據(jù)江蘇省數(shù)據(jù)局網(wǎng)站4月2日消息，江蘇省數(shù)據(jù)局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住建廳五部門近日聯(lián)合印發(fā)《江蘇省深化智慧城市發(fā)展 推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)施方案》。這是繼國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局等四部委《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展 推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》出臺(tái)后，全國(guó)首個(gè)省級(jí)層面出臺(tái)的城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案。

《實(shí)施方案》提出，到2027年，全省城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)整體躍遷，“五位一體”全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型格局基本形成，全面建成省市一體的數(shù)據(jù)資源體系，高使用價(jià)值數(shù)據(jù)供給率超過95%，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)應(yīng)歸盡歸；構(gòu)建統(tǒng)一的城市運(yùn)行智能中樞，打造5個(gè)城市大模型，推廣應(yīng)用200個(gè)以上智能體；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1.8萬億元，打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、信息通信、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、核心軟件、人工智能、先進(jìn)計(jì)算等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群；建立適數(shù)化制度創(chuàng)新體系，制定出臺(tái)10項(xiàng)左右法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，13個(gè)設(shè)區(qū)市智慧城市建設(shè)水平進(jìn)入全國(guó)百強(qiáng)，特大城市智慧高效治理全國(guó)領(lǐng)先。

全文如下：

江蘇省深化智慧城市發(fā)展 推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)施方案（2025-2027年）

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家數(shù)據(jù)局等四部委《深化智慧城市發(fā)展 推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》（發(fā)改數(shù)據(jù)〔2024〕660號(hào)）要求，加快建設(shè)更高水平數(shù)字江蘇，打造新型智慧城市升級(jí)版，特制定以下實(shí)施方案。

一、總體要求

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字中國(guó)建設(shè)和加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的系列重要論述和重要指示精神，以“走在前、做示范”為目標(biāo)導(dǎo)向，以“數(shù)據(jù)融通、開發(fā)利用”為工作主線，堅(jiān)持“數(shù)字賦能、系統(tǒng)推進(jìn)、場(chǎng)景牽引、安全可控”，深度挖掘數(shù)據(jù)潛能，持續(xù)強(qiáng)化底座支撐，發(fā)展壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)，全方位推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字文化、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字生態(tài)文明“五位一體”，促進(jìn)城市高水平實(shí)數(shù)融合、高效能數(shù)字治理、高品質(zhì)數(shù)字生活，讓城鄉(xiāng)居民共享數(shù)字化發(fā)展成果。

到2027年，全省城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)整體躍遷，“五位一體”全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型格局基本形成，全面建成省市一體的數(shù)據(jù)資源體系，高使用價(jià)值數(shù)據(jù)供給率超過95%，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)應(yīng)歸盡歸；構(gòu)建統(tǒng)一的城市運(yùn)行智能中樞，打造5個(gè)城市大模型，推廣應(yīng)用200個(gè)以上智能體；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1.8萬億元，打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、信息通信、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、核心軟件、人工智能、先進(jìn)計(jì)算等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群；建立適數(shù)化制度創(chuàng)新體系，制定出臺(tái)10項(xiàng)左右法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，13個(gè)設(shè)區(qū)市智慧城市建設(shè)水平進(jìn)入全國(guó)百強(qiáng)，特大城市智慧高效治理全國(guó)領(lǐng)先。

二、健全城市數(shù)據(jù)體系

（一）加強(qiáng)城市數(shù)據(jù)清單化匯聚和規(guī)范化治理。建設(shè)新一代公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)一編制城市公共數(shù)據(jù)資源目錄，實(shí)施清單化匯聚、動(dòng)態(tài)更新、分層分級(jí)管理，建立健全公共數(shù)據(jù)“一本賬”，構(gòu)建城市一體化數(shù)據(jù)資源體系。加快公共數(shù)據(jù)歸集，全面加強(qiáng)城市高價(jià)值數(shù)據(jù)供給，制定數(shù)據(jù)治理規(guī)范，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，形成多方協(xié)同的閉環(huán)治理機(jī)制。加強(qiáng)人口、法人等基礎(chǔ)庫共建共用，構(gòu)建“一人一檔”“一企一檔”。數(shù)據(jù)直達(dá)基層年度完成率100%。（責(zé)任部門：省數(shù)據(jù)局、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

