據(jù)天津市衛(wèi)生健康委網(wǎng)站1月20日消息，日前，天津市衛(wèi)健委等6部門印發(fā)《天津市人體捐獻器官獲取收費和財務(wù)管理實施細則（試行）》和《天津市人體捐獻器官獲取收費標準（試行）》。兩份文件全文如下：

天津市人體捐獻器官獲取收費和財務(wù)管理實施細則（試行）

第一章??總則

第一條??為推進人體器官捐獻與移植工作，進一步規(guī)范人體捐獻器官獲取收費管理和財務(wù)管理，持續(xù)提升人體器官移植服務(wù)可及性，維護人體器官捐獻公益性，促進人體器官捐獻與移植事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《價格法》《人體器官捐獻和移植條例》《天津市人體器官捐獻條例》《人體捐獻器官獲取與分配管理規(guī)定》《人體捐獻器官獲取收費和財務(wù)管理辦法（試行）》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

第二條??本細則適用于天津市范圍內(nèi)公民逝世后捐獻器官（以下簡稱捐獻器官，包括器官段）的獲取收費管理和財務(wù)管理。角膜等人體組織獲取收費管理和財務(wù)管理參照此細則執(zhí)行。

第三條??本細則中捐獻器官獲取是指由人體器官獲取組織（以下簡稱OPO）按照人體器官捐獻、獲取法定程序，根據(jù)人體器官獲取標準流程和技術(shù)規(guī)范，進行器官評估、維護、獲取、保存、修整、分配和轉(zhuǎn)運等移植前相關(guān)工作的全過程。

本細則中捐獻器官獲取收費管理，是指明確捐獻器官獲取成本的構(gòu)成，合理測算捐獻器官獲取成本，規(guī)范收費標準形成機制并進行管理的過程。

第四條??OPO運行應(yīng)堅持公益性，以非營利為原則，收費標準制定應(yīng)當以成本補償為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮獲取過程中的資源消耗、技術(shù)勞務(wù)價值和群眾可承受程度。

OPO依托單位、OPO所在醫(yī)療機構(gòu)、捐獻醫(yī)院以及移植醫(yī)院對本機構(gòu)捐獻器官獲取收費和財務(wù)管理承擔主體責任。上述機構(gòu)主要負責人是本機構(gòu)捐獻器官獲取收費和財務(wù)管理的第一責任人。OPO依托單位和OPO所在醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當指定財務(wù)工作人員負責OPO財務(wù)管理，并對OPO執(zhí)行本實施細則的情況承擔直接責任。

第五條??捐獻器官獲取過程中發(fā)生的服務(wù)和資源消耗，由OPO向服務(wù)主體付費，列入OPO獲取捐獻器官的成本。

第二章??獲取成本

第六條??捐獻器官獲取的直接成本主要包括：器官捐獻者相關(guān)的成本、器官獲取相關(guān)的成本、器官捐獻者家屬相關(guān)的成本等。

第七條??器官捐獻者相關(guān)成本包括：

（一）捐獻者醫(yī)學(xué)支持成本。包括捐獻者及潛在捐獻者評估、器官功能維護、檢驗、檢查、轉(zhuǎn)運、死亡判定等成本。

（二）樣本留存成本。主要因醫(yī)學(xué)需要，留存捐獻者血液、尿液、淋巴結(jié)及其他組織標本等成本。具體包括：標本獲取耗材、標本保存試劑及耗材、保存設(shè)備使用費用以及相關(guān)人員勞務(wù)等成本。

（三）遺體修復(fù)及善后成本。包括遺容修整、遺體轉(zhuǎn)運、喪葬、尸檢等成本。

（四）器官捐獻管理成本。主要為完成器官捐獻法定流程所付出的管理成本。

第八條??器官獲取相關(guān)的成本主要包括：

（一）器官獲取手術(shù)成本。包括捐獻器官獲取、器官劈離、手術(shù)室使用、以及與手術(shù)相關(guān)的醫(yī)學(xué)檢查檢驗等輔助性醫(yī)療服務(wù)等成本。

