【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 黛博拉·韋內(nèi)齊亞爾】

像大多數(shù)歐洲國家的領(lǐng)導(dǎo)人一樣，意大利總理喬治婭·梅洛尼（Giorgia Meloni）在7月27日飛往美國，與美國總統(tǒng)進行會談。拜登邀請梅洛尼來到白宮，討論四個重要議題：關(guān)于中國的跨大西洋合作、北非的地緣政治發(fā)展、意大利即將在2024年擔(dān)任的G7主席以及烏克蘭的沖突。

我們可以快速看看后面三個議題。梅洛尼是北約在烏克蘭進行干預(yù)的熱情支持者。盡管有些人指責(zé)她“親普京”，并且她過去確實對俄羅斯的支持表示過贊賞，但今天她堅定地站在了美國-北約陣營中。

我們必須指出，她所謂的親普京立場是因為意大利依賴并且對“便宜”的俄羅斯能源上癮，她代表的是最保守的意大利資本家們，他們正在因為這種能源的剝離而受苦；盡管意大利人仍然在以一種繞彎子的方式購買俄羅斯石油。

正如本文接下來將說明的，意大利是美國霸權(quán)的堅定捍衛(wèi)者。對這種支持的最佳例證是意大利在北非的角色：作為一個領(lǐng)先的北約參與者“維持和平”——這是對軍事干預(yù)的委婉說法。最后，關(guān)于意大利明年擔(dān)任G7主席的實質(zhì)性討論是無關(guān)緊要的，因為G7中的任何國家都不會挑戰(zhàn)美國的政策。也許拜登先生正試圖對意大利的第一位女性總理表示禮貌。

7月27日，拜登在白宮會見意大利總理梅洛尼。（圖片來源：美聯(lián)社）

因此，真正重要的只有中國的問題。當(dāng)我剛開始寫作這篇文章時，梅洛尼的出訪計劃還未確定，但顯然，拜登先生也對意大利是否會留在“一帶一路”感興趣。雖然我們不能確定他們會談的結(jié)果會是什么，但如本文所述，由于政治和軍事原因（而非經(jīng)濟原因），意大利是否繼續(xù)留在“一帶一路”，有很多變數(shù)。

落筆寫下這篇文章時，我正在上海飛往威尼斯的飛機上——不是因為我想念那個已經(jīng)居住了20多年的城市，而是因為意大利最近調(diào)整的移民政策迫使我必須回去續(xù)簽我的永久居留許可（相當(dāng)于美國的綠卡）。以前，非歐盟國家公民在意大利住滿十年后，就有資格申請“無限期”居留許可——這意味著你可以永遠留在意大利。但最近歐盟在其成員國（只有丹麥和愛爾蘭除外）中推行了一系列新的移民政策，收緊了對外來移民的控制。

當(dāng)然，這次移民政策調(diào)整針對的主要目標并不是我這樣的中產(chǎn)階級，而是意在減少來自全球南方的難民。意大利不折不扣地執(zhí)行了歐盟的命令，這只是歐盟的行政權(quán)力深入其成員國內(nèi)部的一個縮影。對于意大利而言，歐盟和美國的影響力還體現(xiàn)在其他重要事務(wù)上，例如與中國“一帶一路”倡議的未來關(guān)系走向。

2019年3月，意大利時任總理朱塞佩·孔特與中國簽署了“一帶一路”合作諒解備忘錄。這份備忘錄使意大利成為G7集團里第一個加入“一帶一路”的國家，這令歐盟和美國感到驚訝且煩惱。不過意大利政壇自有其獨特的戲劇性，自2000年以來意大利已經(jīng)更換了十位總理（包括先后兩次當(dāng)選、最近剛剛過世的貝盧斯科尼）。自孔特之后，意大利政府又有了兩位新的總理：馬里奧·德拉吉（他是美國的忠實仆從），以及現(xiàn)任總理喬治亞·梅洛尼，她是“意大利兄弟黨”的領(lǐng)導(dǎo)人，也是公開的法西斯領(lǐng)袖。據(jù)彭博新聞社的報道，梅洛尼已經(jīng)在考慮退出“一帶一路”。