（二）開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)和流通交易。統(tǒng)籌推進(jìn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，建立數(shù)據(jù)資源登記、授權(quán)、開發(fā)和產(chǎn)品發(fā)布運(yùn)營(yíng)機(jī)制。依托公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，建立授權(quán)運(yùn)營(yíng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)目錄和產(chǎn)品目錄，支持各類符合條件的經(jīng)營(yíng)主體參與公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工利用。推動(dòng)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)品場(chǎng)內(nèi)交易，引導(dǎo)社會(huì)數(shù)據(jù)進(jìn)場(chǎng)交易，開展車聯(lián)網(wǎng)、低空智聯(lián)網(wǎng)等物聯(lián)數(shù)據(jù)交易試點(diǎn)。到2027年，公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)指數(shù)超過80。（責(zé)任部門：省數(shù)據(jù)局）

（三）深化數(shù)據(jù)資源共享開放和數(shù)據(jù)要素賦能。推進(jìn)城市重點(diǎn)場(chǎng)景業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)“按需共享、應(yīng)享盡享”，加強(qiáng)城市管理、交通管理、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急、政法等多跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。建設(shè)完善江蘇數(shù)據(jù)直達(dá)“服務(wù)”，推動(dòng)垂管系統(tǒng)數(shù)據(jù)屬地回流和下沉基層。實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×城市治理”行動(dòng)，推動(dòng)城市人、地、事、物、情、組織等多維度數(shù)據(jù)融通。（責(zé)任部門：省數(shù)據(jù)局）

（四）推進(jìn)城市數(shù)字化變革和適數(shù)化制度創(chuàng)新。建立健全一體化數(shù)據(jù)資源體系，推動(dòng)建立跨部門數(shù)據(jù)合作機(jī)制。創(chuàng)新數(shù)據(jù)流通方式，完善數(shù)據(jù)流通交易體系，落實(shí)國(guó)家數(shù)據(jù)價(jià)格形成機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)采取交換交易、資源置換等方式流通數(shù)據(jù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新開發(fā)、高效流通和價(jià)值復(fù)用。支持有條件的設(shè)區(qū)市制定城市數(shù)字治理、城市安全韌性、城市更新等地方性法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)制度規(guī)范。到2027年，各設(shè)區(qū)市數(shù)據(jù)主管部門和重點(diǎn)業(yè)務(wù)部門全面落實(shí)首席數(shù)據(jù)官制度。（責(zé)任部門：省數(shù)據(jù)局、省發(fā)展改革委）

（五）建立統(tǒng)一規(guī)范的智慧城市運(yùn)營(yíng)運(yùn)維體系。立足“一局一中心一集團(tuán)”，打造建、管、用“三位一體”數(shù)據(jù)體系。發(fā)揮省市兩級(jí)大數(shù)據(jù)中心支撐保障作用，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)運(yùn)行管理、公共技術(shù)能力支撐、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)集團(tuán)引領(lǐng)示范作用，建立城市數(shù)據(jù)資源運(yùn)營(yíng)、場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)、設(shè)施運(yùn)營(yíng)、服務(wù)運(yùn)營(yíng)體系。加快城市數(shù)據(jù)綜合開發(fā)利用，建設(shè)城市可信數(shù)據(jù)空間。到2027年，打造10個(gè)城市高價(jià)值數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用場(chǎng)景。（責(zé)任部門：省數(shù)據(jù)局、省國(guó)資委）

