據(jù)浙江杭州市富陽區(qū)人民政府網(wǎng)站消息，杭州市富陽區(qū)經(jīng)濟和信息化局3月3日發(fā)布《杭州市富陽區(qū)未來產(chǎn)業(yè)培育行動計劃(2025-2026年)（征求意見稿）》，公開征求意見。

全文如下：

杭州市富陽區(qū)未來產(chǎn)業(yè)培育行動計劃(2025-2026年)（征求意見稿）

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大、黨的二十屆二中、三中全會精神,全面落實中央、省、市、區(qū)委經(jīng)濟工作會議部署要求，緊扣“1545”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，通過“政產(chǎn)學研用”協(xié)同創(chuàng)新模式，加快未來產(chǎn)業(yè)布局,考慮我區(qū)5-10年內(nèi)能夠形成一定體量，兼顧10年以上可能爆發(fā)成長的產(chǎn)業(yè)領域, 優(yōu)先發(fā)展前沿新材料、人形機器人、低空經(jīng)濟、合成生物、氫能與儲能、空天信息等六大快速發(fā)展產(chǎn)業(yè),提前謀劃布局類腦智能、未來網(wǎng)絡等N個前沿領域產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建2個市級以上未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū),打造“6+N”未來產(chǎn)業(yè)培育體系，為高質(zhì)量發(fā)展建設產(chǎn)業(yè)強區(qū)奠定基礎。

（二）發(fā)展目標

——創(chuàng)新格局實現(xiàn)新突破。到2026年底,推動形成杭光所、西光電、浙工大國際科創(chuàng)中心等科研院所與龍頭企業(yè)雙擎聯(lián)動創(chuàng)新范式,加快科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，協(xié)力打通“研發(fā)-中試-應用-產(chǎn)業(yè)化”創(chuàng)新鏈，積極爭創(chuàng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體,新增10家以上企業(yè)研發(fā)（技術）中心,力爭制造業(yè)創(chuàng)新中心實現(xiàn)突破。

——強企育鏈實現(xiàn)新提升。到2026年底,聚焦“6+N”未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域,培育打造一批骨干企業(yè)、專精特新企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè),未來產(chǎn)業(yè)領域培育10家以上專精特新企業(yè)和15家以上高新技術企業(yè)。

——場景應用實現(xiàn)新拓展。到2026年底,面向智慧交通、智慧醫(yī)療、城市安全、未來制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、未來社區(qū)等領域場景需求,深化場景挖掘、場景發(fā)布、場景對接機制，以場景示范帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造1家以上省級未來工廠轉(zhuǎn)型樣本、8家市級以上未來工廠，建設5個以上數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠，新增2項以上社會示范樣本。

——要素支撐實現(xiàn)新優(yōu)化。到2026年底，計劃新增前沿新材料、人工智能+、合成生物等未來產(chǎn)業(yè)培育基金,形成通過政府引導基金,吸引社會資本投資未來產(chǎn)業(yè)的項目模式，構建“成果+人才+資本+市場”的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

二、重點領域

緊扣杭州市未來產(chǎn)業(yè)方案，結合富陽實際,優(yōu)先發(fā)展六大未來產(chǎn)業(yè)。

1.前沿新材料。重點發(fā)展新一代半導體材料、單/雙壁納米管、鈣鈦礦材料、特種功能高分子材料、紅外玻璃陶瓷材料、特種光纖材料、超導材料、石墨烯、生物納米材料、有機電子材料、生物材料以及相關制備設備的研究與產(chǎn)業(yè)化布局。

2.人形機器人。立足人形機器人“核心制造區(qū)”定位，推動具身智能軟硬件全產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快仿生感知認知、生機電融合、視覺導航、機器腦智能控制等人形機器人技術研究與系統(tǒng)集成核心零部件制造布局。

3.低空經(jīng)濟。完善低空基礎設施,加快固定翼/多旋翼無人機、無人直升機等整機研發(fā),發(fā)展主控芯片、三電系統(tǒng)、機載傳感器等關鍵零部件研究與布局。

4.合成生物。重點發(fā)展合成生物底層技術、定量合成生物技術、生物創(chuàng)制，加快基因編輯、蛋白質(zhì)設計、仿生及分子靶向醫(yī)藥、干細胞與再生醫(yī)學、高通量多組學篩選和生物代謝制造等技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化布局。

5.氫能與儲能。聚焦氫能制備設備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化布局，加快探索氫燃料電池、氫燃料電池固定式發(fā)電系統(tǒng)、氫內(nèi)燃機落地投產(chǎn)，重點發(fā)展氫能裝備制造和新型儲能。