（二）器官醫(yī)學(xué)支持成本。包括器官質(zhì)量評估、器官保存、器官修整、器官灌注、病理評估、檢查檢驗等成本。

（三）器官轉(zhuǎn)運成本。包括將獲取后的器官轉(zhuǎn)運至移植醫(yī)院的人力、設(shè)備、交通及食宿等成本。

第九條??器官捐獻者家屬相關(guān)的成本主要包括：器官捐獻者家屬在依法辦理器官捐獻事宜期間的交通、食宿、誤工補貼等成本。

第十條??在測算捐獻器官獲取的直接成本時，應(yīng)當涵蓋捐獻器官損失成本。器官損失率超過最近三年全市年平均水平的，超出部分不納入捐獻器官獲取成本。

第十一條??捐獻器官獲取的間接成本指OPO運行和管理成本。

第三章 ?獲取收費

第十二條??捐獻器官獲取收費標準按照捐獻器官類型分別制定，用于彌補OPO獲取捐獻器官的成本。

第十三條??市衛(wèi)生健康委會同市發(fā)展改革委、市醫(yī)保局、市財政局等測算捐獻器官獲取成本，在核算全市人體捐獻器官獲取成本的基礎(chǔ)上，制定統(tǒng)一的捐獻器官獲取收費目錄和收費標準，及時向國家衛(wèi)生健康委及相關(guān)部門備案，并向社會公開。各醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照該收費標準執(zhí)行。市衛(wèi)生健康委收集并及時將其他省市捐獻器官獲取收費項目及標準提供給相關(guān)移植醫(yī)院。

第十四條??市衛(wèi)生健康委會同相關(guān)部門組織本市OPO定期測算捐獻器官獲取成本，測算周期不超過2年。本市OPO捐獻器官獲取成本平均增幅或降幅超過5%時，可以由OPO所在醫(yī)療機構(gòu)提請市衛(wèi)生健康委調(diào)整獲取收費標準。市衛(wèi)生健康委會同市發(fā)改委、市醫(yī)保局、市財政局等測算捐獻器官獲取成本，根據(jù)測算結(jié)果，動態(tài)調(diào)整捐獻器官獲取收費標準。

第四章??財務(wù)管理

第十五條??OPO應(yīng)當設(shè)立單獨的OPO銀行賬戶或在OPO依托單位銀行賬戶下進行獨立核算，對捐獻器官獲取相關(guān)資金進行獨立管理，嚴格執(zhí)行?？顚Ｓ茫瑖澜霈F(xiàn)規(guī)避監(jiān)管的賬外賬或“小金庫”等情況。

第十六條??捐獻器官獲取費用由移植醫(yī)院代收。移植醫(yī)院代收費的標準即提供器官的OPO所在省份執(zhí)行的捐獻器官獲取收費標準，不得加價，不得在捐獻器官獲取收費目錄外擅自向患者收取其他任何費用。

第十七條??移植醫(yī)院應(yīng)當將代收的捐獻器官獲取費用全部納入醫(yī)院財務(wù)管理，禁止賬外流轉(zhuǎn)。移植醫(yī)院在收取費用后，公立醫(yī)院和其他非營利性醫(yī)療機構(gòu)向患者開具醫(yī)療收費票據(jù)，營利性醫(yī)療機構(gòu)開具符合規(guī)定的發(fā)票，填寫項目為“代收捐獻器官獲取費用”，應(yīng)據(jù)實開具，不得少開、虛開，不得偽造或修改。

第十八條??移植醫(yī)院應(yīng)當及時向分配捐獻器官的OPO支付代收的捐獻器官獲取費用，OPO收到費用后應(yīng)當向移植醫(yī)院提供符合財務(wù)入賬要求的憑據(jù)，填寫項目為“捐獻器官獲取費用”,移植醫(yī)院據(jù)以入賬。

第十九條??OPO在收到捐獻器官獲取費用后，應(yīng)當按照以下規(guī)則向捐獻醫(yī)院、紅十字會等相關(guān)服務(wù)主體和捐獻者家屬等支付各類獲取相關(guān)成本費用。

（一）器官獲取手術(shù)成本相關(guān)項目的費用，可按照服務(wù)主體執(zhí)行的相應(yīng)醫(yī)療服務(wù)價格項目和標準支付。

（二）捐獻者及器官醫(yī)學(xué)支持成本的相關(guān)項目的費用，可據(jù)實結(jié)算或與器官捐獻醫(yī)院等服務(wù)主體協(xié)商支付，結(jié)算標準報市衛(wèi)生健康委備案。