三、夯實(shí)城市數(shù)字底座

（六）打造算網(wǎng)融合的城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施“光網(wǎng)江蘇”“5G江蘇”能力升級(jí)行動(dòng)。深入實(shí)施“算網(wǎng)江蘇”工程，推進(jìn)算力網(wǎng)梯次多元布局，建成10個(gè)以上城市級(jí)算力中心。加快CENI確定性網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新突破，精準(zhǔn)賦能全省算力網(wǎng)。統(tǒng)籌建設(shè)“城市之眼”和城市車聯(lián)網(wǎng)路側(cè)設(shè)施，加快建設(shè)低空智聯(lián)網(wǎng)，因地制宜對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化改造。到2027年，建成城市OTN（光傳送網(wǎng)）站點(diǎn)13500個(gè)，可開放智能算力規(guī)模達(dá)到9000PFlops。（責(zé)任部門：省數(shù)據(jù)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省交通運(yùn)輸廳）

（七）構(gòu)建全向賦能的城市運(yùn)行智能中樞。加快建設(shè)城市運(yùn)行智能中樞，搭建城市智算公共平臺(tái)，集中部署通用算法模型，優(yōu)化提升訓(xùn)練推理、編排管理、應(yīng)用服務(wù)等能力，試點(diǎn)開展城市智能體應(yīng)用。探索共性組件、模塊“一地應(yīng)用、多地推廣”，打造“模型組件超市”。鼓勵(lì)有條件的設(shè)區(qū)市開展數(shù)聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)試驗(yàn)。以實(shí)景三維江蘇為空間架構(gòu)，以“天地圖·江蘇”新一代平臺(tái)為載體，融合城市信息模型（CIM）和高精度時(shí)空大數(shù)據(jù)，構(gòu)建城市數(shù)字孿生體公共底座。到2027年，實(shí)現(xiàn)城市大模型和城市智能體支撐的典型應(yīng)用場(chǎng)景超過100個(gè)。（責(zé)任部門：省數(shù)據(jù)局、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

（八）筑牢堅(jiān)固的城市數(shù)字空間安全防線。加強(qiáng)城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全保障，實(shí)現(xiàn)可信接入、安全互聯(lián)、跨域管控、全棧防護(hù)等安全管理。加強(qiáng)城市數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)和全生命周期安全管理，保證城市重要數(shù)據(jù)的可信采集、加密傳輸、可靠存儲(chǔ)、安全共享和存證溯源。深入推進(jìn)IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用。到2027年，城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)平臺(tái)全部納入關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)體系。（責(zé)任部門：省委網(wǎng)信辦、省數(shù)據(jù)局、省公安廳、省通信管理局）

四、做強(qiáng)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)

（九）打造城市數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新策源地。支持有條件的設(shè)區(qū)市聯(lián)合國(guó)內(nèi)頭部企業(yè)、高校院所，成立城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新中心和場(chǎng)景應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室，孵化一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新架構(gòu)和解決方案。加快前瞻性、原創(chuàng)性技術(shù)成果的先行先試，加強(qiáng)試點(diǎn)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化推廣，打造更強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研用”合作建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新共同體，共同構(gòu)筑有利于原始創(chuàng)新長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。（責(zé)任部門：省科技廳、省發(fā)展改革委、省數(shù)據(jù)局、省委網(wǎng)信辦）

（十）構(gòu)筑新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地。推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育一批具有生態(tài)引領(lǐng)力的數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)，打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。推動(dòng)中國(guó)軟件名城提質(zhì)升級(jí)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，打造世界級(jí)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。高水平建設(shè)國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，做強(qiáng)人工智能產(chǎn)業(yè)主陣地。到2027年，引育1000家數(shù)據(jù)企業(yè)，打造50個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任部門：省數(shù)據(jù)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局）