6.空天信息。深化低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、高精度導航定位、高分辨率遙感技術等研究，帶動衛(wèi)星通信、衛(wèi)星導航、遙感探測、氣象應用等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關注類腦智能、未來網(wǎng)絡、量子技術、元宇宙等N個未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，動態(tài)迭代產(chǎn)業(yè)方向，構建“6+N”未來產(chǎn)業(yè)布局，積極搶抓風口。

三、主要任務

根據(jù)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,以“創(chuàng)新富陽”建設為載體,以場景應用為牽引，深化“四鏈融合”機制 ,實施“創(chuàng)新驅(qū)動、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)集聚、技術應用、要素保障”五大行動,開辟未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領域新賽道，構筑富陽新型工業(yè)化競爭新優(yōu)勢。

(一)科技創(chuàng)新驅(qū)動行動

1.加大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源。組織開展前沿新材料、微納加工、極微感知等領域前沿導向的探索性基礎研究,發(fā)揮科研院所和企業(yè)兩個創(chuàng)新極的作用，夯實“省重點實驗室+省市新型研發(fā)機構+企業(yè)研發(fā)（技術）中心”的創(chuàng)新策源基礎，加快光通信芯片、光計算芯片等關鍵核心技術攻關，吸引集聚國內(nèi)外人才開展基礎研究和應用基礎研究，著力打造科技創(chuàng)新策源地。到2026年，形成至少20項原創(chuàng)性科技成果。（區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信局、富陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、杭州富春灣新城管委會）

2.加快中試孵化落地。聚焦“ 6+N”未來產(chǎn)業(yè)重點領域，著力打造概念驗證先行地，加快建立完善以市場需求為牽引、轉(zhuǎn)化績效為導向的關鍵核心技術攻關項目組織機制。支持杭光所參與國家重點實驗室建設，提升“孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”于一體的光電激光產(chǎn)業(yè)社區(qū)，推動西光電打造國內(nèi)首條光電芯片特色工藝線，支持構建由科技領軍企業(yè)和科技小巨人領軍等企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。打造“產(chǎn)學研貫通、上下游一體”的科創(chuàng)全鏈條，建立企業(yè)主導的產(chǎn)學研協(xié)同攻關機制，加快形成一批標志性成果的重大科技項目。到2026年，組織實施區(qū)級以上重點科技攻關項目10項以上、省級產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目4個以上。（區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信局、富陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、杭州富春灣新城管委會）

3.構建雙城創(chuàng)新載體。杭州富春灣新城聚焦前沿新材料、人工智能+產(chǎn)業(yè)，全力推動“浙江光谷”建設，加大中節(jié)能人工智能產(chǎn)業(yè)園項目引育，支持杭光所、西光電建設國內(nèi)一流高能級研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“目的地”。建設開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升區(qū)，突出人形機器人、低空經(jīng)濟制造項目招引，對標“東方丹谷”產(chǎn)業(yè)地標建設，聚焦合成生物產(chǎn)業(yè)，加快以“雙總部”為核心的未來健康產(chǎn)業(yè)體系構建，推動“車路云一體化”試點落地，建設“智車零廊”，加快推進浙工大國際創(chuàng)新中心、銀湖數(shù)智創(chuàng)新中心、中醫(yī)藥大學研究院等項目建設。到2026年，新增創(chuàng)新空間40萬㎡以上。（區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信局、富陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、杭州富春灣新城管委會）

4.深化創(chuàng)新開放合作。聚焦長三角產(chǎn)能擴張型、環(huán)節(jié)互補型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點加強與上海、杭州城西科創(chuàng)大走廊、濱江高新區(qū)合作，積極承接三地功能轉(zhuǎn)移，持續(xù)舉辦人工智能、光電集成、光電材料等國內(nèi)國際高水平論壇，深化“創(chuàng)富未來、向陽而生”路演活動。招引一批“雙一流”綜合性高校來富開展共建合作，支持浙江中醫(yī)藥大學創(chuàng)建一流中醫(yī)藥大學。加強關鍵技術領域的科技人才交流與合作，支持高能級創(chuàng)新平臺開展國際科技合作，到2026年，組織實施科技合作項目15項以上。（區(qū)科技局、富陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、杭州富春灣新城管委會、區(qū)商務局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)人社局）

