據(jù)重慶市人民政府2月11日發(fā)布消息，重慶市紀(jì)委監(jiān)委、市教委等七部門近日聯(lián)合印發(fā)《重慶市中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督辦法》（下稱《辦法》）明確，學(xué)校供應(yīng)的米面油、肉蛋奶等大宗食材實(shí)行統(tǒng)一集中采購，食堂不得營利，嚴(yán)禁托管、承包或變相承包，發(fā)現(xiàn)校園食品安全問題，市民可投訴舉報(bào)。該《辦法》適用于全市所有公辦、民辦中小學(xué)（含中職）以及幼兒園。

公辦學(xué)?；锸迟M(fèi)納入財(cái)政代管資金賬戶管理

在膳食經(jīng)費(fèi)管理方面，《辦法》明確，公辦中小學(xué)、幼兒園收取的伙食費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政代管資金賬戶管理，學(xué)校專賬核算，財(cái)政部門不得調(diào)撥、挪用；民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)開設(shè)食堂專門銀行賬戶，對(duì)膳食經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專賬核算；收取的伙食費(fèi)僅限于食材采購及食堂運(yùn)營必要支出，不得設(shè)立“小金庫”、公款私存等，不得虛報(bào)冒領(lǐng)、違規(guī)挪用、克扣截留、貪污侵占。

采購管理上，米面油、肉蛋奶等大宗食材按照公開透明原則實(shí)行統(tǒng)一集中采購，新鮮蔬菜、水果、干貨、調(diào)味品等原輔材料由區(qū)縣教育部門或?qū)W校作為采購人集中帶量采購；有條件的區(qū)縣應(yīng)推行全品類食材集中線上平臺(tái)采購；建立食品采購負(fù)面清單，采購涉及轉(zhuǎn)基因、預(yù)制加工食品及原輔材料的，應(yīng)事前征得家長或家委會(huì)同意；建立“雙人或多人聯(lián)檢”查驗(yàn)制度，查驗(yàn)人員至少包含學(xué)校食品安全員和食堂管理人員；建立采購驗(yàn)收臺(tái)賬，列明到貨品目、數(shù)量質(zhì)量、生產(chǎn)日期等情況，由驗(yàn)收雙方共同簽署并留存驗(yàn)收證明；查驗(yàn)、索取并留存相關(guān)許可證、營業(yè)執(zhí)照、食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證等產(chǎn)品合格證明文件、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明等材料和由供貨方蓋章（或簽字）的購物憑證。

確保食材同質(zhì)、菜品同價(jià)、師生同餐

《辦法》明確，學(xué)校食堂應(yīng)堅(jiān)持公益性、非營利性原則，由學(xué)校自主經(jīng)營、統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁托管、承包或變相承包。嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)食堂“三同三公開”工作制度；確保食材同質(zhì)、菜品同價(jià)、師生同餐、公開采購、公開食譜、公開加工過程要求落實(shí)到位。

食堂物品的入庫、出庫環(huán)節(jié)應(yīng)全程在視頻監(jiān)控范圍，校（園）長應(yīng)與出入庫查驗(yàn)人員簽訂崗位責(zé)任書，每季度至少與查驗(yàn)人員開展1次廉潔自律與安全責(zé)任談心談話，每月至少隨機(jī)實(shí)地抽查1次食堂物品驗(yàn)收、入庫、出庫查驗(yàn)情況。

學(xué)校每個(gè)食堂、每餐次、每種食品均應(yīng)按照規(guī)定留樣，由專人負(fù)責(zé)，在專用冷藏設(shè)備（留樣柜）中冷藏存放48小時(shí)以上，安放區(qū)域應(yīng)設(shè)置24小時(shí)全覆蓋視頻監(jiān)控。

非寄宿制學(xué)校不得在校內(nèi)設(shè)置食品小賣部

關(guān)于食品小賣部（超市）的管理，《辦法》明確，非寄宿制學(xué)校不得在校內(nèi)設(shè)置食品小賣部（超市）或自動(dòng)售賣機(jī)，已經(jīng)設(shè)置的應(yīng)逐步退出。

寄宿制學(xué)校確需設(shè)置食品小賣部（超市）或自動(dòng)售賣機(jī)的，應(yīng)征得本校三分之二以上教職工和學(xué)生家長同意，并依法取得許可或備案，由學(xué)校自主經(jīng)營、統(tǒng)一管理，堅(jiān)持“零利潤”原則為師生提供便捷服務(wù)，不得營利，嚴(yán)禁托管、承包或變相承包。

購買食品小賣部（超市）或自動(dòng)售賣機(jī)商品，不得使用學(xué)生就餐卡。校內(nèi)食品小賣部（超市）或自動(dòng)售賣機(jī)只能售賣純凈水、礦泉水、預(yù)包裝面包、牛奶及其它生活、學(xué)習(xí)必需物品。學(xué)校應(yīng)為師生提供衛(wèi)生、安全、便捷、足量、免費(fèi)的飲用水。

鼓勵(lì)知情人積極舉報(bào)“校園餐”生產(chǎn)經(jīng)營單位重大違法行為

《辦法》明確了教育、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等機(jī)關(guān)單位的責(zé)任。

《辦法》要求，教育部門應(yīng)落實(shí)行業(yè)主管責(zé)任，加強(qiáng)食堂建設(shè)、食品安全、膳食經(jīng)費(fèi)、食材采購等工作的管理和指導(dǎo)；市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)落實(shí)食品安全部門監(jiān)管責(zé)任，建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)知情人積極舉報(bào)“校園餐”生產(chǎn)經(jīng)營單位重大違法行為，依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)

此外，財(cái)政部門應(yīng)落實(shí)膳食經(jīng)費(fèi)管理部門監(jiān)管責(zé)任；衛(wèi)生健康部門應(yīng)落實(shí)屬事責(zé)任；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加強(qiáng)直供學(xué)校農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管和肉類屠宰環(huán)節(jié)檢疫檢驗(yàn)；公安機(jī)關(guān)應(yīng)落實(shí)刑事打擊職能，嚴(yán)厲打擊采購圍標(biāo)串標(biāo)、校園食品安全違法犯罪行為；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)跟進(jìn)監(jiān)督推動(dòng)部門履責(zé)，緊盯責(zé)任落實(shí)、資金使用、食材采購、安全衛(wèi)生等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處截留挪用營養(yǎng)膳食補(bǔ)助和學(xué)生伙食費(fèi)、插手“校園餐”項(xiàng)目謀私貪腐、責(zé)任空轉(zhuǎn)引發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)等違紀(jì)違法行為。