（十一）搶占產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)高地。梯度培育建設(shè)基礎(chǔ)級(jí)、先進(jìn)級(jí)智能工廠，擇優(yōu)創(chuàng)建卓越級(jí)和領(lǐng)航級(jí)智能工廠。每年推動(dòng)3000家專精特新中小企業(yè)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等多場(chǎng)景提升數(shù)字化水平。逐步推進(jìn)萬兆光網(wǎng)和5G-A等商用部署，分業(yè)分級(jí)培育企業(yè)級(jí)、行業(yè)和區(qū)域級(jí)、“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。推動(dòng)數(shù)字金融、智慧物流、數(shù)字商貿(mào)、工業(yè)設(shè)計(jì)等業(yè)態(tài)質(zhì)效提升。到2027年，建成1000家先進(jìn)級(jí)智能工廠、累計(jì)培育省行業(yè)和區(qū)域級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)150個(gè)。（責(zé)任部門：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省數(shù)據(jù)局、省通信管理局）

五、優(yōu)化城市數(shù)字服務(wù)

（十二）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)推動(dòng)“高效辦成一件事”。加快整合各地各部門政務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)省市區(qū)政務(wù)服務(wù)體系全時(shí)在線、一體聯(lián)動(dòng)、一網(wǎng)通辦、高效運(yùn)行。設(shè)立“高效辦成一件事”線上專區(qū)、線下專窗，推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦、容缺事項(xiàng)承諾辦、異地事項(xiàng)跨域辦、政策服務(wù)免申辦。優(yōu)化完善“一企來辦”平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)。運(yùn)用大模型優(yōu)化政務(wù)服務(wù)功能，提高“智慧曉蘇”交互能力。到2027年，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人重要階段、重點(diǎn)事項(xiàng)“一件事”高效辦理全覆蓋。（責(zé)任部門：省數(shù)據(jù)局、省有關(guān)部門）

（十三）聚合城市公共服務(wù)打造一站式智能門戶。以“蘇服辦”為統(tǒng)一入口，全面融合便民惠企高頻服務(wù)事項(xiàng)，構(gòu)建全省一體化協(xié)同、差異化發(fā)展的智能門戶服務(wù)體系。統(tǒng)一應(yīng)用共享與開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)服務(wù)資源“高效共享、無縫對(duì)接”。聚焦醫(yī)療健康、教育文化等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)智能化服務(wù)。針對(duì)群眾和企業(yè)需求，開展定制化和推送式服務(wù)。到2027年，形成以“蘇服辦”為核心的城市服務(wù)品牌矩陣，累計(jì)接入標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用達(dá)400個(gè)。（責(zé)任部門：省數(shù)據(jù)局、省有關(guān)部門）

（十四）基于“蘇服碼”打造“一碼通”服務(wù)體系。建立全省統(tǒng)一的城市服務(wù)碼標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)城市人員、組織、建筑等實(shí)體的統(tǒng)一編碼。依托省“蘇服碼”平臺(tái)和社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”平臺(tái)，通過“蘇服碼”和電子社?？ㄍ然フJ(rèn)，持續(xù)推進(jìn)卡、碼、證數(shù)據(jù)互通和服務(wù)融合。建立城市碼資源“一本賬”，推動(dòng)城市碼應(yīng)用“一碼通”，實(shí)施城市居民服務(wù)“一人一證一碼”、城市企業(yè)服務(wù)“一企一照一碼”、城市部件服務(wù)“一物一牌一碼”、城市交通服務(wù)“一車一號(hào)一碼”。到2027年，“蘇服碼”一碼通辦覆蓋率達(dá)到95%，城市碼資源“一本賬”登記率超過90%。（責(zé)任部門：省數(shù)據(jù)局、省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳）

六、營(yíng)造城市數(shù)字生活

（十五）打造城市數(shù)字消費(fèi)新場(chǎng)景新地標(biāo)。加強(qiáng)無人駕駛、低空經(jīng)濟(jì)、元宇宙、區(qū)塊鏈、數(shù)字金融等前沿科技創(chuàng)新，開辟數(shù)字消費(fèi)新領(lǐng)域新賽道。培育多元化、沉浸式數(shù)字消費(fèi)場(chǎng)景，支持企業(yè)應(yīng)用柔性化、智能化生產(chǎn)模式培育一批“國(guó)貨潮品”。圍繞群眾“吃穿住用行游購?qiáng)省保蛟煲慌δ軓?fù)合的創(chuàng)新社區(qū)街區(qū)，鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市建立一刻鐘便民生活圈智慧服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建智慧商圈、智慧街區(qū)等數(shù)字消費(fèi)新地標(biāo)。到2027年，打造200個(gè)省級(jí)數(shù)字消費(fèi)創(chuàng)新場(chǎng)景。（責(zé)任部門：省數(shù)據(jù)局、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）