盡管每一任總理都會聲稱意大利是一個獨立的國家，但實際上并非如此。作為二戰(zhàn)的結(jié)果，意大利是一個被美軍占領(lǐng)的國家，美國在意大利有7個軍事基地，美國陸軍、海軍和空軍都有駐軍。最為人所知并且最重要的是位于那不勒斯的美國海軍第六艦隊，那里駐扎著超過33,000名美軍人員。

此外，北約在意大利還有4個軍事基地，以及一個防務(wù)學(xué)院、一個通信學(xué)院和一個物流中心——所以有人說北約（除了美國之外）在意大利也有7個軍事基地。也就是說，在這個人口不到6000萬、面積不如加利福尼亞州大的國家，有11個或者14個美國和北約的軍事基地。它們不僅控制這個國家，而且是帝國主義對全球南方、特別是中東和非洲發(fā)動侵略的跳板。

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在這些美國和北約主導(dǎo)的軍事侵略中，意大利并非無辜的受迫者。截至2020年3月，羅馬已經(jīng)在北約框架下派遣超過7300名士兵出國。在北約的非戰(zhàn)區(qū)行動中，意大利是僅次于美國的第二大貢獻國，同時是在所謂的聯(lián)合國維和任務(wù)中派遣部隊最多的歐洲國家。意大利軍事部隊在黎巴嫩、伊拉克、阿富汗、科索沃、利比亞、尼日爾和索馬里等地都有行動，并在黎巴嫩、科索沃和索馬里的國際任務(wù)中擔(dān)任指揮角色。

近幾個月來，羅馬積極參與美國遏制中國的努力，試圖深化與臺灣的關(guān)系，并與日本和印度進行防務(wù)相關(guān)的合作。最近，羅馬派遣了多功能海上巡邏艦弗朗西斯科·莫羅西尼號到東亞開始為期五個月的任務(wù)，目標是與QUAD聯(lián)盟（日本、澳大利亞、英國和美國）的海軍發(fā)展協(xié)同作用和訓(xùn)練經(jīng)驗。據(jù)報道，羅馬還計劃在印度洋-太平洋地區(qū)部署其旗艦卡沃爾號航空母艦。它將隨著一支由驅(qū)逐艦、護衛(wèi)艦和補給艦組成的戰(zhàn)斗群一同出動，該戰(zhàn)斗群將與美國及其亞洲盟友進行聯(lián)合行動，航行到日本并返回。

意大利在印度-太平洋地區(qū)的舉動又加深了與臺北的關(guān)系。去年九月，就在保守派聯(lián)盟贏得議會選舉之前幾天，喬治亞·梅洛尼向一家臺灣媒體表示：意大利加入“一帶一路”是一個“重大錯誤”。今年四月，政府派出了一個代表團去臺北討論半導(dǎo)體領(lǐng)域的潛在合作，其結(jié)果是臺灣承諾在意大利的芯片產(chǎn)業(yè)投資大約4億美元。羅馬還將允許臺灣在米蘭開設(shè)一個代表處，以促進與意大利經(jīng)濟中心的更緊密的貿(mào)易和文化聯(lián)系。

然而在地緣政治上追隨美國并沒有給意大利帶來經(jīng)濟上的回報。過去16年里，意大利的GDP增長相對停滯，2020年因為COVID-19疫情而出現(xiàn)了巨大的下滑，至今尚未恢復(fù)到2007年的水平。通貨膨脹率從2021年中至2022年飆升到12%，現(xiàn)在仍保持在8%。諷刺的是，目前高企的通脹率一定程度上也是追隨美國政治立場的結(jié)果。

2014年至今，意大利GDP增長率

2009年，時任總理貝盧斯科尼策劃了意大利最大能源供應(yīng)商的子公司ENI和俄羅斯國有能源公司Gazprom之間的一項協(xié)議，該協(xié)議計劃將南溪管道的容量從每年310億立方米增加到630億立方米。如果這個計劃得以實施，意大利將從低廉的能源價格中獲得巨大的利益。然而，當(dāng)新的意大利政府在2011年上臺時，意大利恢復(fù)了與歐盟一致的反俄立場，南溪管道擴容的計劃也被擱置。