：如果產(chǎn)能過剩進(jìn)行“傾銷”，這是有一定標(biāo)準(zhǔn)的，就是價(jià)格一定便宜?？墒乾F(xiàn)在我們賣給歐洲、美國的“新三樣”和技術(shù)產(chǎn)品，價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)市場。比如華為在歐洲賣的手機(jī)比在國內(nèi)市場貴很多，說明這跟傾銷沒關(guān)系。

歐美一直在去工業(yè)化，所以他們的產(chǎn)品不行了，連波音過去這么有名的制造業(yè)企業(yè)，現(xiàn)在都丑聞纏身。有很多美國編輯去調(diào)查，發(fā)現(xiàn)他們丑聞纏身的背后是因?yàn)橹蛔非蠼鹑诶?，寧可拿著流?dòng)現(xiàn)金回購自己的股票，造成股票價(jià)格上漲，也不愿意去投資。他覺得運(yùn)作股票的收益更好，但其實(shí)整個(gè)經(jīng)濟(jì)完全變形了。此外他還要為自己找補(bǔ)，所以完全是一個(gè)托詞，跟“產(chǎn)能過?！睕]有什么關(guān)系。

同樣，去工業(yè)化導(dǎo)致歐美產(chǎn)能完全不夠了，但是民眾需要消費(fèi)，所以就需要從中國進(jìn)口產(chǎn)品。歐美更深層次的問題是國內(nèi)分配，老百姓說我們99%都沒受益，只有你們1%的人受益了，但是他們不承認(rèn)，而是找一個(gè)替罪羊，因此把所有的責(zé)任全推到中國身上。

現(xiàn)在歐美的做法是排斥先進(jìn)，排斥好用。但是我們電動(dòng)車在東盟國家賣的特別好，如果歐美人跑到亞洲等一些對(duì)他們來說不發(fā)達(dá)的地區(qū)，卻可以享受比歐洲、比美國更好的交通，遲早會(huì)讓歐美的消費(fèi)者眼饞。

但是歐美的政府不可能很長時(shí)間都不讓老百姓享受到這么好的產(chǎn)品，所以現(xiàn)在開始搞封禁，你領(lǐng)先他了，他就害怕你利用他的市場，不停以“產(chǎn)能過剩”“傾銷”等借口加稅，防止中國產(chǎn)品進(jìn)入它的市場。從另一種角度來說，也印證了中國的產(chǎn)品好，至少比他們自己的產(chǎn)品好。

他們現(xiàn)在的說法是中國新能源汽車行業(yè)之所以快速發(fā)展，是因?yàn)檎a(bǔ)貼了，但是我們電動(dòng)車的補(bǔ)貼是前期的事，而美國目前的補(bǔ)貼比我們還要多，還不一定成功。

扶持一個(gè)產(chǎn)業(yè)崛起取決于很多因素，而他們現(xiàn)在并不具備。但是美國非常自信，這一點(diǎn)我非常佩服，他們認(rèn)為只要跟中國一樣干，就可以取得中國那樣的效果。所以他們一邊指責(zé)中國，一邊進(jìn)行大量補(bǔ)貼，但是純粹在補(bǔ)貼一些落后產(chǎn)能。

拜登戴著美國汽車工人聯(lián)合會(huì)的帽子向該組織成員發(fā)表講話（圖源：法媒）

去年特朗普和拜登都跑到底特律去支持美國汽車企業(yè)工人罷工漲薪，純粹就是作秀。而這些人下一步會(huì)嘗試砸爛電動(dòng)車，領(lǐng)導(dǎo)人們一定會(huì)堅(jiān)決支持。這不是在鼓勵(lì)創(chuàng)新，而是為了保護(hù)落后，這一套做法才是現(xiàn)在美國面臨的最大問題，但是他們根本不管，繼續(xù)我行我素地干下去。

所以我覺得將來發(fā)生的事情可能要比這些更加惡劣。上世紀(jì)八十年代，美國因?yàn)槿毡酒嚤人麄兒茫瑢幙扇ピ疫@些汽車，也不允許流入市場，當(dāng)年這些事情有可能會(huì)重新上演。特別不講道理的事情，都會(huì)慢慢地在美國社會(huì)發(fā)生。政治家變得昏頭昏腦，完全失去理智，最后我們看到的是制度性失調(diào)，并且用近乎瘋狂的方式解決問題。

我們可以對(duì)他們違反市場規(guī)律的行為進(jìn)行指責(zé)，但是不要期待他們會(huì)因此回心轉(zhuǎn)意，指望他們繼續(xù)按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事已經(jīng)不太可能了。美國為了維持自己的霸權(quán)地位，寧肯殺敵八百自損一千。

觀察者網(wǎng)：就在耶倫訪華前，4月7日，商務(wù)部部長王文濤在法國巴黎主持召開在歐中資電動(dòng)汽車企業(yè)圓桌會(huì)，提出“面對(duì)外部挑戰(zhàn)和不確定性，企業(yè)要練好內(nèi)功，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，重視綠色發(fā)展，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)深化合作、共謀發(fā)展，堅(jiān)定做全球綠色轉(zhuǎn)型的參與者和貢獻(xiàn)者。”從風(fēng)險(xiǎn)管理和深化當(dāng)?shù)睾献鞣矫?，您?duì)中企出海有什么建議？

丁一凡：這個(gè)比較復(fù)雜，不能一言蔽之。目前我國企業(yè)很難有這種風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，所以很容易拍板就下場，陷入某種程度上的困境。

從我所處的學(xué)術(shù)界來說，現(xiàn)在我國在積極培養(yǎng)區(qū)域國別研究，實(shí)際上就是意識(shí)到了這個(gè)問題，從理論上做準(zhǔn)備。對(duì)于企業(yè)來說，也要充分意識(shí)到這一點(diǎn)，你不專業(yè)就無法判斷當(dāng)?shù)氐氖袌鲲L(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)，很容易在某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。不是因?yàn)樵谥袊?jīng)營得好，在海外就一定能成功。

當(dāng)然也有很多在中國名不見經(jīng)傳的企業(yè)，可是他們?cè)诤Ｍ庾龅梅浅：?，市場特別成功。因?yàn)樗鼈兪轻槍?duì)當(dāng)?shù)厥袌鎏攸c(diǎn)去做的，比如說在非洲特別有名的傳音公司，還有一些小家電，都做得非常成功。

尼日利亞手機(jī)市場上的中國品牌（圖源：視覺中國）

企業(yè)要清楚不同市場包括亞洲市場、非洲市場的特點(diǎn)，不能眼界永遠(yuǎn)瞄著發(fā)達(dá)國家，因?yàn)檫^去出海不是歐洲就是美國，可是現(xiàn)在歐美的投資環(huán)境都變得不那么友好了，我們應(yīng)該更多考慮一些其他地方的市場?，F(xiàn)在主要的問題是結(jié)算，大家從去年開始已經(jīng)意識(shí)到這件事了，包括金磚國家峰會(huì)，都在討論這些議題。