（十六）發(fā)展城市數(shù)字文化新平臺(tái)新業(yè)態(tài)。建設(shè)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承數(shù)字化信息平臺(tái)，推進(jìn)歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)利用數(shù)字化管理，強(qiáng)化省市縣三級(jí)城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用監(jiān)管。完善智慧圖書館、智慧博物館等數(shù)字文化場(chǎng)館矩陣，打造城市新型公共文化空間。優(yōu)化“江蘇公共文化云”“蘇心游”等平臺(tái)功能，推動(dòng)城市公共文化服務(wù)均等化。推動(dòng)城市文化資源數(shù)字化，支持發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字文娛、數(shù)字視聽等新業(yè)態(tài)。到2027年，新增300個(gè)新型公共文化空間，打造30個(gè)智慧旅游沉浸式體驗(yàn)新空間。（責(zé)任部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、省廣電局）

（十七）推進(jìn)城市數(shù)字更新高質(zhì)量可持續(xù)。一體化推進(jìn)城市體檢和城市更新，建設(shè)完善綜合管廊智慧運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)，強(qiáng)化地上地下管線信息融合，開展一體化整治。深化“CIM+”應(yīng)用，加強(qiáng)城市空間開發(fā)利用大數(shù)據(jù)分析，推動(dòng)數(shù)字化賦能城鎮(zhèn)空間協(xié)同緊湊布局。（責(zé)任部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳）

七、加強(qiáng)城市數(shù)字治理

（十八）加快提升城市精準(zhǔn)精細(xì)治理能力。依托城市運(yùn)行智能中樞，聚合公共安全、城市管理、應(yīng)急通信、交通管理、市場(chǎng)監(jiān)管、民情感知等全領(lǐng)域全流程，推動(dòng)態(tài)勢(shì)感知、仿真推演、平急兩用、綜合整治等基礎(chǔ)共性功能下沉，集約化建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)。以“高效處置一件事”為目標(biāo)，接入全渠道城市事件，利用城市大模型推動(dòng)全周期智能處置。完善城市運(yùn)行管理工作機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)分析、指揮監(jiān)督和綜合評(píng)價(jià)。到2027年，建立省市縣三級(jí)統(tǒng)一的“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作體系和城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任部門：省數(shù)據(jù)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省應(yīng)急廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十九）持續(xù)增強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施安全韌性。加快推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)，建成省市縣三級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、模擬仿真、快速評(píng)估、動(dòng)態(tài)預(yù)警、精準(zhǔn)溯源、協(xié)同處置，實(shí)現(xiàn)“一圖覽”“一網(wǎng)管”。加快住區(qū)公共設(shè)施智能化改造與管理，提高智慧化安全防范、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。推進(jìn)房屋安全數(shù)字化監(jiān)管工程建設(shè)，搭建全省房屋建筑“一張圖”，實(shí)現(xiàn)房屋安全監(jiān)管“線上+線下”聯(lián)動(dòng)。到2027年，全面建成城市生命線工程，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)場(chǎng)景監(jiān)測(cè)全覆蓋。（責(zé)任部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳）