（三）OPO采購藥品、醫(yī)用耗材的費用，按照其采購價格據(jù)實與供應(yīng)商結(jié)算。

（四）器官轉(zhuǎn)運、遺體修復(fù)及善后、捐獻者家屬相關(guān)的非醫(yī)學(xué)等費用，我市相關(guān)部門規(guī)定了項目收費標準或補償標準的，按規(guī)定執(zhí)行；未規(guī)定收費標準的，可與服務(wù)主體提供方協(xié)商支付。

（五）支付人力成本、技術(shù)勞務(wù)等管理成本按財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，亦可結(jié)合差旅補貼、加班補貼與績效激勵等方式支付。

OPO支付本條規(guī)定的相關(guān)成本費用時，應(yīng)當根據(jù)費用性質(zhì)取得相應(yīng)結(jié)算票據(jù)或費用證明。OPO、OPO所在醫(yī)療機構(gòu)、捐獻醫(yī)院以及移植醫(yī)院，應(yīng)當嚴格規(guī)范捐獻器官獲取和移植收付費管理，建立完善捐獻器官獲取和移植收付費相關(guān)管理制度和工作機制并落實。

第二十條??市衛(wèi)生健康委會同市財政局出臺捐獻器官獲取費用收支財務(wù)管理規(guī)定，建立符合捐獻器官獲取工作特點的財務(wù)管理制度。

第二十一條??OPO、OPO所在醫(yī)療機構(gòu)、捐獻醫(yī)院應(yīng)當根據(jù)人體器官獲取工作特點，結(jié)合近三年內(nèi)器官捐獻工作情況，制定捐獻器官獲取工作的績效管理方案，并依據(jù)績效管理方案發(fā)放，充分調(diào)動器官捐獻與獲取工作積極性，保障捐獻器官獲取工作高效、可持續(xù)運行。

第二十二條??市衛(wèi)生健康委會同市財政局、市醫(yī)保局依職責對OPO、OPO所在醫(yī)療機構(gòu)、捐獻醫(yī)院以及移植醫(yī)院的捐獻器官獲取和移植收付費管理制度和工作機制建立落實情況定期進行監(jiān)督檢查。

市衛(wèi)生健康委會同市市場監(jiān)管委加強對轄區(qū)內(nèi)捐獻器官獲取收費標準執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，定期開展監(jiān)督檢查。

第五章??附則

第二十三條??OPO、OPO所在醫(yī)療機構(gòu)、捐獻醫(yī)院以及移植醫(yī)院涉嫌違反《價格法》《人體器官捐獻和移植條例》及有關(guān)價格管理規(guī)定的，依法依規(guī)予以處理。

第二十四條??OPO所在醫(yī)療機構(gòu)未設(shè)立單獨的OPO銀行賬戶或未在依托單位銀行賬戶下進行獨立核算、未建立器官獲取使用費用收支財務(wù)管理制度的，應(yīng)當按照《人體器官捐獻和移植條例》、《人體捐獻器官獲取收費和財務(wù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進行整改。

移植醫(yī)院未將器官獲取費用全部納入醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)統(tǒng)一管理的，應(yīng)當按照《人體器官捐獻和移植條例》、《人體捐獻器官獲取收費和財務(wù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進行整改。

第二十五條??本細則下列用語的含義：

（一）移植醫(yī)院：使用捐獻器官完成移植手術(shù)的醫(yī)院。

（二）捐獻醫(yī)院：人體器官捐獻者或潛在捐獻者所在醫(yī)院。

（三）器官損失：在器官獲取過程中，因各種原因未完成器官獲取、獲取后棄用器官或移植后發(fā)生原發(fā)性無功能的情況。

（四）器官段：根據(jù)移植實際需要，按照器官解剖結(jié)構(gòu)切取的具備相關(guān)生理功能的部分器官。

（五）服務(wù)主體：包括器官獲取過程中，向OPO提供或者受OPO委托提供捐獻者評估、識別、上報、維護、檢驗、檢查、分配、轉(zhuǎn)運、死亡判定、樣本留存、尸檢、遺體修復(fù)及善后，捐獻協(xié)調(diào)、見證與審核、倫理審查，器官獲取手術(shù) 和輔助性醫(yī)療服務(wù)，器官質(zhì)量評估、保存、修整、灌注和轉(zhuǎn)運等服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)、第三方機構(gòu)或?qū)＜覀€人。

第二十六條??本細則由市衛(wèi)生健康委會同相關(guān)部門負責解釋。

第二十七條??本實施細則自2025年2月1日起試行，有效期2年。

天津市人體捐獻器官獲取收費標準（試行）