(二)企業(yè)梯度共進行動

5.領軍企業(yè)引育。持續(xù)推進鏈式招商、基金招商、聯(lián)動招商，吸引未來產(chǎn)業(yè)領域企業(yè)、研發(fā)機構落戶富陽或建立產(chǎn)業(yè)化基地。支持區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)積極布局未來產(chǎn)業(yè)，將未來產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)優(yōu)先納入上市企業(yè)培育對象。（區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務局、區(qū)國資辦、區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)政府辦<金融工作科>）

6.腰部企業(yè)培育。將“6+N”未來產(chǎn)業(yè)重點培育企業(yè)納入?yún)^(qū)重點企業(yè)快速服務機制清單，積極引導龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)、科研院所與腰部企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈合作，建立未來產(chǎn)業(yè)“種子庫”，在空間供給、研發(fā)投入、創(chuàng)新券使用、房租補貼、產(chǎn)業(yè)園入園、科技攻關項目申報等方面予以優(yōu)先支持，精準服務企業(yè)需求，助力企業(yè)快速成長。（區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局）

7.初創(chuàng)企業(yè)孵化。將未來產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先孵化培育領域,完善專業(yè)化服務,提升精準化孵育能力。鼓勵在杭、在富高校和科研機構人才自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，組織參加高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列活動。加大對中小微企業(yè)的支持力度,常態(tài)化開展中小微企業(yè)金融機構對接活動，降低制度性交易成本,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動能。（區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)委組織部<人才辦>、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)人社局）

(三)產(chǎn)業(yè)集群建設行動

8.爭創(chuàng)未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。堅持全區(qū)統(tǒng)籌，差異發(fā)展，開發(fā)區(qū)要發(fā)揮合成生物、人形機器人等方面的產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，積極建設佰賽時生物信息產(chǎn)業(yè)園、東洲“機器人小鎮(zhèn)”，謀劃布局低空經(jīng)濟、類腦智能等未來產(chǎn)業(yè)領域。富春灣新城發(fā)力推進人工智能、前沿新材料、未來網(wǎng)絡等未來產(chǎn)業(yè)領域，圍繞核心器件、關鍵材料、核心終端等開展核心技術攻關和產(chǎn)業(yè)化，增強創(chuàng)新鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈。到2026年，兩大平臺分別爭創(chuàng)具有辨識度和標志性的未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)1個以上，力爭培育省級“新星”產(chǎn)業(yè)集群1個。（區(qū)經(jīng)信局、富陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、杭州富春灣新城管委會、區(qū)科技局）

9.加快建設產(chǎn)業(yè)科技園。實施空間布局優(yōu)化工程,加快杭光所二期、富春灣光電激光產(chǎn)業(yè)園、西光電等研發(fā)科技一體化產(chǎn)業(yè)園項目建設投用,探索“產(chǎn)業(yè)+園區(qū)”“平臺+園區(qū)”等符合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，輕資產(chǎn)科技成果本地轉(zhuǎn)化模式,配套完善前沿新材料、微納加工、光電集成芯片等領域公共服務平臺和研發(fā)驗證中心，培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。（區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信局、富陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、杭州富春灣新城管委會、產(chǎn)業(yè)集團）

10.強化智算服務本地化。緊盯人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，推動區(qū)內(nèi)算力企業(yè)引導利用存量設施，進行高耗低效數(shù)據(jù)中心升級，共建智能算力中心，深化垂類大模型挖掘和應用，部署面向基于語音、視頻等領域的算力服務，支持申報算力券補貼，指導服務人工智能企業(yè)做好模型備案。到2026年，新增本地智算算力300P以上，算力服務企業(yè)累計3家以上。（區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)數(shù)據(jù)資源局、富春山居集團）

(四)場景應用牽引行動

11.推動未來產(chǎn)業(yè)場景應用。推進“AI+新型工業(yè)化”在工業(yè)企業(yè)中的創(chuàng)新應用，建設5G全連接工廠。積極發(fā)展工業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)全領域產(chǎn)業(yè)場景，打造未來技術應用和未來產(chǎn)業(yè)融合實驗場,建設未來實驗室、未來工廠、未來商業(yè)、未來農(nóng)業(yè)等標桿示范場景。推動未來產(chǎn)業(yè)領域企業(yè)向平臺型、鏈主型企業(yè)發(fā)展，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。在數(shù)字政府、數(shù)字社會領域推進智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、城市安全、未來社區(qū)等場景開放應用，推進智能網(wǎng)聯(lián)、低空經(jīng)濟等基礎設施建設。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務局、區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)數(shù)據(jù)資源局、區(qū)交通運輸局）