（二十）推進(jìn)社區(qū)治理線上線下相融共促。深化推進(jìn)“精網(wǎng)微格”工程，構(gòu)建“街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）－社區(qū)（村）－網(wǎng)格－微網(wǎng)格－戶”工作體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理要素“一本賬”“一張圖”。依托智慧社區(qū)綜合信息平臺(tái)，開發(fā)擴(kuò)展“黨建引領(lǐng)多方共治”功能應(yīng)用。加快建設(shè)“一表通”應(yīng)用場(chǎng)景，有效實(shí)現(xiàn)基層工作增效減負(fù)。開展“掌上云社區(qū)”等國(guó)家智能社會(huì)治理實(shí)踐，打造“蘇社智治”品牌。到2027年，建成“智慧共享、和睦共治”的新型數(shù)字社區(qū)60個(gè)以上。（責(zé)任部門：省委社會(huì)工作部、省委政法委、省公安廳、省數(shù)據(jù)局、省統(tǒng)計(jì)局）

八、構(gòu)建城市綠色生態(tài)

（二十一）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和空間管控一體化。構(gòu)建美麗江蘇數(shù)字化治理體系，建設(shè)高水平生態(tài)環(huán)境智慧管理系統(tǒng)。優(yōu)化完善全省聯(lián)網(wǎng)共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，依托可信數(shù)據(jù)空間探索開展污染排放非現(xiàn)場(chǎng)誠(chéng)信監(jiān)管，建立健全排污單位數(shù)字化監(jiān)管體系。全面開展實(shí)景三維江蘇建設(shè)，探索構(gòu)建“一碼多態(tài)”數(shù)據(jù)管理模式。到2027年，建成“全覆蓋、全聯(lián)通、全兼容”的實(shí)景三維江蘇，支撐70%以上的政府決策、生產(chǎn)調(diào)度和生活規(guī)劃。（責(zé)任部門：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳）

（二十二）推動(dòng)能源調(diào)控和雙碳管理數(shù)智化。加快建設(shè)能源系統(tǒng)智慧調(diào)度體系，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)、多能協(xié)同互補(bǔ)及用能需求智能調(diào)控。建設(shè)“過程監(jiān)管云”，促進(jìn)云上分析與線下監(jiān)管融合貫通。探索構(gòu)建智慧能源管理系統(tǒng)，強(qiáng)化分布式資源管控能力。深入實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×綠色低碳”行動(dòng)。組織開展城市“雙碳”試點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰碳中和先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建一批“零碳社區(qū)”“零碳建筑”。構(gòu)建政府、企業(yè)、個(gè)人“三本碳賬戶”。（責(zé)任部門：省數(shù)據(jù)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局）

九、推進(jìn)區(qū)域數(shù)字化協(xié)同

（二十三）深化區(qū)域數(shù)字化一體協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)長(zhǎng)三角城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型合作。推進(jìn)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，推進(jìn)全國(guó)運(yùn)河城市算力“一張網(wǎng)”。加快打造三省一市“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，深化“高效辦成一件事”“免申即享”“一碼服務(wù)”等重點(diǎn)領(lǐng)域合作。加快建設(shè)長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)市場(chǎng)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)則，互聯(lián)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)數(shù)據(jù)空間建設(shè)和應(yīng)用。加大長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)合作培育，加強(qiáng)數(shù)據(jù)賦能跨產(chǎn)業(yè)發(fā)展和跨區(qū)域合作。創(chuàng)新打造新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)通道和中新數(shù)字貿(mào)易集聚區(qū)。（責(zé)任部門：省數(shù)據(jù)局、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局）

十、保障措施

充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制作用，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃布局、協(xié)調(diào)各方資源、加大政策供給。各設(shè)區(qū)市要把城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型與地方重大戰(zhàn)略有機(jī)銜接，建立統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，加快建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程，落實(shí)各方責(zé)任，形成工作合力，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見效。鼓勵(lì)各地在依法依規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，通過各類資金渠道加強(qiáng)資金支持。加強(qiáng)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)復(fù)合型數(shù)字人才，推動(dòng)提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能。制定完善城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)效能監(jiān)測(cè)體系。組織開展城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，鼓勵(lì)各地積極探索新路徑、培育新場(chǎng)景、構(gòu)建新模式，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，共享建設(shè)成果，適時(shí)面向全省復(fù)制推廣。