12.構建數(shù)據(jù)要素市場化體系。支持未來產(chǎn)業(yè)領域企業(yè)主導或參與制定國家、浙江省行業(yè)數(shù)據(jù)要素相關標準。支持企業(yè)開展公共數(shù)據(jù)授權運營和數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表工作，鼓勵企業(yè)將訓練、驗證、測試、語料等數(shù)據(jù)集通過杭州數(shù)據(jù)開放平臺向社會開放。對經(jīng)認定的國家級和浙江省級數(shù)據(jù)基礎設施建設項目、在杭州市布局建設符合區(qū)域?qū)嶋H的特色數(shù)據(jù)基礎設施、街（園）區(qū)級數(shù)據(jù)基礎設施建設及服務于培育數(shù)據(jù)要素市場的平臺類項目給予政策支持。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建數(shù)據(jù)要素國家和省實驗室、省技術創(chuàng)新中心，承擔數(shù)據(jù)要素領域國家和省重大發(fā)展戰(zhàn)略任務、先試先行項目，對認定為重大的國家級、省級場地、項目和單位，給予配套補助。（區(qū)數(shù)據(jù)資源局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務局、區(qū)財政局）

(五)人才資本賦能行動

13.加快創(chuàng)新人才集聚。深挖高能級科創(chuàng)平臺資源，廣泛開展以企引才、以才引才等多元海外引才活動。緊盯兩大平臺，用好產(chǎn)業(yè)地圖、創(chuàng)新地圖和人才地圖“三張地圖”，在細分賽道精準引進戰(zhàn)略科學家和科技領軍人才。建好海外引才資源庫和需求庫，推動建立海外人才聯(lián)絡站，持續(xù)做好國家、省、市級海外高層次人才項目申報工作。高規(guī)格組織“創(chuàng)客天下”大賽等高層次人才雙創(chuàng)賽會，吸引更多高校畢業(yè)生來富陽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。到2026年，新引育市級以上領軍人才不少于100名。（區(qū)委組織部<人才辦>、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局）

14.強化產(chǎn)業(yè)基金賦能。統(tǒng)籌資金要素保障,發(fā)揮“3+N”富陽產(chǎn)業(yè)基金集群投資引導作用,孵化基金、創(chuàng)新基金、并購基金三大百億基金支持未來產(chǎn)業(yè)占比不少于三分之一,通過國有資本引導和撬動社會資本、金融資本重點投向高新產(chǎn)業(yè)。堅持探索“長期資本”“耐心資本”,完善政府投資基金考核、盡職免責機制。（區(qū)財政局、富陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、杭州富春灣新城管委會、產(chǎn)業(yè)集團）

15.推動高端人才培育。加快推進市級人才“三定三評”提質(zhì)擴面，用足用好市級授權認定名額。健全人才評價體系，優(yōu)化區(qū)級人才目錄認定、授權認定、動態(tài)調(diào)整機制。淡化戶籍、社保等因素對申報人才項目、享受人才政策等方面影響，持續(xù)開展全時人才認定工作。（區(qū)委組織部<人才辦>、區(qū)人社局）

四、保障措施

(一)加強組織領導。未來產(chǎn)業(yè)推進調(diào)度納入“1545”產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)籌,各產(chǎn)業(yè)鏈組長單位要將未來產(chǎn)業(yè)作為各重點產(chǎn)業(yè)鏈細分賽道進行“謀招落育”一體推進，進行動態(tài)監(jiān)測分析。

(二)強化要素支持。加強未來產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造、儲備和保護，區(qū)級要素部門要加大對未來產(chǎn)業(yè)資源要素供給，區(qū)級財政普惠政策涉及未來產(chǎn)業(yè)項目的要按照“頂格、足額”予以保障。充分發(fā)揮各類專項資金引導作用,引導項目、資金、人才等各類資源要素向未來產(chǎn)業(yè)匯聚。

(三)鼓勵改革創(chuàng)新。針對合成生物、類腦智能、人工智能+等產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能引發(fā)環(huán)保等行業(yè)監(jiān)管問題，需量身定制包容審慎、具有彈性的監(jiān)管規(guī)則和標準，在嚴守安全底線的前提下為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間。

(四)提升能力水平。堅持“干中學、學中干”，開設黨政領導干部未來產(chǎn)業(yè)專題培訓，以產(chǎn)業(yè)需求牽引產(chǎn)教融合，實施企業(yè)家和高技能人才培訓，打造卓越工程師團隊。區(qū)級新聞媒體及時總結推廣成功經(jīng)驗和典型案例，形成有利于推進未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。